36

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова

Экономический факультет

Кафедра экономической теории

Тюнин

александр иванович

Государственное регулирование экономики

Тезисы лекций для студентов экономических специальностей

Костанай – 2009

ББК 65.9(5Каз)211.2я73

Т98

Рецензенты:

Джукеева К.К., к.э.н., доцент зав. кафедрой «Финансы» ИЭиФ Костанайского государственного университета им.А.Байтурсынова.

Притула Р.А., к.э.н., доцент, директор ИЭиФ Костанайского инженерно-экономического университета им. М. Дулатова.

Автор: Тюнин Александр Иванович, доктор философии, к.п.н., доцент кафедры экономической теории, зам. декана по науке экономического факультета КГУ им. А. Байтурсынова.

В учебном пособии включены тезисы лекции, каждый их которых содержит краткое изложение теории вопроса; к ним прилагаются схемы и графики; список рекомендуемой литературы.

Учебное пособие предназначено для студентов экономических специальностей, изучающих государственное регулирование экономики, а также может быть использовано для развития у студентов логического и экономического мышления и повышения уровня экономической подготовки в условиях рынка.

Рекомендовано к опубликованию редакционным и методическим советами Костанайского государственного университета им. А. Байтурсынова

 Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова, 2009

СОДЕРЖАНИЕ

1.	Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики ……………………………………………………………..	4
2.	Тема 2. Понятие методологии ГРЭ и ее основные элементы ……...	7
3.	Тема 3. Организационные основы регулирования экономики …….	10
4.	Тема 4. Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению ………………………..	13
5.	Тема 5. Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики …………………………………………..	16
6.	Тема 6. Государственное регулирование рациональной занятости и социальной защиты населения …………………………………….	18
7.	Тема 7. Финансово-экономические методы регулирования экономики ……………………………………………………………..	21
8.	Тема 8. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана …………………….	23
9.	Тема 9. Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности ……………………………………………………….	25
10.	Тема 10. Регулирование внешнеэкономической деятельности государства ……………………………………………………………	27
	Список рекомендуемой литературы …………………………………	30

Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики

Задачи государственного регулирования экономики - набор целе­вых установок, стоящих перед органами власти при регулировании экономических отношений. К их числу относятся следующие состав­ляющие:

экономический рост и экономическое развитие;

полная и эффективная занятость;

ориентация на достижение экономической эффективности;

стабильный уровень цен;

экономическая свобода;

справедливое распределение доходов;

сбалансированность внешнеторгового баланса страны.

В лучшем случае необходимо увязать задачи государственного регу­лирования в единое целое, в виде, например, «многоугольника» целей.

Многоугольники целей государственного регулирования - взаимо­связанный набор важнейших целевых установок социально-эконо­мического развития. Наиболее распространен так называемый «ма­гический четырехугольник», т. е. четыре взаимосвязанные цели, за реализацию которых государство несет ответственность:

-экономический рост;

-высокий уровень занятости;

-стабильность цен или устойчивость денег;

-внешнеэкономическое равновесие.

Могут быть и другие варианты представления задач государствен­ного регулирования в систематизированной форме.

Процесс выработки, обоснования и проведения экономической политики опирается на теоретические постулаты, которые разрабо­таны экономической наукой. Для установления роли и места государственного регулирования экономики необходимо в первую оче­редь определить такие ключевые понятия, как экономика, обществен­ное воспроизводство, циркуляция денежных средств в процессе воспро­изводства, отражение ее в схемах воспроизводства.

Экономика - система рационального и эффективного исполь­зования производственных ресурсов в целях удовлетворения расту­щих потребностей населения. Это - сфера постоянно возобновляе­мой хозяйственной деятельности людей по созданию материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения их разнообразных потребностей.

С точки зрения воспроизводства экономика представляет собой последовательное движение (воспроизводство) общественного богат­ства по взаимосвязанной цепочке связей: производство - распреде­ление - обмен - потребление. Исходной и определяющей фазой этого движения является производство

С точки зрения производственных отношений экономика отражает систему экономических отношений в обществе, в основе которой ле­жит господствующий тип собственности: общая, частная, смешанная.

Процесс общественного воспроизводства

Функции государства в рыночной экономике:

1. Создание правовой основы для стабильного функционирования хозяйственной систе­мы, разработка и принятие законов, определяющих право собственности и регулирующих эко­номическую деятельность Для контроля за соблюдением законов создаются специальные госу­дарственные органы.

2. Осуществление эмиссии денег и создание для этого необходимых экономических структур.

3. Политика по макроэкономической стабилизации экономики. Используя различные рычаги, государство старается не допустить возникновения различных кризисных явлений, а при их проявлении стремится в как можно более короткие сроки добиться ситуации экономиче­ского равновесия.

4. Организация производства товаров и услуг, которым не заинтересован заниматься ча­стый сектор.

5. Управление государственным имуществом и государственным предпринимательст­вом.

6. Насыщение рынка информацией, макроэкономическое и социальное планирование.

7. Реализация долгосрочных экономических программ в области НГП, структурной и инвестиционной политики.

8. Участие в решении региональных проблем, разрабатывая для этого региональную го­сударственную политику.

9.Путем перераспределения доходов, обеспечение минимума социальных гарантий.

10. Регулирование во внешнеэкономической сфере: внешнеторговая политика, контроль за миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы и т.п.

11. Налоговая и бюджетная политика.