9. Организационно-технические требования по обеспечению и контролю ядерной безопасности при утилизации кораблей с яэу

9.1. Организационно-технические положения утилизации кораблей с ЯЭУ, а также требования по обеспечению безопасности, в том числе ядерной, устанавливаются в ГОСТ РВ 50811 [41]. При этом должно быть обеспечено выполнение организационных и технических требований по ядерной безопасности при утилизации ЯЭУ, установленных в ОПБ-К-98/05 [12], ПБЯ В.08-88/05 14], НЯДИ. 000.0230.00.001.[42].

9.2. Обеспечение ядерной безопасности на этапе вывода из эксплуатации и утилизации ЯЭУ включает в себя комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение неконтролируемого образования критических масс и обеспечение снятия остаточных тепловыделений в процессе длительного хранения РУ, выгрузки активных зон реакторов, при временном хранении и транспортировке отработавшего ядерного топлива на территории предприятия.

9.3. Утилизация ЯЭУ осуществляется береговыми комплексами выгрузки ОЯТ утилизируемых АПЛ и надводных кораблей с ЯЭУ (далее кораблей) переданных предприятиям-исполнителям для производства работ по утилизации кораблей.

Утилизация ЯЭУ, связанная с выгрузкой ОЯТ из реакторов, производится после вывода из эксплуатации ЯЭУ (комплекса мероприятий, исключающих дальнейшую эксплуатацию ЯЭУ и обеспечивающих ее безопасность) силами и средствами ВМФ.

9.4. Требования настоящего раздела Руководства определяют организацию обеспечения и контроля ядерной безопасности ЯЭУ с не выгруженными активными зонами реакторов, переданных на предприятия судостроительной промышленности в составе кораблей, предназначенных для утилизации, начиная с момента передачи предприятию от ВМФ утилизируемого корабля, до окончания работ по выгрузке ОЯТ из реакторов cилами береговых комплексов выгрузки (БКВ)

9.5. Гарантированное обеспечение ядерной безопасности после вывода ЯЭУ из эксплуатации возможно только путем выгрузки активных зон из реакторов, после чего остается только задача обеспечения радиационной безопасности ЯЭУ.

9.6. Активные зоны с негерметичными тепловыделяющими элементами подлежат выгрузке в первую очередь.

9.7. Утилизация систем, механизмов и оборудования ЯЭУ должна проводиться, в соответствии с требованиями нормативной документации по обеспечению радиационной безопасности.

9.8. При выводе из эксплуатации ЯЭУ силами ВМФ предприятию, осуществляющему выполнение работ, сопутствующих выгрузке ОЯТ из реакторов, необходимо совместно с экипажем корабля:

- привести ЯЭУ в состояние, отвечающее требованиям ядерной безопасности, изложенным в инструкции проектантов РУ и ЯЭУ обеспечения ЯБ при длительном хранении ЯЭУ, при минимальном техническом обслуживании систем и механизмов ЯЭУ;

- расхолодить реактор, снизить давление в 1 контуре до уровня, установленного проектантом РУ;

- рабочие органы КР (КГ) зафиксировать в нижнем положении и принять меры к невозможности их ручного подъема;

- исключить возможность подачи электропитания на исполнительные механизмы СУЗ;

- ввести специальный разработанный проектантом РУ режим хранения 1 контура, обеспечивающий снижение коррозии оболочек тепловыделяющих элементов и сохранность активной зоны при минимальном выходе радионуклидов в контур;

- обеспечить контроль качества и радиохимического состояния консервирующей среды первого контура;

- разработать и внедрить организационные и технические меры, исключающие доступ к реактору и возможность несанкционированного подъема КР (КГ);

- обеспечить температурный режим в реакторном отсеке (помещении) не ниже +5⁰ С.

9.9. Ядерная безопасность ЯЭУ утилизируемых кораблей с не выгруженными активными зонами должна обеспечиваться следующими организационными и техническими мерами:

- недопущением уменьшения установленного проектантом РУ уровня подкритичности активных зон реакторов;

- четкой и правильной организацией работ, направленных на безусловное выполнение мер ядерной и радиационной безопасности;

- качественной разработкой и точным соблюдением технологических процессов (инструкций) при выполнении ПОР;

- строгим выполнением технических мероприятий по обеспечению ЯБ при выполнении ПОР в соответствии с Едиными перечнями ПОР и техническими требованиями на их выполнение;

- совершенством, своевременным и качественным проведением технического обслуживания систем и оборудования ЯЭУ и берегового комплекса выгрузки ОЯТ, обеспечивающих ЯРБ при проведении работ;

- обеспечением конструктивными и технологическими мероприятиями нахождения в нижних положениях и исключением несанкционированного перемещения органов СУЗ (КР, КГ, АЗ, АР) в активной зоне реактора;

- строгим соблюдением требований эксплуатационной документации при обслуживании систем и механизмов РУ;

- принятием предупредительных мер, исключающих опасные последствия при возможных ошибках персонала;

- исключением несанкционированного доступа посторонних лиц в реакторный отсек и в аппаратные выгородки;

- подбором, подготовкой и поддержанием высокого уровня квалификации, производственной дисциплины, персональной ответственности руководителей и исполнителей работ по выгрузке ОЯТ;

- осуществлением строгого контроля со стороны должностных лиц, персонала предприятия и БКВ за соблюдением требований по обеспечению ЯРБ.

9.10. При переводе корабля с ЯЭУ с не выгруженным ядерным топливом из реакторов в режим временного хранения на плаву (отстоя) предприятию, участвующему в его утилизации, необходимо совместно с экипажем корабля ЯЭУ привести в состояние, отвечающее требованиям ядерной безопасности, изложенным в инструкциях проектантов РУ и корабля по обеспечению ЯБ при длительном хранении ЯЭУ, при минимальном техническом обслуживании систем и механизмов ЯЭУ.

9.11. Выгрузка ОЯТ из реакторов утилизируемого корабля на БКВ производится по утвержденной технологии проведения работ на данном предприятии с учетом выполнения требований НЯДИ.0220.00.027 [43]

9.12. Предприятием-исполнителем работ по утилизации АПЛ на основании НЯДИ.000.0318.45.001 [44]должны быть разработаны:

- инструкция по ЯБ на АПЛ, переданных предприятию на утилизацию;

- инструкции по ЯБ при выполнении ПОР, сопутствующих выгрузке ОЯТ, при выгрузке и обращении с ОЯТ на БКВ.

9.13. В инструкциях по ЯБ определяются организация выполнения ПОР, необходимая документация и порядок ее оформления, допуск персонала к выполнению ядерно-опасных работ, ответственность должностных лиц и исполнителей предприятия, конкретные организационно-технические меры обеспечения ЯБ при проведении ПОР при выгрузке ЯТ из реакторов.

Инструкции по ЯБ согласовываются с проектантами корабля, РУ и КСУ ТС, с Научным руководителем проекта РУ, ОЦ ЯРБ, Управлением государственного надзора за ЯРБ МО РФ и утверждаются руководителем предприятия.

9.14. Перед каждой выгрузкой ОЯТ из реакторов должна проводиться внеочередная проверка знаний экзаменационной комиссией предприятия и допуск к проведению работ персонала БКВ и гражданского экипажа утилизируемого корабля участвующего в выгрузке ОЯТ из реакторов.

9.15. Готовность предприятия, утилизируемого корабля и БКВ к выгрузке ядерного топлива из реакторов, по представлению старшего строителя, проверяется рабочей комиссией предприятия.

9.16. Окончание готовности к выгрузке ОЯТ из реакторов утилизируемого корабля подтверждается оформлением, согласованием в порядке, установленном НЯДИ.0220.00.027 [43] и утверждением руководителем предприятия:

- акта о постановке корабля на выгрузку ОЯТ из реакторов;

- акта о готовности предприятия, систем, оборудования корабля и персонала к выгрузке ОЯТ из реакторов;

- акта о готовности берегового комплекса к выгрузке ОЯТ из реакторов;

- акта передачи реакторного отсека руководителю работ выгрузки ОЯТ от капитана корабля для выполнения работ по выгрузке ОЯТ из реакторов;

- акта о проверке готовности к подрыву крышки реактора и выгрузке ОЯТ из реактора.

9.17. Результаты проверки рабочей комиссии оформляются Актом проверки готовности предприятия, систем и оборудования ЯЭУ, корабля и персонала к выгрузке ОЯТ из реакторов.

9.18. Акт рабочей комиссии предприятия о проверке готовности предприятия, систем и оборудования заказа и персонала к выгрузке ядерного топлива из реактора согласовывается с местным органом ФМБА России и утверждается руководителем предприятия.

9.19. По решению Роспрома о проверке готовности предприятия к выгрузке ядерного топлива, комиссии ОЦ ЯРБ должны быть представлены следующие документы в части обеспечения ЯБ:

- акт приема-передачи утилизируемого корабля между ВМФ и предприятием;

- план-график подготовки и проведения выгрузки ОЯТ из реакторов утилизируемого корабля;

- единый перечень ПОР и технические требования на их выполнение при выводе из эксплуатации ЯЭУ, разработанный проектантом корабля для данного типа ЯЭУ;

- инструкция по ЯБ на корабле с ЯЭУ, переданном предприятию на утилизацию;

- инструкции по ЯБ при выполнении ПОР, сопутствующих выгрузке ОЯТ, при выгрузке и обращении с ОЯТ на БКВ;

- рабочий технологический график выгрузки ОЯТ из реакторов корабля;

- описание технологического процесса выгрузки ОЯТ из реактора конкретного типа РУ и их модификаций (в технологических процессах должны быть указаны работы, относящиеся к ПОР);

- технологическая инструкция на транспортировку транспортного контейнера с ОЯТ (ТК-18 или ТУК-108/1);

- паспорт атомной установки утилизируемого корабля;

- формуляры реакторов утилизируемого корабля (судна);

- формуляры активных зон реакторов утилизируемого корабля;

- заключение службы РБ ВМФ (заказчика) о состоянии активных зон реакторов утилизируемого корабля;

- акт совместного контрольного радиационного обследования корабля;

- инструкции по эксплуатации систем, механизмов и оборудования берегового комплекса выгрузки ОЯТ;

- план мероприятий по защите персонала и населения, локализации и ликвидации последствий ядерной и радиационной аварии, разработанный на основании требований пункта 6.4 [33] и раздела 11 [14];

- инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях;

- планы противоаварийных учений при выгрузке ОЯТ из реакторов утилизируемого корабля;

- план борьбы за непотопляемость и взрывопожаробезопасность корабля; - план материально-технического обеспечения выгрузки ОЯТ из реакторов утилизируемого корабля;

- план организационных и технических мероприятий по обеспечению ядерной безопасности утилизируемого корабля;

- программы обучения и подготовки персонала предприятия к работам по выгрузке и обращению с ОЯТ на береговом комплексе выгрузки;

- должностные инструкции персонала БКВ и гражданского (или смешанного) экипажа утилизируемого корабля;

-технические решения на выполнение ПОР для утилизируемого корабля, не вошедших в Единый перечень ПОР (при их наличии);

- приказ руководителя предприятия на проведение работ по выгрузке ОЯТ из реакторов утилизируемого корабля с определением места и сроков выполнения выгрузки ОЯТ, а также о назначении:

1) должностного лица, на которого возлагается общее руководство и ответственность за выполнение выгрузки ОЯТ;

2) руководителя и сменных руководителей выгрузки ОЯТ;

3) руководителя группы контролирующих физиков;

4) ответственных исполнителей выгрузки ОЯТ с указанием должностей, специальностей, фамилий;

5) ответственного за обеспечение ЯБ при сопутствующих выгрузке ОЯТ работах;

6) ответственного за обеспечение ЯБ при выгрузке ОЯТ;

7) руководителя временной группы РБ;

8) количества и состава рабочих смен;

9) средств обеспечения выгрузки ОЯТ;

- приказ руководителя предприятия о формировании гражданского экипажа утилизируемого корабля и его допуске:

1) к исполнению обязанностей по занимаемой должности;

2) к дежурству по кораблю;

3) к контролю выполнения ПОР;

4) на пульт управления ГЭУ и в аппаратные выгородки реакторного отсека;

- приказ руководителя предприятия о назначении рабочей комиссии предприятия по проверке готовности к выгрузке ОЯТ из реакторов утилизируемого корабля;

- акт о готовности средств аварийной техники и связи предприятия к проведению выгрузки ОЯТ;

- акт о готовности персонала предприятия к проведению работ по выгрузке ОЯТ из реакторов корабля;

- акт о готовности персонала аварийных партий на случай возникновения аварийной ситуации при выгрузке ОЯТ;

- акт о готовности обеспечения корабля, БКВ необходимыми рабочими средами и электроэнергией (основными и резервными источниками питания);

- акта о постановке корабля на выгрузку ОЯТ из реакторов;

- акта о готовности берегового комплекса к выгрузке ОЯТ из реакторов;

- акта передачи реакторного отсека от капитана корабля руководителю работ выгрузки ОЯТ для выполнения работ по выгрузке ОЯТ из реакторов;

- паспорт готовности предприятия и корабля к выгрузке ОЯТ из реакторов;

- акта о проверке готовности к подрыву крышки реактора и выгрузке ОЯТ из реактора;

- акта рабочей комиссии предприятия о готовности предприятия, систем и оборудования АПЛ и персонала к выгрузке ОЯТ из реакторов.

9.20. По результатам проверки документации, фактического состояния материальной части ЯЭУ утилизируемого корабля и БКВ, подготовленности персонала, участвующего в выгрузке активных зон, ОЦ ЯРБ оформляет письменное «Заключение» о готовности предприятия, БКВ и утилизируемого корабля к проведению выгрузки ОЯТ из реакторов.

9.21. Решение о выгрузке из реакторов ОЯТ на основании акта рабочей комиссии предприятия, «Заключения» ОЦ ЯРБ оформляется приказом руководителя предприятия с указанием даты и времени начала работ.

9.22. Письменное «Разрешение» на подрыв и демонтаж крышки реактора, загрузку в эшелон ОЯТ и отправку эшелона с ОЯТ, выдает Управление государственного надзора за ЯРБ МО РФ.

9.23. Непосредственное разрешение на подрыв и демонтаж крышки реактора с письменным оформлением в журнале выгрузки ОЯТ дает должностное лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложено общее руководство и ответственность за выполнение выгрузки ОЯТ.

9.24. Порядок вывода из эксплуатации и длительное хранение РУ с аварийными активными зонами производится в соответствии с совместными решениями Минпромэнерго РФ, Министерства обороны РФ, Росатома, Управления государственного надзора за ЯРБ МО РФ с обязательным привлечением Научного руководителя проекта РУ, проектантов корабля и РУ, а также ОЦ ЯРБ.