Глава 7. Россия на этапе рыночных реформ: эволюция в русле сырьевой модели экономического роста

7.1. Противоречие между экспортно- и внутренне ориентированным секторами и формы его проявления

Прямым результатом избранного в России в начале рыночных реформ и сохраняющегося поныне варианта социально-экономического развития явилось обострение (как в свое время в Мексике, Норвегии, Латинской Америке, Индонезии и др.) противоречия между двумя серьезно обособившимися группами отраслей: экспортно ориентированным «валютным укладом» (выпускающим сегодня прежде всего продукцию топливно-энергетического, химико-металлургического комплексов), превратившими страну в «великую энергетическую державу», и отраслями, жестко ориентированными на внутренний рынок (сельское хозяйство, легкая промышленность, строительство, машиностроение и другие наукоемкие отрасли, производящие товары с высокой добавленной стоимостью). В ходе рыночной трансформации отраслевая структура российской экономики ухудшилась даже по сравнению с ее состоянием в советский период. Наблюдалось дальнейшее «утяжеление структуры» народнохозяйственного организма: инвестиционный сектор продолжил процесс нарастания своей доли в составе ВВП за счет сектора потребительского.

Значимым индикатором неуклонного ухудшения воспроизводственных пропорций в Российской Федерации выступает структура экспорта нашей страны (таблица 7.1.).

Таблица 7.1

Структура российского экспорта

Годы	2001	2003	2005
Топливно-энергетические товары	54,8	57,8	64,3
Металлы и изделия из них	14,7	13,8	14,2
Машины, оборудование и транспортные средства	10,2	8,5	5,3

В последние годы тенденция к ухудшению структуры российского экспорта лишь укрепилась. В июне 2007 г. удельный вес топливно-энергетических ресурсов (нефти, нефтепродуктов, природного газа, угля, электроэнергии) в объеме экспорта составил 67,0%, черных металлов, меди, никеля, алюминия – 10,1% ¹. На долю только 5 наиболее значимых экспортных товаров (сырой нефти, нефтепродуктов, газа, никеля и алюминия) приходилось 64% товарного экспорта². Если в 1990 г. вклад необработанного сырья и продукции первичных переделов в товарную структуру экспорта был менее половины, а в начале 2000-х гг. – 74%, то в 2011 г. он составил уже около 92% (в том числе доля сырой нефти, газа, нефтепродуктов – 65,5%, металлов – 9%, химической продукции – 7%).

В случае продолжения тенденции к формированию все менее диверсифицированной структуры ВВП и экспорта стихийно протекающая структурная перестройка российской экономики неизбежно примет характер деиндустриализации, угрожающей утратой национального научно-технического потенциала и упадком высокотехнологичных производств. «В 1985 г. из СССР на экспорт отгружалось 20,0% произведенных легковых автомобилей, 28,2% – часов и 39,4% фотоаппаратов – но зато лишь 5,0% угля, 5,5% – круглого леса, 10,7% – газа и 19,7% нефти»³. В то время как в Израиле, Китае, Венгрии, Словакии, Мексике, Южной Корее свыше 50% экспорта занимают наукоемкие продукты машиностроения, российский экспорт все более скатывается на сугубо сырьевые позиции. В 2011 г. удельный вес машин и оборудования в российском экспорте оказался ниже 3,4% (это даже меньше, чем у Египта и Эфиопии).

Удельный вес безусловно доминирующих добывающих отраслей в ВВП неуклонно увеличивается (в 2011 г. она достигла 77%), а в составе сужающегося внутренне ориентированного уклада (сохранившихся обрабатывающих отраслей, чья доля опустилась до 23%, в том числе машиностроения – до 5,7%) возросла доля промежуточной продукции – полуфабрикатов, комплектующих изделий при адекватном сокращении вклада машин и оборудования и трехкратном уменьшении доли непродовольственных товаров народного потребления. Отечественная обрабатывающая промышленность нацеливается на производство энергоемкой продукции – стали, алюминия, никеля, удобрений и т.п., что в обстановке углубляющегося в энергетической отрасли инвестиционного кризиса представляется весьма неперспективным. Россия – практически единственная страна, в которой за последние четверть века произошло абсолютное сокращение протяженности железных дорог. За годы рыночных реформ в стране не построено ни одного цементного и крупного нефтеперерабатывающего завода сверх тех, которые сохранились со времен Советского Союза (последний из них – Ачинский НПЗ создан в далеком 1982 г.), и неуклонно нарастающий коэффициент физического износа этих предприятий довольно скоро поставит под сомнение сам факт их существования. Поэтому удельный вес четко сориентированных на экспорт отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК), к тому же все более создающих продукцию с крайне малой долей добавленной стоимости, в объеме промышленного производства, увеличившийся с 20% в 1990 г. до 30% в 1998 г., будет скорее всего и дальше повышаться – как, впрочем, и производства древесины, черных, цветных и драгоценных металлов. И это не случайно. Известно, что в Послании Президента РФ Федеральному собранию в 2003 г., в котором впервые выдвигалась задача удвоения ВВП за 10 лет, не было представлено слов «промышленность», «наука», что создавало впечатление, будто бы рост реального сектора экономики может протекать без задействования наукоемких технологий.

Известно, что в советской экономике народнохозяйственная функция ТЭК заключалась в сглаживании макроструктурных диспропорций. Во-первых, за счет занижения внутренних цен на энергоносители как конкурентного преимущества страны компенсировались естественный недостаток, обусловленный суровым климатом, а также технологическая отсталость многих конечных отраслей, что позволяло им получать прибыль, достаточную для развития. Во-вторых, за счет обмена топливного экспорта на импорт качественного производственного оборудования укреплялись материальные и финансовые предпосылки масштабных внутренних инвестиций, что позволило обратить благоприятную конъюнктуру мировых цен на нефть в строительство Байкало-Амурской магистрали и других грандиозных проектов ХХ в. При этом наращивание экспорта нефти и нефтепродуктов протекало без видимого ущерба для удовлетворения внутренних потребностей отечественных предприятий в этом стратегическом сырье.

В последние годы относительная стабильность добычи энергоресурсов в нашей стране достигается за счет превращения ТЭК из донора в «вампира», ускоренное развитие которого обеспечивается путем:

• перераспределения в его пользу через механизм несбалансированной инфляции значительной части добавленной стоимости, создаваемой в отраслях обрабатывающей промышленности, а также сельского хозяйства; при этом четко прослеживается закономерность: чем сложнее продукт по своему технико-технологическому уровню, тем более быстрыми темпами происходит сокращение объема его производства по сравнению с дореформенным уровнем;

• вынужденного сокращения внутреннего потребления энергоносителей из-за целенаправленного переключения их на экспорт. Если в США в 2007–2008 гг. добывалось 8709 тыс. барр. нефти в сутки, а ее экспорт составлял всего 1433 тыс. барр. (т.е. добыча превышала экспорт в 6,08 раз), то в России подобный коэффициент опережения составлял лишь 1,43 (добыча 9756 тыс. барр., экспорт – 6845 тыс. барр. в сутки)⁴. За период 2000–2011 гг. выкачивание из недр нефти и газового конденсата увеличилась в 1,6 раза (с 307 до 491 млн т.), в то время как экспорт нефти возрос в 2,1 раза (с 122 до 258 млн т.).

К тому же стихийно нарастающий экспорт продукции нефтегазовых компаний (который составляет сегодня примерно 70% всех экспортных доходов и формирует 50% федерального бюджета ⁵) стал основным источником конкурирующего импорта, который в конце ХХ в. усиливал общеэкономический спад в нашей стране, а в начале ХХI в. приводит к все более выраженной примитивизации структуры ее экономики.