- •Лариса Агдасовна Бурганова Теория управления: учебное пособие
- •Предисловие
- •Глава 1 теоретические и методологические аспекты теории управления
- •1.1. Понятие и сущность теории управления
- •1.2. Методология теории управления
- •1.3. Цель и функции теории управления
- •Глава 2 эволюция управленческой мысли
- •2.1. Управленческие революции
- •2.2. Первые школы научного управления
- •2.3. Становление российской науки управления
- •2.4. Новая парадигма управления
- •Глава 3 сущность и содержание социального управления
- •3.1. Важнейшие элементы управленческого процесса. Объект и субъект управления
- •3.2. Управленческая деятельность
- •3.3. Типы социальных регуляторов в управлении
- •Глава 4 система социального управления
- •4.1. Сущность, содержание, структурные элементы системы
- •4.2. Специфика социальной системы
- •4.3. Организация как высший уровень развития социальных систем
- •Глава 5 организация как объект социального управления
- •5.1. Сущность и основные признаки организации
- •5.2. Классификация организаций
- •5.3. Организационные структуры управления
- •Глава 6 организационная культура и управление
- •6.1. Концепции организационной культуры
- •6.2. Основные компоненты организационной культуры
- •6.3. Методы исследования организационной культуры
- •Глава 7 целеполагание в управлении
- •7.1. Миссия и цели организации
- •7.2. Требования к определению целей
- •7.3. Социальное программирование комплексные целевые программы и проекты как организационная форма целеполагания
- •7.4. Стратегическое целеполагание концептуальная модель стратегического планирования
- •Глава 8 методы социального управления
- •8.1. Направленность, содержание и организационная форма методов управления
- •8.2. Общие методы управления
- •8.3. Конкретные методы управления
- •Глава 9 методология и организация процесса разработки управленческого решения
- •9.1. Сущность управленческого решения и принципы его классификации
- •9.2. Рациональное решение и этапы его принятия
- •9.3. Модели и методы принятия решений. Технологии активизации персонала для творческого поиска идей
- •Глава 10 коммуникации в системе управления
- •10.1. Сущность коммуникационного процесса. Элементы процесса коммуникации
- •10.2. Виды коммуникаций
- •10.3. Модели и функции коммуникации
- •Глава 11 руководитель в системе управления
- •11.1. Субъект управленческих решений и действий
- •11.2. Основные теории руководства
- •11.3. Модель эффективного управленца
- •Глава 12 государственное управление и государственная служба
- •12.1. Государственное управление: сущность, специфика, функции
- •12.2. Государственная служба
- •12.3. Этика государственного управления, специфические требования к государственному аппарату и его работникам
- •Глоссарий
- •Персоналии
6.3. Методы исследования организационной культуры
В настоящее время выработаны разнообразные методы исследования организационной культуры. В частности, можно указать на этнографический подход к ее изучению, получивший название кейс-стади. Это – метод случая, метод анализа уникальной организации в совокупности взаимосвязей ее элементов, разработанный в 60‑х гг. ХХ в. представителями эмпирической школы (Э. Дейл, П. Друкер и др.), для получения необходимой в управлении информации о ее состоянии. Предметом изучения в кейс-стади могут быть и социально-психологические особенности отдельной личности, в частности формального или неформального лидера организации, рассматриваемые в качестве образца для конструирования состояния тех организаций, которые достигли успеха в конкретном направлении деятельности.
При изучении организации исследователи на протяжении длительного времени становятся участниками ее повседневной жизни, они погружаются в систему ее взаимоотношений, стремясь оценить значимость определенных событий в жизни коллектива.
Обычно объектом анализа является один случай. Специфика кейс‑стади состоит в глубинном изучении своеобразия конкретной организации, рассмотрении как обычных (повседневных), так и экстремальных ситуаций в ее жизнедеятельности. Состояние организации анализируется с точки зрения ее культуры (групповые нормы, ценности, язык, мифы, структура ролей, система властных отношений и т. д.), отличающейся по образцам поведения от культуры других организаций. Выводы о результатах кейс-стади обычно носят сугубо локальный, прикладной характер и направлены на выработку рекомендаций по совершенствованию конкретных аспектов организационной культуры.
Глава 7 целеполагание в управлении
7.1. Миссия и цели организации
Целеполагание –фундаментальное понятие в теории деятельности, связанное с выбором и реальным определением цели, которая представляет собой образ будущего результата деятельности. Целеполагание выступает в качестве реального интегратора различных действий в конкретную систему цели, средства и результата. Как процесс выработки цели целеполагание есть такое динамичное образование, которое предполагает активное функционирование всех факторов, определяющих поведение человека: потребностей, интересов, стимулов, мотивов и т. д.
Центральный пункт целеполагания – определение цели через средство (механизм реализации). Цель без определения средства не есть еще подлинная цель, а всего лишь первоначальный мыслительный проект. Только получив определение через конкретное средство в процессе целеполагания, цель приобретает законченную форму и становится действенным фактором человеческой деятельности. В том случае, когда цель не дана извне и субъект сам целеполагает, связь названных факторов и цели исключительно сложна, требует ответственности, творческого отношения и инициативы.
В поставленной цели должны содержаться три элемента: общая задача (организационные цели), миссия, значение организации. Общая задача отражает основную причину существования организации. Ее формулировка, как правило, вытекает из контекста конкретной ситуации, в которой действует организация. Основная задача, например, высших учебных заведений состоит в том, чтобы развивать научные исследования и готовить конкурентоспособную и высокопрофессиональную молодую смену. Правительство преследует цель обеспечить национальную безопасность, внутренний порядок и социальную защиту. Задача лечебных учреждений – возвращать людям здоровье.
В постановке общей задачи необходимо сконцентрировать внимание на том круге заинтересованных лиц, ради которых и создается и функционирует организация. Как правило, в их число входят потребители, служащие, собственники организации. Основные экономические категории, которые упоминаются в общих целях – это выживаемость в существующих условиях и рост прибыльности. Среди ее социальных категорий важнейшими являются – социальная ориентированность, социальная ответственность перед обществом.
Миссия организации –это элемент общей цели, выделяющий организацию среди других и обозначающий масштаб ее деятельности, а также вид продукции или услуг. Обоснование миссии организации должно четко и последовательно соотноситься со структурой и специфическими целями организации. Миссия – это путь достижения организационных целей. Миссия формулируется высшим руководством, которое несет ответственность за ее воплощение в жизнь путем постановки и реализации целей организации.
Необходимо обратить внимание на следующие основные элементы в разработке миссии: основной продукт или услуга, который будет производить организация; определение рынка реализации продукта или услуг; указание на технологию производства. Таким образом, определение миссии имеет прагматический характер – помогает организации добиться успеха, если ее положения смогут мобилизовать всех заинтересованных в ее деятельности людей.
Значение организации –это разъяснение ее социального предназначения, ее общественно значимого намерения и социальной пользы для общества. Значение организации выступает в виде философской и этической категории, выражающей общественный имидж организации. Для повышения привлекательности имиджа организации руководству необходимо ориентироваться на увеличение ее роли в социальных программах.