Современные тенденции развития апк 1)

Будущее России невозможно представить без развитого агропромышленного комплекса. Сегодня роль АПК по-настоящему не оценена, несмотря на то, что он за­нимает в ВВП около 4,4%. Здесь формируется около половины рознично­го рынка, одна треть расходов домашних хозяйств идет на продовольствие. АПК определяет не только продовольственную безопасность страны, но и социальную стабильность в обществе (табл. 4).

Таблица 4. АПК в экономике Российской Федерации в 2006 г.

Показатели	Значение показателя	В процентах в экономике
1	2	3
ВВП, произведенный в сельском хозяйстве, млрд. руб.	1037,2	4,4
Численность сельского населения (на 1 января 2007 г.), тыс. чел.	38443	27,0
Занятые в сельском хозяйств (без учета занятых в нетоварном секторе), тыс. чел.	7106	10,6
Основные фонды сельского хозяйства, млрд. руб.	1442,0	3,4
Расходы федерального бюджета на сельское хозяйство, млрд. руб.	44,0	1,03

Несмотря на то, что в последние годы доля АПК в экономике страны как бы сокращается, тем не менее, его значение возрас­тает благодаря присущей ему мно­гофункциональности. Здесь занято более 10% работающих от числен­ности занятых во всей экономике. Он обеспечивает как минимум 6-7 рабочих мест в других отраслях. Нельзя забывать и о том, что сельское население составляет 27% от общей численности, то есть каждый четвертый гражданин страны является сельским жителем.

За последние восемь лет удалось переломить ситуацию в АПК и обеспечить экономический рост. В 2006 г. он составил 2,8%. Правда, это пока - не развитие, а только некоторый прирост, ибо был не достигнут уро­вень валового производства 1990 г. (рис.1).

Рис. 1. Индекс физического объема продукции АПК (в сопоставимых ценах) в Российской Федерации

Практически был приостановлен спад животноводческой продукции. Только за 8 месяцев 2007 г. производство мяса скота и птицы (в убойном весе) в сельхозорганизациях возросло на 16% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Все последние годы сельскохозяйственные организации в целом заканчивали с прибылью, хотя уровень рентабельности оставался низким и составлял около 10 %. Повышается удельный вес прибыльных хозяйств. В 2006 г. их стало уже 2/3; оставшиеся 1/3 – это хронически убыточные хозяйства, которые можно было причислить к потенциальным банкротам.

Устойчивыми темпами развивалась пищевая промышленность. В 2006 г. индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, составил 105,4% к уровню 2005 г. Однако надо иметь в виду, что прирост во многом был получен за счет иностранного сырья.

В последние годы Россия стала играть более активную роль в стоимостном выражении во внешней торговле в качестве экспортера сельскохозяйственной продукции, вывоз которой достиг 5,5 млрд. долл. США (рис. 2).

Рис. 2. Экспорт Российской Федерацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, млрд. долл. США

Наша страна стала устойчивым нетто-экспортером зерна: в 2005 и 2006 гг. в среднем экспорт пшеницы составил более 10 млн. т; за последние 7 месяцев 2007 г. в среднем экспорт сельскохозяйственной продукции превысил 3,6 млрд. долл. США, что на 41% больше, чем за соответствующий период прошлого года.

В результате указанных положительных тенденций и роста реальных доходов населения росло потребление основных видов продо­вольствия на душу населения, хотя его уровень, в первую очередь про­дуктов питания животного происхождения и сахара, еще существенно ниже, чем он был в 1990 г. (табл. 5).

Таблица 5. Потребление основных видов продовольствия на душу населения в Российской Федерации в 1990-2005 гг., кг в год

Виды продовольствия	1990 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 1990 г.	Рациональный размер потребления
1	2	3	4	5	6
Хлебопродукты	119	119	121	102	110
Масло растительное	10,2	11,6	12,2	120	16,0
Сахар	47	37	38	81	41
Картофель	106	128	133	125	118
Овощи и бахчевые	89	99	103	116	139
Фрукты и ягоды	35	45	48	137	71
Рыбные продукты	20,3	11,9	12,5	62	23,7
Яйца, шт.	297	242	250	84	292
Мясо и мясопродукты	75	53	55	73	81
Молоко и молокопродукты	386	233	235	61	392

На результаты хозяйственной деятельности в 2006-2007 гг. значительное положительное влияние оказывал национальный приоритетный проект «Развитие АПК». Все основные задания по направлениям проекта были выполнены, а по предостав­лению кредитов - существенно пе­ревыполнены (табл. 6).

Таблица 6. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006 г.

Направления	Мероприятия	Объем
		Целевой показатель	фактически	% выполнения
1	2	3	4	5
Ускоренное развитие животноводства	Строительство и модернизация животноводческих комплексов, получение кредитов, млрд. руб. Закупка и передача в лизинг, тыс. голов Закупка и передача в лизинг техники и оборудования, млрд. руб.	40 50 65,0	59,2 50,2 70,8	148,0 100,4 108,9
Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК	Объем привлеченных кредитов, млрд. руб. Создание кооперативов, всего, ед.	20,0 1200	41,0 2134	205,0 177,8
Обеспечение доступным жильем молодых специалистов	Количество молодых специалистов, участвующих в проекте, чел.	16200	16225	100,0

Вместе с тем проявились и отри­цательные тенденции. Прежде все­го это было связано с низкой доходностью в условиях сохраняющегося диспа­ритета цен, низкой производитель­ностью и оплатой аграрного труда, нехваткой финансовых ресурсов для освоения новейших технологий, высокой долей импортной продукции, неблагополучным состоянием социальной сферы села (табл. 7).

Таблица 7. Некоторые экономические показатели развития сельского хозяйства и экономики Российской Федерации в 2006 г.

Показатели	Сельское хозяйство	Экономика в целом
Удельный вес убыточных предприятий, %	35,1*)	29,7
Рентабельность проданных товаров,продукции (работ, услуг), %	9,5*)	12,3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.	4168,8	10633,9

*) Данные бухгалтерской отчетности Минсельхоза России по сельхозорганизациям.

По-прежнему особую тревогу вызывают ценовые отношения. В 2006 г. цены на сельскохозяйственную продукцию выросли на 4,3%, а на промышленную продукцию, потребляемую в отрасли, - на 10,8%. В результате ежегодно из сельского хозяйства изымается до 80 млрд. руб. Кстати, в 2007 г. федеральный бюджет выделил сельскому хозяйству сопоставимую сумму – 78 млрд. руб.

Относительно низкие темпы роста валовой продукции в условиях роста доходов населения привели к повышению импорта сельскохозяйственной продукции (рис. 3).

Рис. 3. Импорт Российской Федерацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, млрд. долл. США

В 2006 г. объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства составил 21,6 млрд. долл. США, или вырос по сравнению с 2005 г. на 24%. Это почти около половины объема реализации продукции всеми сельскохозяйственными организациями. По оперативным данным Федеральной таможенной службы, в январе-июле 2007 г. в Россию было импортировано продовольственных товаров и сельскохозяйствен-ного сырья на сумму около 15 млрд. долл. США, что на 35,7% больше, чем в соответствующем периоде 2006 г. Примерно 60% продукции по импорту поставлялось странами Евросоюза, США Канады, где уровень поддержки сельского хозяйства в расчете на гектар в 20-40 раз выше, чем в России (табл.8).

Таблица 8. Уровень государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в различных государствах

Наименование стран	Стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции	Размер государственной поддержки
Россия, млрд. руб.	1501,0	90,0*)
ЕС, млрд. долл. США	280,9	125,1
США, млрд. долл. США	192,0	38,9

*) С учетом всех видов льгот и субсидий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Замедление роста производства в сельском хозяйстве, низкий уровень альтернативной занятости, исторически сложившаяся слабая социальная инфраструктура и неравные с городом условия развития человеческого потенциала обусловили обострение социальных проблем в деревне. Заработная плата в отрасли составляла только 40% от средней по экономике. Это соотношение было хуже, чем в развитых странах и странах СНГ (рис. 4).

Рис. 4. Соотношение заработной платы в сельском хозяйстве и

экономике в целом в отдельных странах, %

Социально-демографическая ситуация пока в рассматриваемый период не улучшилась. Высока была смертность населения, продолжительность жизни на селе была ниже, чем в городе, 53% районов страны являлись депопуляционными.

Около 50% сельских жителей имели среднедушевые располагаемые ресурсы ниже прожиточного уровня. Разрыв между городом и деревней по уровню бедности не сокращался, а увеличивался. В результате продолжалась миграция сельского населения в города, особенно молодежи. Поэтому оставалась низкая обеспеченность села квалификационными кадрами.

Низкие темпы роста валовой продукции определялись также низкими темпами модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала. Обеспеченность сельского хозяйства была в несколько раз ниже, чем в развитых странах. По тракторам этот разрыв составлял от 3 до 20 раз, зерноуборочным комбайнам - от 2 до 5 раз (в 20 раз - со странами ЕС).

Как и в предыдущие годы, выбы­тие техники в сельскохозяйственных организациях существенно опережало ее поступление. Например, в 2006 г. тракторов всех марок поступи­ло 2% к их наличию, а было списано 6%; зерноуборочных комбайнов - соответственно 3,8 и 8%.

Низкие темпы развития отрасли в значительной степени являются следствием слабого освоения новей­ших технологий и научно-техничес­ких разработок. По оценкам отечественных ученых, научно-технический уровень производства отстал за последние 15 лет от мирового на целую смену базовой технологии, а по технике - на 2-3 ее поколения.

На рынке инноваций России наблюдается возрастание активности иностранных фирм и уменьшение доли участия отечественных научно-исследовательских учреждений АПК (табл. 9).

Таблица 9. Поступление иностранных инвестиций в продовольственный комплекс (АПК и рыбохозяйственный комплекс) Российской Федерации

в 2006 г., млн. долл. США

Показатели	Поступило	То же, %	В том числе:
			прямые	портфельные	прочие
Всего по экономике страны	55109	100,0	13638	3182	38249
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	325	0,6	190	8	127
рыболовство и рыбоводство	23	0	4	0	19
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	1393	2,5	629	3	761

Иностранные фирмы успешно действуют в различных об­ластях АПК, особенно в семеновод­стве, поставках химических средств защиты растений, средств ветерина­рии, в переработке и хранении сель­скохозяйственной продукции и сырья. Они заняли отраслевую нишу по обслуживанию аграрного сектора экономики и через систему прямых контрактов реализуют свою продук­цию в регионах, поскольку российс­кое законодательство позволяет им не согласовывать с федеральными органами власти ассортимент вво­зимой продукции.