- •Общая характеристика и современное состояние системы обеспечения промышленной безопасности
- •Цели и задачи Концепции
- •Основные направления реализации Концепции
- •2. Сокращение перечня и формирование организационных механизмов классификации опасных производственных объектов по степени риска аварий и масштабу их последствий
- •3. Дифференциация методов регулирования в области промышленной безопасности
- •4. Оптимизация административных процедур при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации опасных производственных объектов
- •5. Обеспечение непрерывной корректировки требований безопасности с учетом развития технологий, применяемых на опасных производственных объектах
- •6. Стимулирование модернизации основных производственных фондов, внедрения инновационных производственных технологий, уникального оборудования и материалов
- •7. Формирование комплекса мер государственной поддержки разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности
- •8. Повышение уровня квалификации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты
- •9. Обеспечение открытости информации о состоянии промышленной безопасности и доступности требований промышленной безопасности
- •10. Интенсификация международного сотрудничества в области промышленной безопасности
- •Основные этапы и ожидаемые результаты реализации Концепции
7. Формирование комплекса мер государственной поддержки разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности
Меры государственной поддержки разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности будут определены при разработке:
1) государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
2) технологической платформы «Комплексная безопасность промышленности и энергетики»;
3) программных, стратегических и концептуальных документов, затрагивающих вопросы развития науки и инноваций в Российской Федерации.
8. Повышение уровня квалификации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты
Принципиально важным условием повышения эффективности системы регулирования промышленной безопасности является дальнейшее совершенствование системы подготовки и переподготовки технических специалистов, занятых в эксплуатации опасных производственных объектов.
С учетом развития техники и технологий, применяемых на опасных производственных объектах, будет производиться постоянная актуализация требований к подготовке и проверке знаний (аттестации) руководителей и работников, непосредственно эксплуатирующих и обслуживающих опасные производственные объекты, а также к руководителям, специалистам и служащим, участвующим в управлении эксплуатацией опасных производственных объектов. В частности, будет сокращен перечень учебных программ и методик подготовки специалистов, подлежащих обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, обеспечена возможность подтверждения первичной квалификации на основе документов, выдаваемых образовательными учреждениями, исключены обязательность предаттестационной подготовки перед очередной аттестацией и необходимость согласования с органами государственной власти графиков аттестаций при их проведения в аттестационных комиссиях хозяйствующих субъектов, организована дистанционная аттестация с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, установлена возможность допуска к участию в работе аттестационных комиссий поднадзорных организаций представителей федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности исключительно по инициативе хозяйствующих субъектов, если обязательность этого участия не предусмотрена нормативными правовыми актами. Изменения в учредительных документах организаций и их штатных расписаниях, не влияющие на изменение должностных обязанностей аттестованных ранее сотрудников, не должны требовать проведения аттестации.
Будут созданы условия для расширения участия субъектов хозяйственной деятельности в программах подготовки и переподготовки технических специалистов.
9. Обеспечение открытости информации о состоянии промышленной безопасности и доступности требований промышленной безопасности
В целях повышения информированности общественности о состоянии промышленной безопасности на территории Российской Федерации будет определен правовой статус Доклада о состоянии промышленной безопасности в Российской Федерации, формализована его структура.
Продолжится совершенствование методов предоставления сведений об авариях и их последствиях, а также об основных направлениях и ходе совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности, в том числе с использованием сети Интернет.
Будет организовано составление и публикация перечня действующих документов (их структурных единиц), содержащих требования промышленной безопасности.
В федеральном органе исполнительной власти в области промышленной безопасности будет создан центр телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в сфере обеспечения промышленной безопасности.