- •11.Третья Всероссийская конференция профсоюзов и ее решения (июнь-июль 1917г.)
- •12. Первый Всероссийский учредительный съезд профсоюзов (январь 1918г.)
- •14. Закон о профсоюзах от 4 марта 1906 г.
- •15. Возникновение и особенности развития профсоюзных организаций Франции (XIX- начало XX вв.)
- •16. Историческая неизбежность и необходимость объединения работников наемного труда в профессиональные союзы.
- •17.Создание Федерации независимых профсоюзов России и ее деятельность.
- •Международные контакты фнпр
- •Взаимодействие фнпр с органами власти
- •18.Создание и особенности развития профсоюзного движения Германии (XIX-начало XX вв.).
- •19.Начало формирования рабочего законодательства России в конце XIX-начале XX в.
- •20.Политика « военного коммунизма» и профсоюзы (1918-1920 гг.).
- •21. Возникновение фабрично- заводских комитетов и их деятельность (февраль-октябрь).
- •22.Политические партии и профсоюзы в России 1905-1907гг.
- •23.Процесс огосударствления профсоюзов после октября 1917.
- •24.Международная организация труда, ее структура и функции.
- •25.Основные предпосылки и особенности возникновения профсоюзов в России.
15. Возникновение и особенности развития профсоюзных организаций Франции (XIX- начало XX вв.)
Экономические и политические условия развития профсоюзов во Франции
В результате Великой Французской революции в стране были ликвидированы остатки феодальной системы.
Несмотря на развитие крупной промышленности, Франция оставалась аграрно-индустриальной страной с невысокой концентрацией производства. Крупная промышленность Франции была значительно слабее монополизирована, чем в Германии. В то же время финансовый капитал развивался быстрее, чем в других странах Европы.
Так, три крупнейших банка (Credit Lionnais, Comptoir National de Escompte и Societe Generale) руководили почти всей промышленной жизнью в стране.
Из-за недостаточных и замедленных темпов экономического развития во французской экономике больше развивался банковский, ростовщический капитал за счет промышленного. Франция справедливо называлась всемирным ростовщиком, в то время как в стране преобладали мелкие рантье и буржуа.
Несмотря на развитие капитализма во Франции, все правительства, находившиеся у власти в XIX веке, проводили политику против профессиональных союзов. Если в разгар Великой Французской революции был принят указ от 21 августа 1790 года, признающий право рабочих на создание своих союзов, то уже в 1791 году принимается закон Ле-Шапелье, направленный против рабочих организаций, запрещающий объединение в союзы граждан одного сословия или одной профессии.
Принятое в 1810 году Уголовное уложение запрещало образование без разрешения правительства любых ассоциаций с числом более 20 человек.
Резкое ухудшение положения трудящихся в результате промышленного переворота способствовало росту рабочего движения. Наиболее крупным выступлением стало восстание лионских ткачей в 1831 году, в котором приняло участие 30 тыс. человек, под руководством Общества взаимопомощи ткачей.
Правительство ответило расстрелами и принятием нового закона о союзах от 10 апреля 1834 года, еще более жестким, чем Code Penal 1810 года. В результате во Франции в период 1834-1848 годов были закрыты 1251 союз и 4,5 тыс. забастовщиков были оштрафованы либо приговорены к тюремному заключению.
Положение изменилось после революции 1848 года, когда революционное правительство признало свободу союзов. Однако сразу после ее поражения начинается новый период реакции, особенно усилившийся после установления режима Второй империи Наполеона III.
Закон от 25 марта 1852 года полностью уничтожил свободу союзов и собраний, отдав под суд за период 1848-1864 годов 1144 рабочих союза.
Только в 1864 году вышел закон, разрешающий союзы и стачки. В то же время закон угрожал наказанием тем профсоюзным активистам, кто «незаконными средствами создает забастовку в целях насильственного повышения заработной платы».Закон также обеспечивал защиту штрейкбрехерам.
Поражение Парижской коммуны в 1871 году позволило правящим кругам провести 12 марта 1872 года закон, запрещающий рабочие союзы. С 1871 по 1878 год во Франции установился период «белого террора». По выражению французского историка рабочего движения Поля Луи, данный период «был самым мрачным, самым унылым во всей истории социальной борьбы во Франции». Разрозненность и слабость рабочего движения попытались использовать реакционеры, выдвинувшие идею «социального католицизма». Лидером данного движения был граф Альберт де Мен. Он заявлял, что символом веры данного движения является «милосердие... богатых к бедным, ученых к необразованным, хозяев к рабочим, наконец, самопожертвование руководящего класса по отношению к народному классу». Однако данные воззрения не нашли широкой поддержки среди рабочих, вызвав недовольство и среди предпринимателей.
В связи с экономическим кризисом перепроизводства 1880-х годов и последовавшей затем депрессией начинается новый подъем рабочего движения. В стране начинают происходить крупные забастовки. Основная масса рабочих стремилась к борьбе за свои права с помощью и в рамках профсоюзного движения. Забастовочное движение стимулировало рост профсоюзов.
21 марта 1884 года во Франции был принят закон о профессиональных союзах (дополнен в 1901 г.). Он разрешал свободную — явочным порядком — организацию синдикатов, при условии их деятельности в экономической сфере. Для создания профсоюза не требовалось разрешения правительства.
Начинается возрождение рабочего профессионального движения во Франции.
Промышленный подъем начала XX века еще более способствовал росту профсоюзов и стачечной борьбы. В периоде 1904 по 1910 год во Франции прошли крупные забастовки рабочих виноградарей, трамвайщиков, портовых рабочих, арсенальцев, портовиков, железнодорожников и рабочих других профессий. В то же время забастовки часто заканчивались провалом из-за репрессивной политики со стороны правительства.
Развитие организационного строения профсоюзов Франции
Первые цеховые товарищества подмастерьев («компаньона») ничем не отличались от подобных объединений в Германии и Англии.
К началу Великой Французской революции они постепенно преобразовывались в общества взаимопомощи. Во главе каждого общества (корпорации) стояли «синдик» (уполномоченный) и его заместитель, который являлся казначеем.
Постепенно во Франции складываются общества сопротивления рабочих, которые проявили себя в ходе Лионского восстания ткачей 1831 года.
В этот период среди французских рабочих впервые прозвучал призыв к солидарным действиям представителей разных профессий. Весной 1833 года газета лионских ткачей, обращаясь к рабочим-каменщикам, писала: «Рабочие могут улучшить свою участь только братским союзом. У них одни и те же интересы. Они не только не должны враждовать между собой, но, наоборот, должны помогать друг другу... Священный союз народов возникнет из не менее священного союза рабочих».
В 1843 году парижским печатникам удалось заключить первый во Франции коллективный договор, в котором оговаривались вопросы сдельной оплаты за тысячу экземпляров пересмотр тарифов раз в пять лет.
Промышленный подъем 1850-1860-х годов привел к росту профсоюзного движения. Используя закон 1864 года, рабочие создали ряд боевых союзов — синдикальных палат, охватывающих широкий круг рабочих. Между 1868-1870 годами только в Париже было создано 70 синдикатов.
Синдикалистские палаты вели борьбу за 10-часовой рабочий день, коллективные договоры.
В 1869 году возник Федеральный союз парижских рабочих обществ, объединивший 49 синдикальных камер.
С 1876 года началось проведение национальных конгрессов синдикатов. Первый из них прошел в Париже, собрав 76 парижских, 16 провинциальных и 2 центральных (Лион и Бордо) объединения. Синдикаты быстро возникают в ряде самых различных отраслей производства, охватывая широкие массы рабочих. В 1881 году во Франции существовало уже 500 синдикатов, объединяющих 60 тыс. членов.
Начинается централизация профсоюзного движения по вертикальной линии. Одними из первых создали свою национальную федерацию шапочники, объединившись в Генеральное общество (1879).
Число членов синдикатов (профессиональных палат) формально ограничивалось 18 членами. Функции синдиката заключались в организации стачечной борьбы и посреднических бюро труда, организации примирительных комиссий, профтехническом образовании, оказании судебной помощи своим членам.
К 1900 году во Франции существовало 18 федераций, объединяющих более 800 синдикатов.
Федерации строились как по производственному (например, кожевники, горняки, металлурги, печатники, строители), так и по профессиональному (литейщики, механики, медики, красильщики, маляры) принципу.
В профессиональном движении все более назревала потребность в объединении по горизонтальной линии. Это было вызвано необходимостью объединить усилия в организации пропаганды и солидарных действий. Первое территориальное объединение профсоюзов возникло в Париже в 1887 году. Оно называлось Биржа труда.
Первоначально биржи имели лишь функции посреднических бюро труда, однако вскоре они превратились в руководящие территориальные межсоюзные центры синдикального движения. Биржи труда управлялись административным советом из представителей синдикатов, имеющих свои секции при бирже. Биржа труда выполняла следующие функции: организация помощи безработным, просветительская деятельность (библиотеки, музеи, журналы, кассы, лекции и т. п.), пропаганда синдикализма, организация новых синдикатов и солидарных действий во время стачечного движения, борьба за рабочее законодательство.
В 1892 году во Франции был создан второй центр профдвижения — Федерация бирж труда. Создание бирж труда имело положительное значение. Они способствовали появлению новых центров профсоюзного движения, облегчали руководство профсоюзами в местном масштабе. В то же время они находились в материальной зависимости от муниципальных и государственных властей, что позволяло последним влиять на профсоюзное движение.
С 1896 году Федерация бирж труда вошла как автономная секция во Всеобщую конфедерацию труда (ВКТ. В дальнейшем Федерация бирж труда прекратила свое существование, влившись в ВКТ.
К 1910 году ВКТ объединяла в своих рядах 400 тыс. членов, став самым влиятельным профобъединением Франции.
Строение ВКТ было основано на том, что каждый вступающий в нее синдикат должен был обязательно примыкать к Национальной федерации труда своей профессии или к местной бирже труда. Во главе ВКТ стоял Конфедеральный комитет, составленный из представителей от каждой входящей в ВКТ организации (федерации, синдиката, биржи).
В отличие от английских или германских профсоюзов, французские синдикаты имели слабую финансовую базу. Деньги в профсоюзную кассу поступали из двух источников: членские взносы и добровольные сборы.
Членские взносы разделялись на вступительные и повременные. Взносы взимались независимо от размера заработной платы в точно фиксированных суммах.
В отношении добровольных пожертвований необходимо отметить, что французские рабочие, неохотно платящие взносы, всегда проявляли завидную активность при экстренном сборе денег в пользу бастующих, отчисляя 19-15 % своего заработка. Бывали случаи, когда сборы превышали доходы организаций от членских взносов.
Однако в целом синдикаты всегда страдали от отсутствия денег.
В период 1902-1907 годов начинает развиваться движение желтых и католических синдикатов, создаваемых предпринимателями. Само название «желтые синдикаты» движение получило после происшествия в Мон-со-ле-Мин, когда выбитые рабочими стекла в помещении синдиката, созданного предпринимателями, были заклеены желтой бумагой. В 1902 году в Сэн-Манде прошел первый конгресс «желтых синдикатов». Его делегаты выступили за участие рабочих в прибылях предприятия, причем главная часть приходящейся на долю рабочих прибыли должна была идти на приобретение ими частичного права собственности на предприятие в форме акций. В дальнейшем движение «желтых синдикатов» не получило развития — и они распались.