- •1. Проблемы региональной культурной политики
- •2. Основы региональной культурной политики
- •4. Объект культурной политики
- •3. Принципы региональной культурной политики:
- •5. Социальная база культурной политики
- •6. Цели и задачи культурной политики
- •7. Приоритетные направления социально-культурного развития
- •1. Изучение социокультурной ситуации в регионе(9)
- •2.Разработка концепции социокультурного развитиятерритории (10)
- •8. Этапы формирования региональных программ развития культурно-досуговой деятельности:
- •11. Формирование заказа на разработку региональных программ социокультурного развития
- •12. Реализация территориальной программы социокультурного развития
- •13. Региональная культурная политика в Российской Федерации
- •14. Культура в организационно-управленческом контексте (содержание понятия)
- •15. Сущность, субъекты и концептуальные (объединены общей идеей) модели культурной политики
- •16. Принципы и приоритеты культурной политики
- •17. Современная социокультурная ситуация и проблемное поле культурной политики
- •18. Регион как социально-культурный комплекс и объект культурной политики (31)
- •19. Информационное обеспечение региональной культурной политики
- •20. Проблемное поле и приоритеты региональной культурной политики
- •4. Организация мероприятий по финансовому, кадровому, материально-техническому, организационному обеспечению программ, контроль их исполнения.
- •22. Социальное пространство и социальное время как факторы культурной политики.
- •23. О специфике исторического исследования культуры
- •24. Средства осуществления государственной культурной политики
- •25. Культурная политика и искусство
- •26. Потребности и интересы. Управление как согласование интересов
- •27. Субъекты культурной политики и их интересы
- •28. Специфика и законодательная база культурной политики в Российской Федерации.
- •32. Специфика культурной политики России
- •31. Регион как объект культурной политики (18)
- •33. Культурная политика в исторической перспективе.
- •35. Коммуникационные ресурсы культурной политики.
- •34. Содержание и ресурсное обеспечение региональной культурной политики
31. Регион как объект культурной политики (18)
-----------------------------------------------------------------------------------------
33. Культурная политика в исторической перспективе.
Историческая перспектива - возможность рассмотрения объекта исследования в специфически заданном аспекте.
1990-е годы для российской культуры проявили две основных противоположных тенденции: формирование демократических основ государства обусловило резкий рост самодеятельности граждан. В стране сотнями возникали новые творческие коллективы, театры, музеи, творческие объединения. Появились новые типы потребителей и заказчиков профессионального искусства, в том числе в сфере кинематографии и кинопроката, строивших свои отношения с деятелями искусства на рыночных принципах.
Советское государство - акцент на массовые формы и уровни культуры (при одновременной поддержке исключительно тонкого слоя творческой элиты, необходимой для сохранения международного имиджа государства). Поэтому в стране существовала широкая сеть нежизнеспособных в иных экономических условиях клубных и культурно-просветительских учреждений. Все остальное в культуре - существовавшее между избранной элитой и низовым, массовым звеном, - находилось в состоянии нарастающего кризиса.
Проявившись со всей силой именно в 1990-е годы, этот кризис характеризуется:
ухудшающимся состоянием материально-технической базы культуры;
отсутствием в музеях, театрах, библиотеках, архивах, учебных заведениях необходимого оборудования;
дезинтеграцией единой системы кинопроката;
ухудшающимся состоянием сохранности недвижимых памятников истории и культуры, музейных экспонатов и архивных фондов;
отсутствием надлежащей системы государственного учета памятников истории и культуры;
информационной и культурной изоляцией многих регионов;
недостаточным количеством профессиональных сценических и филармонических площадок.
Кризисные явления в сфере культуры усугубляются как в связи с недостаточным государственным финансированием, так и в связи с неэффективностью существующих механизмов расходования бюджетных средств. Государственные ассигнования в настоящее время направляются преимущественно на финансирование существующей бюджетной сети, которое осуществляется по сметному принципу. Такая практика влечет:
распыление средств и недофинансирование учреждений культуры;
низкий уровень оплаты труда работников культуры;
невозможность концентрации бюджетных средств на приоритетных направлениях культурной политики;
недостаточные стимулы для учреждений культуры к зарабатыванию собственных средств, существование барьеров на пути объединения ресурсов государства и частного и корпоративного секторов, направляемых на развитие культуры.
Ключевые проблемы, на их решение должна направляться государственная политика в сфере культуры:
угроза невосполнимых потерь в культурном наследии;
замедление темпов модернизации и новаторства в культурной жизни - важнейших факторов саморазвития культуры и повышения социальной активности населения;
разрыв культурного пространства и сокращение участия России в мировом культурном обмене;
сокращение кадрового потенциала культуры в результате резкого снижения уровня доходов творческих работников, оттока в другие сектора экономики и миграции за рубеж;
снижение уровня обеспеченности населения культурными благами.
-----------------------------------------------------------------------------------------