6. Внешняя политика России во второй половине хiх в.

Внешняя политика Александра II (1855-1881 гг.)

После поражения России в Крымской войны ситуация в Европе изменилась коренным образом. В Европе сложился антироссийский блок - Крымская система - в составе Англии, Австрии и Франции. Целью Крымской системы стало сохранение политической изоляции России и поддержание её военно-стратегической слабости. Перед российской дипломатией встали сложнейшие проблемы: выйти из международной изоляции, вернуть себе прежнее влияние на европейскую и мировую политику.

Решение этих непростых задач было возложено на князя Александра Михайловича Горчакова (лицейского товарища Пушкина), ставшего министром внутренних дел в апреле 1856 г. и занимавшего этот пост до самого конца правления Александра II (хотя в 1879 г. фактически отошел от дел). Будучи сторонником реформ и понимая, что после Крымской войны Россия не в состоянии нести значительные расходы на военные операции, Горчаков поставил своей целью обеспечение внешнеполитической стабильности России путем проведения осторожной политики и невмешательства во внутриевропейские конфликты. Широко известны его слова: “Россию упрекают в том, что она изолируется и молчит... Говорят, что Россия дуется. Россия не дуется, она собирается с силами”.

Во внешней политике России второй половины XIX в. можно выделить несколько основных направлений.

Западное направление.

Главным делом всей жизни А.М. Горчакова стала отмена ограничительных для России статей Парижского мирного договора 1856 г. Его искусство как дипломата заключалось в умении тонко чувствовать меняющуюся обстановку и умело играть на противоречиях европейских держав.

В условиях политической изоляции А.М. Горчаков избрал следующую тактику:

• не вмешиваться в международные конфликты;

• искать союзников;

• использовать противоречия держав для решения своей главной цели.

Первоначально он решил сделать ставку на сближение с Францией. Назревал конфликт между Францией и Австрией, и французский император Наполеон III стал искать поддержки у России. Во время австро-итало-французской войны 1859 г. Россия поддержала Францию. Но французы не оценили дружественные отношения с Россией. Во время польского восстания 1863 - 1864 гг. Наполеон III демонстративно поддержал поляков. Это привело к охлаждению отношений между двумя странами.

Тогда А.М. Горчаков решил идти на сближение с Пруссией - врагом Франции №1 в Европе. В то время канцлер Пруссии О. Бисмарк "железом и кровью" вёл в Европе борьбу за объединение раздробленных немецких земель под началом Пруссии. Пруссия разгромила Австрию, Данию, но окончательного объединения Германии не допускала воинственная Франция.

Началась франко-прусская война 1870 - 1871 гг. О. Бисмарк уверенно вёл войну с Францией и не опасался России: она придерживалась нейтралитета. В результате этой войны Наполеон III лишился престола, а в 1871 г. произошло объединение немецких земель - образовалась Германская империя.

В ответ на нейтральную позицию России во франко-прусской войне 1870 - 1871 гг. О. Бисмарк и находившаяся под его влиянием Австро-Венгрия дали России согласие на отмену "нейтрализации" Чёрного моря.

В октябре 1870 г. А.М. Горчаков разослал великим державам, подписавшим Парижский договор 1856 г., ноту, в которой он уведомлял, что отныне Россия не считает себя обязанной не иметь военный флот на Чёрном море. Англия, Австрия и Турция выразили протест против этого заявления, некоторые английские министры даже настаивали на объявлении войны России, но ситуация в Европе уже изменилась.

О. Бисмарк предложил созвать в Лондоне конференцию держав, подписавших Парижский договор. На этой конференции Россия заявила о пересмотре договора, её поддержал Германия. 1 марта 1871 г. была подписана Лондонская конвенция об отмене статей Парижского мирного договора, запрещавших России и Турции строить военные укрепления и иметь военный флот на Чёрном море. Так свершилась самая блестящая дипломатическая комбинация русского МИДа за весь XIX в. (Горчаков за этот успех был пожалован титулом светлейшего князя). Горькая страница Крымской войны была закрыта. Восстанавливались безопасность южных границ России и возможность вести активную внешнюю политику на Балканах.

В 70-е гг. в Европе сложилась новая политическая ситуация - могущественная Франция была разгромлена, в центре Европы образовалось новое, сильное в экономическом и военном отношении государство - Германская империя. Она с самого начала стала проводить внешнюю политику, направленную на то, чтобы занять главенствующее место в Европе, создать свою колониальную империю.

Между Германией, Англией и Францией обострялись противоречия. На Балканах активизировала свою политику Австро-Венгрия. Россия опасалась и всё усиливающейся милитаризации Германии, и активной политики Австро-Венгрии на Балканах. Для России вновь возникла опасность оказаться в политической изоляции. Нужно было выбирать себе союзников. Выбор был сделан в пользу Германии.

В 1873 г. между Россией, Германией и Австро-Венгрией оформился "Союз трёх императоров". Ввиду сохранявшихся противоречий между державами он не содержал, вопреки названию, союзных обязательств, но три императора обещали друг другу все возникнувшие противоречия решать путём политических консультаций, а при угрозе нападения на одну из стран участники союза будут договариваться о совместных действиях. "Союз трёх императоров" не стал долгим и прочным, но участие в нём позволило России избежать политической изоляции и вновь начать играть активную роль на Балканах.

В 1875 г. между Францией и Германией вспыхнула так называемая "военная тревога". Военный конфликт в Европе мог вспыхнуть в любую минуту. В Берлин срочно отправились Александр II и канцлер А.М. Горчаков. Они смогли убедить немецкого канцлера, что, в случае военного конфликта между Германией и Францией, Россия вынуждена будет вмешаться. Россию поддержала Англия. О. Бисмарк проявил благоразумие. В очередной раз Россия спасла Францию. В российско-германских отношениях наступило охлаждение. А.М. Горчаков начал проводить линию на сближение Франции и России.

Восточный кризис. После подписания Лондонской конвенции 1871 г. Россия вновь получила возможность играть активную роль на Балканах. К 70-м гг. XIX в. турецкий гнёт стал невыносим для христианских народов Османской империи. Рост национально-освободительного движения и вмешательство европейских держав в события на Балканах в середине 70-х гг. привели к возникновению "балканского кризиса".

В 1875 г. вспыхнуло восстание против турок в Герцеговине, затем в Боснии. Оно было жестоко подавлено турецкими властями. Австрийское правительство от имени России, Германии и Австрии потребовали от турецкого правительства ряда реформ, направленных на смягчение турецкого гнёта: снизить налоги, провозгласить свободу вероисповедания для христиан, улучшить аграрное положение славян и т.д. Турецкое правительство пообещало, но не спешило проводить реформы.

В 1876 г. восстание развернулось на территории Болгарии, Сербии, Черногории и Македонии. Турки самым беспощадным образом расправлялись с восставшими. Особым изуверством отличались башибузуки - отряды иррегулярной турецкой конницы. Только в Болгарии турки вырезали до 30 тыс. чел. Именно в это время в Болгарии турки стали строить башни из человеческих голов. Действия турецких властей вызвали взрыв негодования в Европе.

Борьба балканских христиан встретила особое сочувствие в России. Русские традиционно защищали братьев по вере. Отставной русский генерал М.Г. Черняев без разрешения правительства выехал в Белград, принял сербское подданство и возглавил войско сербов. По всей России создавались "славянские комитеты". Они собирали деньги, на них закупалось вооружение, одежда, продовольствие, медикаменты и отправлялись в Сербию. На помощь восставшим отправились около 5 тыс. чел. из России - солдаты, офицеры, медсёстры. Среди них врачи Н.В. Склифосовский, С.П. Боткин, писатель Г.И. Успенский, художники В.Д. Поленов, К.Е. Маковский.

Тем не менее, силы были неравны. Сербия была на грани краха и обратилась за помощью к российскому правительству. Искушение активного военного вмешательства в балканский кризис было очень велико. Но Александр II и правительство понимали, что Россия не готова к войне. Опасались повторения "крымской ситуации", когда одна Россия воевала против всей Европы. В то же время Россия должна была реагировать на обращение сербов. Министр иностранных дел А.М. Горчаков, военный министр Д.А. Милютин, министр финансов М.Х. Рейтерн настаивали на решении конфликта дипломатическим путём.

31 октября 1876 г. Российская империя предъявила Турции ультиматум: под угрозой разрыва дипломатических отношений Россия потребовала в течение 48 часов заключить с Сербией перемирие. Одновременно российское правительство провело частичную мобилизацию в западных губерниях. Но турецкая армия продолжала активные действия, балканские народы терпели поражение за поражением.

Русские дипломаты настаивали на разрешении конфликта мирным путём. Россия приняла участие в работе Константинопольской конференции европейских держав (декабрь 1876 г.) для обсуждения путей решения балканского кризиса. Европейские державы потребовали у Порты предоставить автономию Боснии, Герцеговине и Болгарии. Порта отвергла все предложения. В январе 1877 г. русским дипломатам удалось подписать в Будапеште секретную русско-австрийскую конвенцию, по которой Австро-Венгрия соглашалась оказать России дипломатическую поддержку в случае военного конфликта Турции с Россией. По инициативе российского правительства в марте 1877 г. шесть европейских государств подписали "Лондонский протокол", обязывавший турецкого султана провести реформы в христианских областях Балкан. Турция отказалась принять условия протокола.

Александр II считал, что Россия сделала уже все мыслимые дипломатические уступки, осталось только одно средство воздействия - "сила оружия".12 апреля 1877 г. император в Кишинёве в ставке главного командования подписал Высочайший манифест о войне с Турцией.

Русско-турецкая война 1877 - 1878 гг.Россия была не готова к войне. Военная реформа, начатая в 60-е гг., ещё была не завершена. Стрелковое оружие лишь на 20% соответствовало современным образцам, военная промышленность работала слабо: армии не хватало снарядов, других боеприпасов. Верховное командование возглавлял великий князь, брат царя Николай Николаевич, не блиставший военными талантами.

Турецкая армия к этому времени была реорганизована с помощью английских специалистов и на 75% была оснащена новейшим стрелковым оружием. Турецкий флот превосходил русский флот по численности кораблей и также был оснащён новейшим оружием. На пути русских войск были естественные преграды - Дунай и Балканский хребет, а за Дунаем - знаменитый четырёхугольник хорошо укреплённых крепостей: Рущук - Силистрия - Базарджик - Шумла.

Сражения проходили на трёх фронтах: Балканском, Закавказском, Черноморском. Решающим фронтом был Балканский.

План турецкого командования заключался в том, чтобы придерживаться активно-оборонительной тактики, сосредоточить свои силы в знаменитом четырёхугольнике крепостей, завлекать русские войска вглубь территории Болгарии, ударить по левому флангу и разгромить.

План русского командования заключался в том, чтобы стремительными темпами занять Румынию, быстро наступать к главному Балканскому перевалу - Шипке, переправиться через Балканы и выйти к Константинополю. А.М. Горчаков решительно настаивал на том, чтобы не занимать Константинополя во избежание осложнений с Англией.

К лету русская армия под командованием великого кн. Николая Николаевича (старшего) была уже на берегах Дуная и в середине июня форсировала его, вступив в турецкие владения. Передовой русский отряд под командованием генерала Иосифа Владимировича Гурко быстро дошел от Дуная до Балканских гор и овладел горными проходами на юг (Шипкинским перевалом и др.). Но здесь пока русские успехи прекратились. Турки успели собраться с силами и остановили Гурко.

На правом фланге русской армии, в г. Плевна укрепился талантливый турецкий военачальник Осман-паша, постоянно угрожавший русским фланговым ударом. Таким образом, прежде чем двигаться дальше, необходимо было взять Плевну. Гурко получил приказ отойти назад, обеспечив, вместе с тем, контроль за перевалами. На Шипке был оставлен генерал Ф.Ф.Радецкий с горстью русских солдат и болгарских ополченцев, героически оборонявших перевал до зимы. Главные силы русской армии приступили к осаде Плевны, растянувшейся до ноября, до прибытия крупных пополнений из России.

На азиатском театре войны дела также обстояли неблестяще. Весной 1877 г. русские отряды под командованием великого князя Михаила Николаевича начали наступление на Батум и Карс, но вскоре были остановлены неожиданно решительным сопротивлением турок, а кое-где даже отступили. Только осенью удалось русским разбить турок, осадить Карс и взять его (18 ноября 1877 г.), после чего русские войска быстро дошли до Эрзерума и зимовали ввиду города.

Почти одновременно с взятием Карса был достигнут решительный успех и под Плевной. С прибытием на театр военных действий русской гвардии, удалось, наконец, наглухо заблокировать плевненский гарнизон. Попытка Осман-паши пробиться сквозь русские ряды была отбита, и 28 ноября 1877 г. Плевна сдалась.

Воодушевленные этой победой русские войска развивали свой успех. Решено было немедленно перейти Балканы, невзирая на зимнее время. Трудности горного перехода были чрезвычайны, но и успех необыкновенно велик. Сопротивление турок было сломлено: город сдавался за городом; сдавались целые корпуса турецких войск. Отряды Гурко, Радецкого и Скобелева заняли города Филипполь (ныне Пловдив, Болгария) и Адрианополь (ныне Эдирне, Турция). 17 января 1878 г. русские войска находились в 80 км от Стамбула. Султан запросил мира.

Европа была ошеломлена переходом русской армии через Балканы зимой. События начали развиваться стремительно. Англия и Австро-Венгрия изменили свою позицию. Английская эскадра срочно прибыла к Дарданеллам и встала вблизи Константинополя. Австро-Венгрия заговорила о мобилизации. О штурме турецкой столицы русской армией уже не было речи.

Сан-Стефанский мирный договор (1878 г.).19 февраля 1878 г. в Сан-Стефано в 10 км от Константинополя были подписаны условия мира, названые “прелиминарными” (предварительными), т.к. для его утверждения необходимо было заручиться согласием бывших союзников Турции в Крымской войне (Великобритании и Франции), выступавших гарантами турецких интересов.

Провозглашалось создание Болгарии в границах, где болгарское население составляло большинство. Болгария стала автономным княжеством с правом избирать князя. Зависимость Болгарии от Турции заключалась в чисто символической дани. Русские войска могли находиться в Болгарии ещё два года. За это время предполагалось воссоздать болгарскую государственность, утерянную около 500 лет назад. Черногория, Сербия, Румыния, ранее имевшие автономии, стали независимыми. Босния и Герцеговина получили автономию. Россия получала часть Бессарабии, Карс, Ардаган, Батум, Баязет. Турция выплачивала России огромную контрибуцию.

Сан-Стефанский договор значительно усиливал влияние России на Балканах, что вызвало резкий протест Европы, прежде всего Англии и Австро-Венгрии. Западные страны отказывались признать условия Сан-Стефанского договора, потребовали созыва международного конгресса. Россия вынуждена была согласиться.

Берлинский конгресс. В июне 1878 г. в Берлине открылся конгресс, на котором европейские государства действовали единым фронтом. Русские дипломаты оказались в полной изоляции. А.М. Горчаков вынужден был отступить от условий Сан-Стефанского договора.

1 июля 1878 г. был подписан Берлинский трактат, по которому:

• Болгария по Балканскому хребту была расчленена на две части - северную и южную. Северная Болгария имела своё правительство и свою армию.

• Южная Болгария под названием Восточная Румелия становилась автономной турецкой провинцией, которой управлял губернатор из христиан, назначаемый турецким султаном.

• Подтверждалась независимость Сербии, Румынии, Черногории, но их территории были сильно урезаны.

• Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину.

• Англия получала остров Кипр.

Началось расчленение Османской империи.

Берлинский трактат 1878 г. вызвал глубокое недовольство всего русского общества и привел к охлаждению отношений России не только с Англией и Австрией (с которыми они и так не были особенно теплыми), но и с Германией. Никто в России не мог примириться с тем, что европейские державы умалили плоды русских побед и испортили результаты освободительной войны.

Бисмарка, называвшего себя на конгрессе “честным маклером”, русские люди считали врагом и предателем России. Идея русско-германского союза, популярная еще недавно, была безнадежно скомпрометирована. Настроение русского общества и недовольство правительства России были для Бисмарка столь явны, что он счел нужным составить - на случай войны с Россией - тайный союз Германии с Австрией, а затем и с Италией (“Тройственный союз”, 1879-1882гг.).

С другой стороны, освобожденные в ходе войны балканские народы не получили того, на что рассчитывали. Называя императора Александра своим “освободителем”, они, однако, не скрывали своего недовольства и разочарования. Между Россией и балканскими государствами (Сербией, Румынией и, особенно, Болгарией) началось охлаждение и недовольство. Таким образом, последствия войны были малоудовлетворительны. Военный успех не сопровождался соответствующим политическим результатом. Россия не добилась своих целей и осталась совершенно изолированной, без союзников и друзей. В докладе царю об итогах конгресса А.М. Горчаков написал: ”Берлинский конгресс есть самая черная страница в моей служебной карьере!” Царь на полях пометил: “И в моей тоже”.

Среднеазиатское направление.

В первой половине XIX начинают заметно развиваться экономические связи России со Средней Азии, прежде всего, торговля. С начала и до середины века оборот внешней торговли России со Средней Азией вырос в 7 раз. Центром торговли России стал город Ташкент. Но дальнейшему развитию экономических отношений мешало отсутствие средств коммуникации, частые нападения на караваны купцов. В ноябре 1839 г. с целью освобождения русских пленников 5-тыс. отряд оренбургского генерал-губернатора В.А. Перовского предпринял поход к Аральскому морю. Отряд повернул обратно, но хивинский хан поспешил заключить с Россией торговое соглашение. В начале 50-х гг. войска В.А. Перовского вновь начали наступление на Среднюю Азию. На этот раз возник военный конфликт с кокандским ханом. В 1854 г. русскими войсками была захвачена крупная кокандская крепость Ак-Мечеть (Кзыл-Орда). В 1854 г. на реке Алма-Ата был заложен форт Верный (г. Алма-Ата). Форт Верный стал опорным пунктом военных операций против среднеазиатских государств.

К середине XIX в. после захвата Индии Англия стала стремиться превратить в свои колонии Афганистан, Иран и среднеазиатские ханства. Но к Средней Азии приближались и русские батальоны. Экономический интерес России в Средней Азии в 60-е гг. можно связать с развитием текстильной промышленности, поступление американского хлопка для которой резко сократилось в годы гражданской войны в США. В России закрылась почти половина ткацких фабрик, резко возросла цена на хлопок и на товары из хлопка. Кроме того, Средняя Азия становилась для России важным рынком сбыта продукции промышленности. (Сюда вывозилось, например, до 60% всего российского металла, который продавался за рубеж).

Но главное, всё же, было в ином. Это главное лучше всего сформулировал Джордж Керзон, дипломат и государственный деятель Англии: «Ради сохранения возможности использования колоний в АзииБритания пойдет на любые уступки в Европе. Вот вкратце итог и сущность российской политики». Продвижение в Средней Азии должно было стать средством давления на Англию в европейских делах. Кроме того, начиналось то, что назовут «Большой игрой» - соперничество между Британской империей и Российской империей за господство в Центральной Азии. ВXIXв. быть великой страной означало обладать колониями. Российские правящие круги включились в эту «игру», не задумываясь о том, насколько она отвечает национальным интересам России.

В начале 60-х гг. начинается планомерное наступление русских войск на Среднюю Азию. В 1858 г. Азиатский департамент Министерства иностранных дел России организовал в Среднюю Азию три русские миссии: научную, торговую и дипломатическую. Научная миссия во главе с известным учёным - востоковедом Н.В. Ханыковым отправлялась из Баку в Иран и западную часть Афганистана с целью сбора сведений по географии, экономике и политическому состоянию этого региона. Торговая миссия во главе с известным казахским просветителем, поручиком русской службы Ч.Ч. Валихановым отправлялась из Семипалатинска в восточный регион Китая - Кашгар. Особое значение придавалось дипломатической миссии из 180 человек полковника Н.П. Игнатьева в Хиву и Бухару. Миссия должна была ознакомиться с внутренним положением в этих ханствах, упорядочить торговые отношения.

Миссия находилась в Средней Азии семь месяцев, но никаких договорённостей достигнуто не было. Тем не менее, был собран ценный материал по экономике, характеру управления в Средней Азии, изучена расстановка политических сил, степень влияния Англии в ханствах. Дальнейшая среднеазиатская политика России строилась на основе выводов миссии Н.П. Игнатьева.

Завоевание Кокандского ханства. В 1864 г. одновременно два отряда - один из форта Перовск (со стороны Оренбурга) генерала Н.А.Верёвкина численностью в 1200 солдат, другой из города Верный под руководством генерала М.Г. Черняева (2500 солдат) отправились в Среднюю Азию. В сентябре этого же года соединённые силы взяли Чимкент. Отряд М.Г. Черняева подошёл к Ташкенту, но взять его не смог. 17 июня 1865 г. после повторного штурма войска М.Г. Черняева овладели Ташкентом. (После взятия Ташкента госсекретарь Российской Империи А. А. Половцев в своем дневнике написал: «Сегодня пришло сообщение, что генерал Черняев взял Ташкент. Никто не знает почему и зачем. Есть все-таки что-то эротическое в происходящем на границах нашей империи»).

В 1866 г. был взят Ходжент, затем Ура-Тюбе. В 1868 г. кокандский правитель Худояр-хан подписал соглашение о подчинении Кокандского ханства России, при этом часть Кокандского ханства сохранила свою независимость. В этом же году из завоёванных территорий было образовано Туркестанское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте. Генерал-губернатором Туркестана стал К.П. Кауфман. Русские купцы получали право беспрепятственной торговли с оплатой пошлины в 2,5%.

Плацдарм для дальнейшего наступления в Среднюю Азию был создан.

Борьба с Бухарским эмиратом.В 1867 г. войска под командованием К.П. Кауфмана повели борьбу против бухарского эмира. Подстрекаемый к борьбе Великобританией, он объявил русским "газават". В 1868 г. русские войска взяли Самарканд, затем Бухару. Бухарский эмир запросил мира.

В июне 1868 г. бухарский эмир подписал договор, по которому:

все бухарские города, завоеванные русскими войсками, - Ходжент, Ура-Тюбе, Джизак - входили в состав Российской империи; над остальными же эмир сохранял свою власть, но обязан был состоять в повиновении русскому царю;

бухарский эмир обязывался выплатить России 500 руб. контрибуции;

русские купцы получали право беспрепятственной торговли с оплатой пошлины в 2,5%;

эмир был обязан освободить русских невольников и прекратить всякую торговлю людьми.

(Власть бухарского эмира над остальной территорией хотя и была номинальной, но сохранялась до 1920 г., когда была образована Бухарская народная советская республика).

Присоединение Хивинского ханства.В феврале 1873 г. русские войска под командованием К.П. Кауфмана (12 тыс. солдат) начали поход на Хиву. Плохо вооружённое хивинское войско почти не оказывало сопротивления. В мае русское войско подошло к Хиве. Хан Сеид-Мухаммед Рахим II бежал в пустыню. Хана пришлось вернуть в столицу. В августе 1873 г. хивинский хан подписал мирный договор, по которому в состав империи входили хивинские земли по правому берегу Амударьи. Хан признавал зависимость от России с сохранением внутренней автономии. Хан уплачивал России контрибуцию в размере 2200 руб., русские купцы получали в Хиве право беспрепятственной и беспошлинной торговли. Сеид Мухаммед обязывался также прекратить рабство и торговлю невольниками.

(Власть хивинского хана была свергнута в 1920 г. частями Красной армии. Была провозглашена Хорезмская народная советская республика).

В 1873 г. в Коканде вспыхнуло восстание местной знати против хана Худояра, признавшего власть России. Хан бежал под покровительство российских властей. В августе 1876 г. русские войска заняли Коканд. Был заключён новый договор между Кокандом и Россией. Кокандское ханство было ликвидировано, из него была образована Ферганская область. Она вошла в состав России как часть Туркестанского генерал-губернаторства.

Присоединение туркменских племён.В Средней Азии оставались неприсоединёнными только туркменские племена, которые не имели своей государственности. Центром Туркмении была крепость Геок-Тепе. Продвижение к Туркмении по безводным пустыням требовало длительной подготовки, но события в Афганистане заставили поторопиться: в 1879 г. Англия заняла Афганистан. Это открывало ей путь в Среднюю Азию.

В июле 1879 г. из Красноводска в Ахалтекинский оазис была отправлена военная экспедиция генерала И.Д. Лазарева. Попытка штурма Геок-Тепе закончилась неудачей. В мае 1880 г. на покорение Геок-Тепе отправился хорошо снаряжённый 12-тыс. отряд русских войск генерала М.Д. Скобелева. После трёхмесячной осады крепость Геок-Тепе была взята. Из завоёванных земель была образована Закаспийская область с центром в Ашхабаде.

В 1884 г. к России были присоединены земли Мервского оазиса, а в течение 1884 - 1885 гг. - все туркменские племена.

Но присоединение Мерва вызвало резкое обострение российско-английских отношений. Под нажимом Англии афганский эмир направил в Туркмению 4-тыс отряд под руководством английских офицеров. Но этот отряд был разбит русскими войсками.

10 сентября 1885 г. в Петербурге между Россией и Англией был заключен договор, по которому:

• с 1887 г. устанавливалась точная русско-афганская граница;

• Россия признавала Тибет и Афганистан сферой влияния Англии;

• Англия признавала среднеазиатские ханства сферой интересов России.

По новому договору 1895 г. между Россией и Англией к России отходили земли Памира по правому берегу реки Пяндж. Конечным пунктом южной границы России становился г. Кушка.

Дальневосточное направление. Необходимость усиления российских военно-стратегических позиций на Дальнем Востоке была обусловлена:

• стремлением противостоять Англии и Франции, которые проявили во время Крымской войны не малую заинтересованность в этом районе (диверсия на Камчатке);

• ослаблением Китая и его зависимостью от англо-германо-французского капитала;

• быстрым ростом военного потенциала Японии, её морских и сухопутных сил.

В январе 1855 г. между Россией и Японией был заключён Симодский договор о мире и дружбе: он закреплял право России на северную часть Курильских островов; остров Сахалин объявлялся совместным владением. В 1875 г. в Петербурге был подписан новый русско-японский договор, по которому остров Сахалин признавался исключительно российским. В качестве компенсации Япония получила Курильские острова.

В июне 1858 г. было заключено российско-китайское (Тяньцзинское) соглашение, по которому Россия получила право вести с Китаем торговлю не только на суше, но и на море, посылать своих консулов в порты Китая, иметь постоянное представительство в Пекине.

По Айгуньскому (1858) и Пекинскому (1860) договорам с Китаем за Россией была закреплена территория по левому берегу реки Амур и весь Уссурийский край. Началось освоение юга Дальнего Востока, где вскоре возникли города Хабаровск, Благовещенск, Владивосток.

Политика в отношении США. Со времён Екатерины II Россия проводила доброжелательную политику по отношению к США. В гражданской войне 1861 - 1864 гг. Россия поддержала Север в его борьбе против рабовладельческого Юга. Далее она постоянно поддерживала США в международных делах.

18 марта 1867 г. Россией США была продана Аляска за 7,2 млн. $. Причины:

• финансовые трудности,потребность бюджета в деньгах в связи с выкупными ссудами;

• желание заручиться поддержкой США против Англии;

• не возможность сохранить (нет сил) экономический и политический контроль над этими территориями (свыше 1,5 млн. кв. км);

• опасность захвата британцами с территории Канады.

(Аляска - пустынный северо-западный полуостров Американского материка была открыта русскими исследователями. В 1784 г. на острове Кадьяк близ Аляски было создано первое поселение - русское. В 1799 г. была создана Русско-Американская компания для эксплуатации Аляски. Золото на Аляске было открыто русскими, но её золотоносные богатства ещё не были известны).

Внешняя политика Александра III (1881-1894 гг.)

Александр III пытался действовать осторожно и взвешенно, не давая втянуть свою страну ни в один из намечавшихся в Европе конфликтов. Свою роль при этом играли и природные свойства его натуры, отнюдь не агрессивной, имел значение и опыт пребывания в действующей армии во время русско-турецкой войны.

В области внешней политики Александр III был наиболее свободен от каких бы то ни было сторонних влияний и можно сказать, что в этой сфере он ориентировался почти исключительно на свои собственные взгляды.

В 1882 г. умер А.М Горчаков, ставший к концу своей жизни абсолютно нетрудоспособным и на его место был назначен не какой-нибудь выдающийся государственный человек, а скромный и весьма исполнительный чиновник, статс-секретарь Николай Карлович Гирс, который и являлся, в сущности, не столько министром, сколько личным секретарем императора в сфере внешней политики. Это обстоятельство не мешало, однако, Александру в тех случаях, когда деятельность МИДа не соответствовала взглядам наиболее нетерпимых националистов, делать вид что Гирс проявляет недопустимое самоуправство и обрушивать на него всевозможные нападки.

В первую половину его царствования международное положение складывалось не особенно удачно для России. Грозили конфликтом отношения с Великобританией - из-за русских завоеваний в Средней Азии граница России вплотную приблизилась к Афганистану. После покорения Скобелевым оплота текинцев Геок-Тепе дело пошло не только к окончательному подчинению туркменских племен, но и к недопустимому (с британской точки зрения) приближению русских к святая святых их колониальной империи - Британской Индии.

Последней каплей, переполнившей чашу терпения британцев, стало присоединение в 1884 г. к России Мервского оазиса (Восточная Туркмения). После этого Великобритания начала откровенно провоцировать русско-афганский инцидент, рассчитывая втянуть Россию в войну с Афганистаном, об который они сами в свое время обломали зубы.

Подстрекаемые англичанами афганцы в марте 1885 г. заняли своими войсками спорную территорию с крепостью Кушка. Командующий Туркестанским округом, понимая, что дело принимает серьезный оборот и может иметь далеко идущие последствия, запросил инструкций из Петербурга. Александр отреагировал кратко: “Выгнать и проучить, как следует!”. Столкнувшись с русской армией, афганцы бежали и были преследуемы казаками, стремившимися захватить английских инструкторов, несколько десятков верст. Британский посол получил из Лондона предписание в жесткой форме потребовать от русского правительства извинений. Вместо ответа Александр III наградил начальника пограничного отряда в Туркестане генерала А.В. Комарова орденом Св. Георгия 3-й степени и мобилизовал Балтийский флот.

Решительная позиция императора, осторожность Гирса, стремившегося все-таки не допустить прямого военного столкновения, и неготовности к крупной войне либерального кабинета Гладстона в Великобритании сделали свое дело - Лондон предложил создать совместную комиссию для рассмотрения этого инцидента и выработки приемлемого решения. 29 августа 1885 г. был заключен англо-русский договор, определивший линию русско-афганской границы (бывшая советско-афганская граница). Граница России в районе Памира вплотную подошла к Северной Индии. После Кушки Великобритания вплоть до начала XX в. уже более не позволяла себе явно антирусских действий.

Политика России на Балканах. Другой опасностью, грозившей России, была война с Австро-Венгрией и, может быть, даже с Германией. Спровоцировать русско-австрийскую войну очень не прочь был Бисмарк, надеясь таким образом получить для себя свободу рук в отношении Франции. Несмотря на стойкую антипатию Александра III к немцам (во многом внушенную ему его женой - датчанкой Дагмарой (Марией Федоровной), ему, в значительной степени благодаря хорошим личным отношениям со старым германским кайзером (императором) Вильгельмом I, удалось разрушить планы Бисмарка.

Тем не менее, положение на Балканах становилось для России весьма неблагоприятным. Здесь неуклонно слабело русское влияние, и, соответственно усиливались позиции Австро-Венгрии. Румыния и Сербия, не получив того, что им причиталось по Сан-Стефанскому миру, обвиняли в этом Россию и были настроены весьма прохладно по отношению к ней. Болгария, которая была создана Россией и в которой, с согласия русского правительства, был избран князем Александр Баттенберг (племянник вдовствующей императрицы Марии Александровны), переживала в этот период большие внутренние неурядицы. В начале 1882 г. Александр Баттенберг произвел государственный переворот, и фактически стал диктатором. Все это кончилось сильнейшим народным недовольством, стараясь справиться с которым Александр, вопреки желанию русского правительства, в сентябре 1885 г. объявил о воссоединении Болгарии и Восточной Румелии (последняя - южная Болгария - входила в состав Турции в качестве автономной провинции).

Россия, считавшая Болгарию особенно близкой себе, не была даже проинформирована о подобных планах. Вся Европа ожидала, что Россия в очередной раз вступится за своих болгарских друзей и спровоцирует войну на Балканах. Бисмарк, например, рассчитывал использовать болгарские события для того, чтобы спровоцировать столкновение России и Австро-Венгрии.

Александру III, однако, хватило государственной мудрости не делать этого опрометчивого шага. Россия, не желая против своей воли вновь быть втянутой в балканские события, категорически не признала законности этого шага, предоставив Баттенбергу самому выпутываться из затруднения. Более того, Александр III пошел на разрыв дипломатических отношений с Болгарией, отозвав из болгарской армии русских военных советников, и вычеркнул Александра Баттенберга из списков русской армии.

Несмотря на то, что ослабленная Турция не желала войны и готова была смириться с аннексией, сделав вид, что Баттенберг является как бы генерал-губернатором Восточной Румелии, эти события привели к войне Болгарии с Сербией, в которой Болгария потерпела поражение, и Александр Баттенберг вынужден был бежать из страны.

В итоге затяжного правительственного кризиса в Болгарии без согласия Александра III на престол был избран ставленник Австро-Венгрии Фердинан Кобург-Готский. Болгария, освобожденная от турецкого ига кровью русских солдат, становилась чуждой и враждебной России. Сам Фердинанд, по воспоминаниям современников, испытывал к России “чувство непреодолимой антипатии и известного страха”. Русско-болгарские дипломатические отношения были восстановлены лишь после смерти Александра III - в 1896 г., но напряженность и холод между государствами сохранились. С конца 80-х гг. XIX в. главным союзником России на Балканах становится Сербия - единственная страна, имеющая свою собственную, а не навязанную Австрией правящую династию.

Стремясь избегать ненужного обострения ситуации на Балканах, Александр III, тем не менее, не забывал о стратегической цели России в этом регионе - проливах. Он понимал, что для захвата Босфора и Дарданелл необходима внушительная морская сила и вплотную занялся воссозданием флота, отдав безусловный приоритет Черноморскому. В 1886 - 1891 гг. в состав Черноморского флота входят 4 броненосца с характерными названиями - “Синоп”, “Чесма”, “Екатерина II” и “Георгий Победоносец”. Известно, что Военное и Морское министерства разрабатывали в конце 80-х гг. план десантной экспедиции на Босфор. Таким образом, Царь-Миротворец ни на минуту не забывал о великодержавности.

Франко-русская Антанта. В первую половину царствования Александра III международное положение России было совершенно уединенным. Это объяснялось основными принципами внешней политики Александра III, считавшего, что, во-первых, России незачем искать союзников в Европе, так как они всегда могут ее предать (он говорил, что единственными надежными союзниками России являются ее армия и флот, тогда как все остальные при первой возможности ополчатся на нас), а, во-вторых, России незачем вмешиваться в дела Европы. Получили широкую известность его слова о том, что никогда более русская кровь не будет проливаться за какие бы то ни было чужие интересы. Такой своеобразный изоляционизм России Александр подчеркнул однажды на торжественном обеде в честь князя Николая Черногорского, назвав его единственным другом и союзником России в Европе.

Противоречия между великими державами Александр III стремился использовать на благо России, обеспечивая ей свободу рук в других регионах, прежде всего - в Азии. В 1881 г. он возобновил Союз трех императоров, направленный на поддержание status quo в Европе (продлен в 1884 г.). Между Россией и Германией был заключен так называемый “Договор перестраховки” (1887 г.) о благожелательном нейтралитете и невмешательстве в политику Германии в Европе. Таким образом, Александр явно стремился продолжать политику Горчакова по отношению к Германии.

Однако вторая половина Александровского царствования (начиная с 1887 г.) стала, тем не менее, временем активного вмешательства в европейские дела. В 1887 г. едва не вспыхнула новая война между Германией и Францией. Здесь опять (как и в 1875 г.) огромную роль сыграла позиция России - личное послание Александра III Вильгельму I позволило избежать войны, несмотря на страстное желание Бисмарка. Со стороны России это объяснялось стремлением восстановить европейское равновесие, нарушенное в 1871 г. Версальским миром, закончившим франко-прусскую войну и в 1879 г. заключением Тройственного союза (Германия, Австро-Венгрия и Италия), который в равной степени угрожал как России, так и Франции.

Отставка в 1890 г. Бисмарка с поста канцлера свидетельствовала о переходе Германии к более агрессивному внешнеполитическому курсу. Это послужило началом сближения России и Франции, вехами которого стали визит французской эскадры в Кронштадт (во время которого убежденный консерватор вынужден был обнажить голову при звуках “Марсельезы”) в 1891 г., военное соглашение, подписанное в 1892 г. в Санкт-Петербурге начальниками Генштабов и, наконец, ратификация этого соглашения в 1893 г. Это русско-французское сближение явилось важным фактом международной политики конца XIX в. Этим был положен конец стремлению Бисмарка нанести окончательный удар Франции и в Европе на сравнительно долгий промежуток воцарился прочный мир. Именно после заключения союзного договора в официозной литературе Александр III стал именоваться Миротворцем. Вместе с тем, этот договор стал первым шагом к оформлению Антанты (англо-франко-русского военного союза) и, таким образом, шагом в сторону подготовки к мировой войне.

В самые последние годы правления Александра III развивается все большее стремление русской дипломатии к усилению влияния России на Дальнем Востоке, Западном Туркестане (Синьцзян), Монголии, к приобретению незамерзающего порта на Тихом океане и так далее.