10 Принцип законности в уголовном процессе.

Принцип законности. Статья 15 Конституции РФ предписывает органам государственной власти, должностным лицам, гражданам соблюдать Конституцию РФ и законы. Следовательно, общеправовой принцип законности образует обязанность государства и граждан выполнять положения действующих законов. 

Данный принцип находит развитие в более конкретных конституционных нормах, например, в обеспечении каждому права на судебную защиту его прав и свобод (ст.46 Конституции РФ), а далее в нормах уголовно-процессуального права.

В УПК в отдельной статье сформулирован принцип законности (ст.7 УПК РФ), чем окончательно разрешен давний спор о самостоятельном значении этого принципа.     

Рассматривая содержание принципа законности, следует определить, какие законы должны соблюдать­ся участниками уголовного судопроизводства.

Из прямого указания ст. 15 Кон­ституции РФ и ст. 1 УПК РФ, а также постановления Пленума Верховного Суда Российской Фе­дерации от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федера­ции при осуществлении правосудия»[7] вытекает положения о необходимости соблюдения:

- Конституции РФ;

- общепризнанных принципов и норм международного права;

- международных договоров РФ.

В силу ч. 1 ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства устанавливается УПК, основанном на Кон­ституции РФ. Предписания УПК обязательны для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводст­ва (ч.2 ст.1 УПК РФ).

В ст. 7 УПК РФ предусматривают приоритет УПК над другими законами: «суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ. Суд, уста­новив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного акта УПК, принимает решение в соответствии с уголовно-процессуальным законом».

Законность - это принцип, сфера действия которого предельно широка. Он относится ко всем стадиям и институтам уголовного процесса, ко всем его субъектам, распространяется на все действия и процессуальные реше­ния, характеризует все грани процессуальной деятельности и процессуаль­ных отношений, пронизывает все другие принципы и в значительной мере способствует их фактической реализации.

 

11 Принцип публичности. Понятие частного и частно-публичного обвинения

Принцип публичности. Публичность применительно к уголовному процессу означает официальность уголовного судопроизводства. Публичность означает, что следователь, орган дознания, дознаватель обяза­ны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом слу­чае обнаружения признаков преступления и принять предусмотренные за­коном меры к установлению события преступления, лиц, виновных в со­вершении преступления, и к их изобличению (ч. 2 ст. 21 УПК РФ).

В стадии воз­буждения уголовного дела данный принцип проявляется в том, что  компетентные госу­дарственные органы в силу своих обязанностей при наличии признаков преступления не ожи­дая просьбы об этом лиц, пострадавших от преступлений, иных  заинтересованных лиц, обязаны:

- принять заявление или сообщение о преступлении, зарегистрировать и рассмотреть его;

- возбу­дить уголовное дело (ст. 143 УПК РФ);

- сообщать заявителям о принятых решениях (ст. 144, 145 УПК РФ).

Закон тем самым предписывает правоохранительным органам действовать в интересах граждан и всего общества, заинтере­сованных в обеспечении эффективной борьбы с преступностью.

На стадии предварительного расследования следователь и дознаватель независимо от воли участников процесса, не дожидаясь ходатайств:

- решает вопросы привлечения лица в качестве обвиняемого (ст. 171-172 УПК РФ);

- признания лица потерпевшим (ст. 42 УПК РФ);

- проведения различных следственных действий и принятия других процессуальных решений.

В уголовном процессе ограничение действия публичности находит проявление  в ряде диспозитивных норм УПК РФ:

-  с согласия обвиняемого связана возможность прекращения дела на основании акта амнистии или истечения срока давности (ч. 2 ст. 27 УПК РФ);

- установ­ление особого порядка решения вопроса о возбуждении и дальнейшего производства по делу частного обвинения, как правило, в зависимости от воли потерпевшего (ч. 2 ст. 20 УПК РФ);

- ст. 76 УК РФ допускает воз­можность прекращения дела судом ввиду примирения лица, совершившего преступление небольшой тяжести, с потерпевшим (ст. 25 УПК РФ).

Расширение действия диспозитивного начала в уголовном судопроиз­водстве означает усиление внимания законодателя к правам, свободам и интересам гражданина, стремлениями сочетать в уголовно-процессуальной деятельности интересы личности, общества и государства при определяю­щей роли публично-правового начала уголовного судопроизводства.