- •1. Исторические аспекты развития отечественного уголовно-исполнительного права
- •2. Уголовно-исполнительное право как отрасль права: понятие, предмет и методы
- •3. Цели и задачи уголовно-исполнительного права
- •4. Принципы уголовно-исполнительного права
- •5. Соотношение уголовно-исполнительного права и смежных отраслей права
- •6. Наука уголовно-исполнительного права: предмет, методы и задачи
- •Тема 2. Российское уголовно-исполнительное законодательство и международные стандарты обращения с осужденными
- •Нормативный материал
- •Литература
- •1. Российское уголовно-исполнительное законодательство: понятие, структура и содержание
- •2. Действие уголовно-исполнительного законодательства рф в пространстве и во времени
- •3. Международные стандарты обращения с осужденными
- •Тема 3. Правовое положение осужденных
- •Нормативный материал
- •Акты судебных органов
- •Литература
- •1. Понятие и основы правового положения осужденных
- •2. Основные обязанности осужденных
- •3. Основные права осужденных
- •Тема 4. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
- •Нормативный материал
- •Литература
- •1. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания: виды, цели и задачи
- •2. Учреждения и органы, осуществляющие контроль за исполнением наказаний: виды, цели и задачи
- •Тема 5. Исполнение наказаний, несвязанных с изоляцией осужденного от общества
- •Нормативный материал
- •Литература
- •1. Понятие и порядок исполнения наказания в виде штрафа
- •2. Понятие и порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •3. Понятие и порядок исполнения наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
- •4. Понятие, порядок исполнения и условия отбывания наказания в виде обязательных работ
- •5. Понятие, порядок исполнения и условия отбывания наказания в виде исправительных работ
- •6. Понятие, порядок исполнения и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы
- •Тема 6. Исполнение наказания в виде ареста
- •Нормативный материал
- •Литература
- •1. Характеристика ареста как «нового» вида уголовного наказания
- •2. Понятие, порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •Тема 7. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы
- •Нормативный материал
- •Литература
- •1. Понятие наказания в виде лишения свободы
- •2. Места отбывания наказания в виде лишения свободы
- •3. Виды исправительных учреждений
- •4. Направление, перемещение, прием осужденных к лишению свободы
- •5. Изменение вида исправительного учреждения
- •6. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях
- •Тема 8. Режим в исправительных учреждениях
- •Нормативный материал
- •Литература
- •1. Понятие режима в исправительных учреждениях
- •2. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях
- •3. Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •Тема 9. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •Нормативный материал
- •Литература
- •1. Понятие и виды условий отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •2. Изменение условий отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •3. Содержание условий отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •Тема 10. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •Нормативный материал
- •1. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
- •2. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •Тема 11. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы
- •Нормативный материал
- •Литература
- •Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы, основные формы и методы
- •2. Самодеятельные организации осужденных к лишению свободы
- •3. Общее образование осужденных к лишению свободы
- •3. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы
- •Тема 12. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •Нормативный материал
- •Литература
- •1. Понятие, порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
- •2. Понятие, порядок и условия исполнения наказания в виде ареста в отношении военнослужащих
- •3. Понятие, порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
- •Тема 13. Исполнение наказания в виде смертной казни
- •Нормативный материал
- •Акты судебных органов
- •Литература
- •1. Дискуссионные моменты исполнения наказания в виде смертной казни: история и современность
- •2. Понятие и порядок исполнения наказания в виде смертной казни
- •Методические указания для преподавателей, ведущих семинарские занятия Семинарское занятие структурно должно состоять из следующих этапов:
- •Словарь терминов
1. Исторические аспекты развития отечественного уголовно-исполнительного права
Уголовно-исполнительное право (далее УИП) России мы рассматриваем в различные периоды ее исторического развития в этом веке: пенитенциарное право России начала ХХ в. (1900-1917 гг. – дооктябрьский период), исправительно-трудовое право Советской России (1917-1990 гг.) и УИП России. Такая периодизация, предложенная А. И. Зубковым,1полностью соответствует основным историческим этапам развития России в ХХ веке. Основанием деления на данные периоды является изменение карательной политики, издание важнейших нормативных актов, закрепляющих и реализующих эту политику, которая, в свою очередь, зависит от важнейших событий в стране: Февральская революция и Октябрьская революция 1917 г., становление укрепления Советской власти, коллективизация и индустриализация, военный и послевоенный период, распад СССР и суверенизация России, вхождение России в мировое сообщество в качестве полноценного и равноправного участника. Конечно, это не означает, что до так называемого пенитенциарного периода развития УИП в России не назначали и не исполняли уголовные наказания. Так уже в серединеXVI века в России среди видов наказания предусмотренное для преступников стало фигурировать тюремное заключение – помещение в острог. До этого основными видами наказания были смертная казнь, физическое наказание или штраф. «Соборное уложение» 1649 г. предусматривало тюремное заключение – от нескольких дней до неопределенного срока («на сколько государь укажет»). Новым видом наказания стала ссылка преступников в окраинные города, остроги, крепости, монастыри. В начале XVIII века при Петре I широкое распространение получила ссылка на каторжные работы или на галеры, в том числе бессрочная.2
Рассмотрим кратко каждый период. В дооктябрьский период или иначе в период пенитенциарного права (1900-1917 гг.) порядок исполнения и условия отбывания уголовных наказаний регулировал целый ряд нормативных актов, в частности, Уголовное уложение 1903 г., Устав о содержании под стражею 1890 г. (с изменениями 1906, 1908 и 1909 гг.), Устав о ссыльных 1909 г., где были закреплены следующие виды уголовных наказаний: смертная казнь, каторга, назначаемая бессрочно или на определенный срок с последующим переводом на поселение, ссылка на поселение без срока, заключение в исправительном доме, заключение в крепости, заключение в тюрьме, арест, денежный штраф. Примечательно то, что в качестве главной цели перед уголовными наказаниями было поставлено исправление нравственности осужденных.3
Следующий период, период исправительно-трудового права (1917-1990 гг.) Советской России. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок исполнения и условия отбывания уголовных наказаний, являлись: Приказ ВЧК «О карательной политики органов ЧК» от 8 января 1921 г.; ИТК РСФСР от 16 октября 1924 г.; Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 26 марта 1928 г. «О карательной политике состояния мест заключения»; ИТК РСФСР от 1 августа 1933 г. ИТК РСФСР 1970 г. Конечно, это далеко не полный перечень нормативных актов, но, тем не менее, приведенные, так или иначе, отражают карательную политику государства того периода даже в названиях. Шла классовая борьба, насаждали диктатуру пролетариата, а главным средством перевоспитания было привлечение осужденных к труду, что, в свою очередь, являлось целью уголовных наказаний.
Примечательный исторический факт, выступая в 1938 г. на заседании Президиума Верховного совета СССР И.Сталин подметил, что, освобождая хорошо работающих заключенных, «мы нарушаем работу лагерей», Будут освобождаться лучшие люди, оставаться худшие, - сетовал Сталин. –Нельзя ли дело повернуть по-другому, чтобы люди эти оставались на работе – награды давать, ордена может быть? А то мы их освободим, вернуться они к себе, снюхаются опять с уголовниками и пойдут по старой дорожке. В лагере атмосфера другая, там трудно испортиться». Президиум ВС СССР с аргументами Сталина согласился и своим Указом от 15 июня 1939 г. условно-досрочное освобождение отменил.4
К уголовным наказаниям того периода следует отнести смертную казнь, лишение свободы, исправительные работы, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ссылка, высылка, конфискация имущества, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Следует отметить, что данный период наиболее сложен не только для исторического, но и для правового осмысления, так как данная сфера отношений, связанная с назначением и отбыванием уголовных наказаний, была наиболее политизирована. Практически все всесоюзные стройки не могли обойтись без привлечения осужденных, как наиболее дешевой рабочей силы. Таким образом, решались вопросы индустриализации, восстановления народного хозяйства в послевоенный период и т.д.5Получалось, что при исполнении уголовных наказаний цель перевоспитания фактически являлась вторичной по отношению к интересам государства в решении экономических и политических задач.
Последний из рассматриваемых периодов, современный период уголовно-исполнительного права России, также характеризируется наличием карательной политики, свойственной именно периоду экономических и политических преобразований в нашем государстве. Следует отметить, что закрепляет эту политику целый комплекс нормативных правовых актов, начиная с Федеральных законов, Уголовно-исполнительного кодекса 1996 г. РФ и заканчивая большим количеством подзаконных актов Правительства РФ и ведомств, исполняющих уголовные наказания, которые соответствуют международным стандартам обращения с осужденными.6