Глава 3. Характеристика политического режима «Восточная деспотия».

«Под «восточной деспотией» подразумевается такая форма государственной власти и одновременно такой политический режим, когда:

а) полномочия главы государства неограниченны;

б) светская и церковная власть объединены в одном лице;

в) осуществление власти является делом многочисленного бюрократического аппарата;

г) подавление личности, отсутствие свобод, самое унизительное раболепие делают всякого человека, в том числе формально свободного, рабом «порядка», традиции, веры»¹.

Все это, однако, не является чем-то специфическим для восточной деспотии. В том или ином виде указанные черты - вместе или порознь - можно обнаружить в истории имперского Рима, феодально-абсолютистской Европы и даже в более позднее время.

Своеобразие восточной деспотии обусловлено прежде всего ее социальной базой - сельской общиной, зависимой от своей ирригационной системы и замкнутой в отношении других общин. Своим консерватизмом и отчужденностью от внешнего мира, нежеланием вмешиваться в «заоблачные сферы политики» сельская община, несомненно, способствовала превращению центральной власти в деспотию. Подавление человека, его инициативы, его личности и воли начиналось и осуществлялось уже в пределах того коллектива, к которому человек принадлежал по рождению.

В то же время сельские общины не могли обходиться без организующей, дающей им единство центральной власти; хороший или плохой урожай зависел от того, каким было правительство, заботилось ли оно об орошении или нет.

В совокупности все три ведомства - военное, финансовое и публичных (общественных) работ - составляли бюрократически организованный государственный аппарат власти, нуждавшийся, в свою очередь, в связующем звене, каковым и являлись для него фараон.

Во все периоды истории Древнего Египта его главой был царь, которого мы вслед за древними греками называем фараоном.

Египтяне предпочитали не называть ни имени фараона, ни даже его титула. Они говорили: «во дворце решили», «во дворце сказали» и т. д.

Религия, которая была в Древнем Египте государственной, то есть общеобязательной, причисляла его к богам. Как глава культа, как «сын бога» фараон считался посредником между землей и небесами: жрецы отправляли свои обязанности по его поручению.

«Божественное происхождение» давало фараону право на особый ритуал и здесь, вероятно, начало всех прочих исторических церемоний»¹.

Наследование престола осуществлялось в пределах одной и той же царствовавшей фамилии (от отца к старшему сыну). Вполне законным (легитимным) считался только тот фараон, который родился от брака между принцем и принцессой царствующего дома.

Брак с единоутробной сестрой был в Древнем Египте обыкновенным делом. Царицы были почти всегда родными сестрами своих мужей.

Власть фараона была в принципе неограниченной. Осуществлялась она через чиновников.

Центральное управление возглавлялось сановником, которого принято называть (по-арабски) «визирем» (древнеегипетское наименование – «джати»). Один из визирей Древнего царства так перечисляет свои обязанности: издавать законы, повышать в чинах, устанавливать пограничные знаки (размежевывать владения), творить суд и осуществлять высшие полицейские функции, Особо упоминается о том, что визирь являлся также председателем шести судебных палат.

Инструкция визирю, составленная в период Нового царства, рисует нам бюрократический ритуал: визирь сидит на седалище со спинкой, в своей особой зале, по бокам его сановники, направо начальник его приемной, слева стоит докладчик, рядом - секретарь и т. д.

Степень централизации власти огромна. Визирю докладывают все начальники, он должен знать обо всем, что «имеет доступ во дворец», об открытии и закрытии в урочное время запоров, о состоянии крепостей; он отводит земельные участки; он посылает окружных чиновников «проводить обнесенные плотинами каналы по всей стране»; у него хранятся завещания, он рассматривает жалобы на беззакония; он должен знать о каждом аресте; он ведает внесением быков в податные списки и т. д.

Помимо визиря источники называют в качестве одного из самых важных сановников государства главного казначея («заведующего всем, что дает небо, земля и воздух»). Затем идет «начальник работ», обязанностью которого было наблюдение за оросительной системой. В одном ряду с ними стоит сановник, управляющий «домом оружия» (комплектование и снабжение армии).

Восточная деспотия характеризуется высочайшим уровнем централизации власти, вся полнота которой сосредоточивалась в одном лице (фараона, ванна, халифа). Глава государства обладал как светской (законодательной, исполнительной, судебной, военной), так и религиозной властью. Личность главы государства обожествлялась, его воля и власть имели религиозный, сакральный характер и были непререкаемы. Повеления главы государства осуществлялись с помощью громоздкого, сложного, медлительного бюрократического аппарата. Человек ценился невысоко, даже будучи формально свободным он был «рабом порядка», религии, традиций. Восточная деспотия – следствие раннего состояния общества и, в частности, господства общинных отношений. Восточная деспотия могла сосредоточить силы народа на решении важнейших задач – создании ирригационных систем, ведении военных действий. Но и она же тормозила раскрепощении личности, подчас деформировала общественные цели (строительство пирамид фараонов в Египте, Великой китайской стены) и была одной из причин «застойного» характера развития стран Древнего Востока.

В практику управления рано вошли всякого рода советы и совещания (вроде военного совета), объезды областей (в том числе царские объезды), переписи населения, податные списки. Особые инструкции предписывали правила обращения с секретными документами, правила приложения печатей, устанавливали ответственность за разглашение государственной тайны, определяли сроки прохождения жалоб.

Инструкция визирю, относящаяся ко времени Среднего царства, является своего рода образцом бюрократической мудрости и опытности, наиболее безопасно действовать по инструкции; просителю приятнее внимание к его словам, чем исполнение того, за чем он пришел; царь любит скорее опасливого, чем дерзкого.

Аппарат подавления состоял из армии и полиции. Основное ядро армии составляли со времени Древнего царства профессиональные части. Для военных экспедиций за пределами страны продолжают набирать ополченцев. В период Нового царства, почти вся армия становится профессиональной, ее отборные войска комплектуются из иностранцев.

Древний Египет был страной весьма развитого полицейского аппарата. Египетские правители заметили всю недостаточность одной полиции. Были созданы полиции явная и тайная, пограничная стража, специальные охранные отряды, поставленные наблюдать за безопасностью каналов и других важных сооружений, наконец, служба охраны фараона и высших сановников (телохранители).

Мы мало знаем о классовой борьбе в Древнем Египте. Но один документ, каким бы ни было его происхождение, - «Речение Ипусера» (по иному чтению, Ипувера) - свидетельствует о том, что картины всесокрушительной народной революции не были чужды египетской литературе, а значит, и действительной истории. Есть основания думать, что восстание, о котором говорится в указанном документе, произошло около 1700 года до н. э. Восставшие захватывали города и имения, землю и скот, уничтожали податные списки, сжигали судебные дела, разрушали присутственные места, расправлялись с ненавистными чиновниками.

«Воистину чиновники убиты. Взяты их документы... писцы по учету урожая, списки их уничтожены... свитки законов судебной палаты выброшены, по ним ходят на перекрестках... Бедные люди всходят и входят в великие дворцы... Царь захвачен бедными людьми... притуплено к лишению царя царской власти немногими людьми, не знающими закона».

Судебное устройство в Древнем Египте не совсем ясно. В период Древнего царства суд не был еще отделен от администрации. Чиновник, ведавший тем или иным делом, осуществлял и суд в отношении подчиненных ему людей. Высший суд находился в ведении специального учреждения - шести палат, главой которых был визирь. Все судебные дела решались здесь коллегиально.

Местное управление было сосредоточено в руках номарха и его чиновников. Положение номов было в разное время различным. В иные периоды, например в период Среднего царства, каждый из них был государством в миниатюре во главе с номархом, сосредоточившим в своих руках административную и судебную власти, а также высшее руководство делами местного культа. Каждый ном имел своего особого бога-покровителя, свое провинциальное чиновничество, свои публичные работы, подати, войско.

Заключение

В разных странах и на разных этапах развития форма рабовладельческого государства изменялась. В Древнем Египте она представляла собой восточную деспотию, для которой характерным было обожествление личности монарха и неограниченность его власти. Эти страны отличались значительной централизацией управления, прежде всего в военном деле, и наличием сложного бюрократического аппарата. В более развитых античных государствах формы правления были разнообразны: монархия, республика аристократическая и республика демократическая. Однако, независимо от формы правления, в каждом государстве существовали органы управления, в первую очередь военного, органы, осуществляющие сбор налогов, органы, реализующие функции правосудия. По мере развития рабовладельческих государств их механизм, как правило, становился все более сложным. Но, несмотря на различия в количестве государственных органов, в возложенных на них функциях и иные отличия, механизм рабовладельческого государства в целом всегда представлял собой аппарат насилия, обеспечивающий своей силой принудительную реализацию воли групп лиц, обладающих экономической и политической властью - рабовладельцев.

Но хотелось бы отметить, что благодаря столь жесткому классовому режиму, достигалась стабильность и нерушимость государства. Несмотря на массовые мятежи и недовольства, эксплуататорское угнетение рабов и неимущих, притеснение в правах или полное отсутствие таковых, основная масса населения (включая и рабов) имела стабильное положение в обществе, еду и вещи первой необходимости. Тогда как в менее развитых государствах того времени (например, государства центральной Африки), находящихся на стадии первобытнообщинного строя, основная масса населения погибала от неурожаев и, соответственно, голода.

В данной работе были изучены основные черты рабовладельческого государства и права. Как вывод можно отметить, что при всей своей жестокости и несправедливости, рабовладельческий строй Древнего Египта был обусловлен необходимостью жесткой централизации власти и четким руководством основной массы населения для достижения стабильности и благополучия не только одного класса рабовладельцев, но и всего государства в целом.

Список литературы

1. Батыр К. И.Всеобщая история государства и права: Учебник для вузов. Под ред. проф. К.И.Батыра, 1999. – 495 с.

2. Вениосов А.В. История государства и права зарубежных стран: в 2-х ч./ А.В.Вениосов, В.А.Шелкопляс.-Минск., 2004. – 573 с.

3. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2003. – 752 с.

4. Ильинский Н.И. История государства и права зарубежных стран: курс лекций 2-ое изд., перераб. И доп./ Н.И.Ильинский. – М.: Издательство деловой и учебной лит., 2006. – 164 с.

5. Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран. Ч.1. Учебник для вузов. Под ред. проф. Н.А Крашенинниковой и проф. О.А Жидкова. –М.: Издательство Норма, 1996. – 480 с.

6. Крашенинникова Н. А. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. В 2т./Отв. ред. д.ю.н., проф. Н.А.Крашенинникова. Т1 Древний мир и Средние века /Сост. О.Л.Лысенко, Е.Н.Трикоз.-М., 2003

7. Косарев А.И История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 376 с.

8. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х томах. Издательство 3-ое, справленное. Т1-М.: ТОН-Остожье, 2001. – 528 с.

9. Сажина В.В, Тагунов Д.Е. История государства и права зарубежных стран: Уч. пособие /В.В.Сажина, Д.Е.Тагунов.-Мн.,2005. – 208 с.

10. Стадуб И.Д. История государства и права зарубежных стран. Дистанц. Образование: учебно-методическое пособие /И.Д.Стадуб.-2-ое изд..-Мн.,2005

11. Струве В.В. Хрестоматия по истории Древнего мира /Под ред. В.В.Струве. –М.,1950

12. Тагунов Д.Е. Всеобщая история государства и права: Уч. пособие/ Д.Е.Тагунов. – Мн., 2005

13. Томсинова В. А.Всеобщая история государства и права: в 2-х т./под редакцией В.А.Томсинова. - М., 2002. – 440 с.

14. Томсинов В.А. История государства и права зарубежных стран (древность и средние века): Учебно-методическое пособие для семинарских занятий / В.А.Томсинов. – М., 2005

15. Черниловсий З.М. Всеобщая теория государства и права. –М., Юрист, 1996

1Батыр К. И.Всеобщая история государства и права. М., 1999. С. 17.

2Ильинский Н.И. История государства и права зарубежных стран. М., 2006. С. 27.

3Ильинский Н.И. История государства и права зарубежных стран. М., 2006. С. 29.

1Сажина В.В, Тагунов Д.Е. История государства и права зарубежных стран. Мн.,2005. С. 17.

1Батыр. К. И. Всеобщая история государства и права. М., 1999. С. 20.

1Батыр. К.И. Всеобщая история государства и права. М., 1999. С. 22.

1Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. М., 2001. С. 43.

2Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М., 2003. С. 77.

1Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран. М., 1996. С. 20.

1Батыр К. И. Всеобщая история государства и права. М., 1999. С. 20.

1Крашенинникова Н.А.История государства и права зарубежных стран. М., 1996. С. 21.

1Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран. М., 1996. С. 23.

1Ильинский Н.И. История государства и права зарубежных стран. М., 2006. С. 39.

1Вениосов А.В. История государства и права зарубежных стран. Минск, 2004. С. 48.

1Ильинский Н.И. История государства и права зарубежных стран. М., 2006. С. 43.

1Ильинский Н.И. История государства и права зарубежных стран. М., 2006. С. 43.

1Тагунов Д.Е. Всеобщая история государства и права. Мн., 2005. С. 32.

1Ильинский Н.И. История государства и права зарубежных стран. М., 2006. С. 51.

1Черниловсий З.М. Всеобщая теория государства и права. М., 1996. С. 37.