82. Охарактеризувати зміни, що сталися в суспільному устрої України впродовж 1920-х років.

В результате большевистского переворота в 1917 г. на территории прежней Русской империи образовались советские республики, власть в которых монополизировала партия коммунистов. Доминантное положение в этом советском комплексе принадлежало РСФСР.

Объединение национальных республик, унификацию их государственных структур большевики считали необходимым условием победы мировой пролетарской революции. Эти стремления быстро воплощались в практике. Так, 12 декабря в 1917 г. I Всеукраинский съезд Советов признал "Украинскую республику как федеральную часть Русской республики"; 1 июня в 1919 г. Всероссийский ЦИК принял Декрет о военном союзе советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Беларуси. 27 января в 1920 г. постановлением Всеукрревкому на территорию Украины распространялось действие декретов РСФСР, которые касались военной, народнохозяйственной, продовольственной, финансовой сфер, функционирования органов власти.

Важным шагом на пути объединения стал заключен 28 декабря в 1920 г. "Союзный рабоче-крестьянский договор между Русской Советской Федеральной Социалистической Республикой и Украинской Социалистической Советской Республикой", содержанием которого был "военный и хозяйственный союз" (ст. 1). В соответствии со ст. 2 договора происходило объединение Высших советов народного хозяйства, наркоматов военных и морских сил, внешней торговли, финансов, труда, путей сообщений, почты и телеграфа. Объединенные наркоматы вошли в состав Совнаркома РСФСР и имели в Совнаркоме УССР своих уполномоченных (ст. 4). Руководство объединенными наркоматами осуществлялось Всероссийскими съездами Советов и Всероссийскими ЦИК, к которым входили и представители УССР. Следовательно, по условиям договора руководство важнейшими сферами украинской экономики и обороной республики фактически полагалось на органы государственной власти РСФСР. Такие же договоры РСФСР заключила и с другими советскими республиками (Хорез-мом, Азербайджаном, Беларусью, Бухарой, Грузией, Арменией).

Процесс "обезличения УССР" длился. Декретом ВУЦВК от 28 марта в 1922 г. гражданам РСФСР и гражданам других советских республик предоставлялись уровни с украинскими гражданами права и обязанности, то есть фактически признавалось единственное общее гражданство. По инициативе украинской делегации в октябре в 1922 г. V сессия Всероссийского ЦИК распространила действие Гражданского, Земельного кодексов и других правовых актов РСФСР на все советские республики.

В то же время украинское руководство во главе с X. Раковским, стремясь сохранить за собой влияние на событии в республике, настаивало на устранении тенденции ограничения суверенитета УССР. ЦК КП(б) В 11 марта в 1922 г. принял постановление о необходимости конкретизировать отношения между РСФСР и УССР. В сущности это решение стало толчком к разработке правовых принципов будущего объединения советских республик в союзное государство.

83. Висвітлити зміни, що сталися в державному устрої Радянської України в умовах тоталітарного режиму 1930-х років.

Система органов отраслевого государственного управления сложилась после образования СССР и регулировалась Общим положением о народных комиссариатах УССР от 12 октября в 1924 г. В нем распределялись наркоматы на общесоюзных и директивных, перечислялись предметы ведения и полномочий наркоматов УССР, определялся статус уполномоченных общесоюзных наркоматов при РНК УССР. Приоритетное положение и неделимую власть имели общесоюзные наркоматы иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, оборонной промышленности (из 1936 г.), путей сообщений, пошт и телеграфа. На народное хозяйство Украины ощутимо влияли директивные (объединенные) наркоматы, органами которых в республике были одноименные наркоматы продовольствия, труда, финансов, Высший совет народного хозяйства (в 1932 г. реорганизованная в Наркомат легкой промышленности), рабоче-крестьянская инспекция. Республиканскими были Наркоматы земельных дел (в до 1929 г.), внутренних дел (в до 1930 г., и из 1934 г.), торговли (из 1930 г. - снабжения), образования, социального обеспечения, здравоохранения, коммунального хозяйства (из 1931 г.), местной промышленности (из 1934 г.).

В условиях форсированной индустриализации, сплошной коллективизации все больше власти сосредоточивалось в общесоюзных органах. Процессы централизации пронизывали всю систему управления народным хозяйством. Да, постановлением от 4 февраля в 1934 г. ВУЦВК и РНК УССР образовали постоянную комиссию (в составе Председателя РНК, секретаря ЦК КП(б) В, народного комиссара РНК, председателя Всеукраинского совета профсоюзов и головы Укрколгоспцентру) для проверки выполнения директив правительства и укрепление дисциплины во всех государственных органах и хозяйственных организациях. Для усиления единоначалия Постановлением ВУЦВК и РНК УССР "О реорганизации народных комиссариатов и центральных учреждений УССР" от 7 апреля в 1934 г. ликвидировались коллегии при наркоматах УССР и ответственность за деятельность наркоматов полностью полагалась на наркомов и их заместителей.

После XIII Всеукраинского съезда Советов (январь в 1935 г.) состоялось изменение названий высших органов власти и управления. Всеукраинский съезд Советов был переименован на съезд Советов УССР, ВУЦВК - на ЦИК УССР, Президиум ВУЦВК - на Президиум ЦИК УССР. Чрезвычайный XIV съезд Советов (январь в 1937 г.) вместо названия "Украинская Социалистическая Советская Республика" установил название "Украинская Советская Социалистическая Республика".