Лекция 4

Тема 4: «Русское государство в XVI – нач. XVII вв.»

1. Реформы Ивана IV и Опричнина.

3. Внешняя политика.

4. Смута.

1. Реформы Ивана IV и Опричнина.

Социально-экономическое развитие.

В XVI в. территория России значительно увеличилась (Казанское ханство, Астраханское и Сибирское). Население страны – 9 млн. человек. Основная часть сосредоточена на Северо-западе (Новгород) и в центре (Москва). Плотность населения составляла 1-5 человек на 1 кв. км. В Европе – 10-30 жителей на 1 кв. км.

После Ивана IV территория страны увеличилась в 10 раз по сравнению с временем Ивана III – деда Горзного – Поволжье, Приуралье, Западная Сибирь – многонациональный состав населения страны.

Вотчина – господствующая форма землевладения. Наиболее крупными были вотчины великого князя, митрополита и монастырей.

Со второй половины XVI века расширялось поместное землевладение.

Поместная система возникла в виде раздачи великим князем (царём) земель в пользование дворянам (см. Дворянство) в Русском государстве 15-17 вв. при условии несения ими государственной службы, в основном военной. П. с. сложилась в период образования Русского централизованного государства. Первая массовая раздача земель в виде поместий была произведена в Новгородской и др. присоединённых к Русскому государству землях при великом князе Иване III Васильевиче. Затем стали раздаваться земли в южном районах (см. Дикое поле). Экономическое значение её заключалось в хозяйственном освоении новых земель, особенно на Ю. страны. Социально-политическая роль П. с. состояла в том, что она служила целям материального обеспечения дворянства - основной социальной силы государства в борьбе с феодальной раздробленностью. Юридические основы П. с. были закреплены в Судебнике 1497. П. с. достигла расцвета к середине 16 в., когда Уложением о службе 1556 была произведена регламентация военной службы помещиков и вотчинников (см. Вотчина).

К концу 16 века в России насчитывалось примерно 220 городов. Москва – 100 тыс. чел. (в Париже 200, Лондоне, Риме – 100). Остальные гораздо меньше. Развитие ремесла в городах.

1. Реформы Ивана IV и Опричнина.

Иван IV Грозный (25 августа 1530, село Коломенское под Москвой - 18 марта 1584, Москва), князь Московский и всея Руси (с 1533 года), первый русский царь (с 1547 года), сын великого князя Василия III и Елены Васильевны Глинской. В январе 1549 Иван венчался на царство.

Два периода в правлении Ивана 4 можно выделить:

1-й период 1549 – 1560 – реформы «Избранной Рады».

2-й период 1565 – 1572 – опричнина.

1-й период 1549 – 1560 – реформы «Избранной Рады». (дворянин А.Ф. Адашев, митрополит Макарий, священник Сильвестр, дьяк И. Висковатый).

Законотворчество осуществлялось ца­рем вместе с Боярской думой, Земским и Церковным собо­рами. Можно выделить несколько направлений реформ.

Реформа центральных органов управления

1 Земский собор

Первый – в 1549, в Москве.

Часть историков полагает, что ЗС = орган сословно-представительный, подобен ЗЕ парламенту. НО:

Состав:

1. Основная часть депутатов не выбиралась, а назначалась царем из деятелей Боярской думы, Церков­ного собора и городового дворянства.

2. Выборные депутаты из провинции представляли государственные органы влас­ти и призывались в качестве служащих.

3. Не соблюдалась пропорциональность представительства от разных земель и социальных групп. Доминировали представители Госуда­рева двора, городовые «дети боярские», часто привлекались богатые купцы столицы, практически отсутствовали деле­гаты от других сословий.

Компетенция:

1. Земские соборы не были законо­дательными или хотя бы законосовещательными органами, они могли только одобрить пред­ложенное царем решение.

2. Их функция заключалась в пре­доставлении гарантий (поручных записей) исполнения цар­ских законов, тем более что собирались на собор предста­вители исполнительной власти страны.

3. Русские Земские соборы появились не вследствие политической борьбы со­словий, а по инициативе царя.

4. Соборы созывались в мо­менты междуцарствия, войн, реформ для придания всесос­ловной санкции решениям верховной власти.

Самое важное:

На Земском Соборе в 1550 г. был принят Судебник, который ГЛАВНОЕ

-подтвер­дил основные положения Судебника 1497 г., сохранив для крестьян свободу перехода от одного владельца к другому при уплате денег за проживание на земле феодала (пожилое).

2 Стоглав – принят церковным собором, это свод религиозных законов:

1. Регламентировал деятельность и правила поведе­ния духовенства.

2. Был создан канонизированный список об­щерусских святых.

3. Утверждены единые правила богослу­жения.

Это способствовало унификации обрядов Русской православной церкви.

3 Приказы.

В удельный период князья поручали (приказывали) сво­им вольным слугам отдельные хозяйственные функции: управление конюшнями, дворцовыми запасами, крестьян­ской запашкой, сбор налогов. С образованием централизо­ванного государства потребовалось создать центральные правительственные учреждения с филиалами на местах для осуществления важнейших государственных функций. Так возникли приказы.

Приказы за­нимались:

1. Отраслевым управлением (Посольский, Помест­ный, Разрядный, Разбойный, Казна).

2. Территориальным (Ка­занский, Рязанский, Тверской).

3. Сословным (Стрелецкий, Пушкарский, Земский)

Возглавлялись – боярами и окольничими из Боярской Думы, или думными дьяками.

Источники финансирования - подати с отдельных земель, где приказы обладали также и судебными полномочиями.

+ Повышение эффективности управления страной

+ В прика­зах формировался слой профессиональных управленцев, специализировавшихся на гражданской службе.

Земская реформа.

Земские органы управления сменили кормления.

Кормление - способ содержания должностных лиц за счёт местного населения на Руси до середины 16 в. Князь посылал в города и волости наместников и др. служилых людей. Население было обязано содержать их ("кормить") в течение всего периода службы. Наибольшего развития система К. достигает в 14-15 вв.

Особенности:

1. Мно­гочисленные злоупотребления служилых людей, стремив­шихся при назначении на должность заработать средства на будущее.

2. Кормлений на всех не хватало, на Государев двор — служилую корпорацию бояр и верхушку дворянства — и многочисленное мелкое дворянство провинций можно было распределить около 130 городов.

3. Нередко в качестве кормления предоставлялось право сбора только одного ка­кого-либо налога или суда по нескольким преступлениям.

4. Местное население могло после отъезда кормленщика подать против него гражданский иск в московском суде, взыс­кать неправедно нажитое имущество и даже вызвать его на судебный поединок, что предусматривалось законодательством.

5. Постоянные отлучки кормленщиков в армию, свои поместья и вотчины приводили к временной передаче пол­номочий боевым холопам, что еще более дезорганизовало управление.

6. Рост числа служилых людей и долговременные военные кампании, требовавшие присутствия лучших вое­начальников и администраторов в армии и в столице, дезорганизовывали систему.

С середины 50-х гг. XVI в. кормления стали заменяться земским управлением, состоявшим из выборных местных представителей.

А бывшие кормленщики получили компен­сацию в виде кормленных окладов, выдаваемых в Москве из средств, собранных в уездах.

Основные черты:

1. Служилые люди получили возможность сконцентрироваться на администра­тивной и военной службе.

2. Выборные земские головы и ста­росты обладали финансовыми и судебными полномочиями: раскладка и сбор налогов, контроль выполнения натураль­ных повинностей, мобилизации в войско, суд (за исключе­нием наиболее тяжких преступлений).

3. В помощь им выде­лялись выборные представители городских посадов и чер­носошных крестьян - целовальники, которые присягали целованием креста.

4. Земские органы не занимались местным самоуправлением, а выполняли государственную повинность.

5. За нерадивое отношение к земской службе пола­гались смертная казнь и конфискация имущества.

6. Земские выборные вместе со своими выборщиками несли коллек­тивную ответственность за успех дела.

7. В южных землях, где поместная система окончательно не оформилась, земское управление не вводилось.

Налоговая система.

Активная внешняя политика, увели­чение численности служилого сословия, потребовали изме­нения налоговой системы.

Особенности реформы:

1. Происходило увеличение традиционных налогов и введение новых.

2. Отдельные землевладельцы лишались налого­вых льгот (тарханов).

3. Основными налогоплательщиками вы­ступали крестьяне, ремесленники и купцы, оплачивавшие налогами в натуральной и денежной форме воинскую, ад­министративную, религиозную деятельность благородных сословий.

4. По всей стране вводилась единица обложения - «соха», считавшаяся в сельской местности по количеству зем­ли, а в городах по количеству дворов. На вотчинных, поме­щичьих, монастырских землях в «соху» включалось большее количество земли, что перекладывало податное бремя на го­сударственных крестьян.

5. Возрос один из основных прямых налогов — ямские деньги.

6. Стал собираться налог на стрелец­кое войско.

7. Увеличение налоговой нагрузки на непосред­ственных производителей не вызвало протестов по двум при­чинам. 1) В середине XVI в. наблюдался хозяйственный подъем, позволивший вести расширенное воспроизводство и полу­чать хорошие доходы. 2) Земская реформа предотвратила зло­употребления при сборе налогов, раскладка повинностей происходила с участием общины.

8. Монастыри лишились на­логовых льгот и должны были платить наравне с другими субъектами хозяйства.

9. Ограничивалось право монастырей приобретать частные земли, а сделки периода регентства 1533—1547 гг. пересматривались.

10. Государство ставило под контроль любые сделки с недвижимостью.

Военная реформа.

Характеристика:

1. Созданы первые пехотные полки с ог­нестрельным оружием — стрелецкое войско с пищалями.

2. В стрельцы набирались добровольцы, обязанные пожизненной воинской службой.

3. В качестве вознаграждения им давали коллективные земельные участки, денежное жалованье, пра­во заниматься ремеслом и торговлей в городах.

4. Стрельцы на­ряду с пушкарями составили особое военное сословие — слу­жилые люди по прибору (набору).

5. Основу армии составляли служилые люди по отечеству (наследству), составлявшие конное дворянское ополчение. Теперь каждый землевладе­лец обязывался выставить со 150 четвертей земли одного эки­пированного воина — как правило, боевого холопа.

6. Вотчинники были обязаны слу­жить наравне с дворянами.

7. Начался процесс образования единого служилого сословия воинов-землевладельцев.

8. На время боевых кампаний ограничивались местнические сче­ты, наносившие урон русскому войску.

В целом реформы Избранной рады создали новый меха­низм управления централизованным государством. Прика­зы, Земские соборы, стрелецкое войско, нормы Судебника и Стоглава существовали целое столетие, доказав свою жиз­неспособность. Однако вторая половина правления Ивана IV перечеркнула положительные результаты реформ Избранной рады, вызвав непрекращающиеся дискуссии среди истори­ков. Действительно, попытка найти логику событий натал­кивается на непреодолимые противоречия.

2-й период 1565 – 1572 – опричнина.

Причины опричнины.

Поворот во внут­ренней политике начался в 1564 г.

1. Неуда­чи в Ливонской войне – мысль царя об измене бояр. Первой опричной казнью стала казнь воеводы — покорителя Казанского ханства А.Б. Горбатого-Шуйского.

2. Смерть первой жены Ивана Грозного Анастасии Романовой, в результате резко меняется его окружение, часть деятелей Избранной рады попала в опалу, А.М. Курбский бежал в Литву. В харак­тере Ивана IV на первый план вышли такие качества, как мни­тельность, подозрительность, жестокость, временами перехо­дившие в самоуничижение и экзальтированное раскаяние.

На пути царя к единоличной власти стояли два сильных социальных института, служившие опорой государства – боярско-дворянская корпорация и церковь

Боярско-дворянская корпорация — Бо­ярская дума и Государев двор были защищенны традицией мест­ничества.

МЕСТНИЧЕСТВО – система феодальной иерархии в Русском государстве в 15-17 вв.

Особенности:

1. Название "М." произошло от обычая считаться "местами" на службе и за государевым столом. Тот из феодалов, который считал своё происхождение более древним, благородным и знатным либо личные свои заслуги значительными, занимал место ближе к царю и, соответственно, претендовал на более высокую должность в войске или в гражданской администрации.

2. Сложность отношений внутри княжеских, боярских и дворянских родов и между ними и недостоверность генеалогическом сведений приводили к частым спорам и распрям по поводу М., которые разбирали царь и Боярская дума.

3. С середины 16 в. М. проникает в среду дворян, а в 17 в. даже в среду гостей и городовых чинов.

4. В силу М. люди способные, но недостаточно родовитые не могли занять сколько-нибудь значительного места на военной и государственной службе.

5. М. открывало возможности для занятия высших служебных постов людям из знатных фамилий, не обладавшим личными достоинствами.

6. Развитие в России абсолютизма, одним из принципов которого являлось создание бюрократического аппарата, подчиняющегося центральной власти и противостоящего носителям феодальной раздробленности, вело к вытеснению М.

7. Князья и бояре были заинтересованы в сохранении М распространявшего их прежне привилегии на дворян и служилых людей.

8. Интересы обороны страны, требовавшие, чтобы во главе армии стояли способные военачальники, также вынуждали отменить М., которое и было ликвидировано решением земского собора 1682.

9. Царь не мог законным образом отстранить пред­ставителей знати от управления государством, поэтому он прибег к выборочным опалам отдельных бояр.

ЦЕРКОВЬ.

1. Крупнейший землевладельц.

2. Формировала полити­ческое и нравственное мировоззрение эпохи.

3. В ее концеп­ции православный царь должен был осуществлять власть на соборных принципах, соблюдая высокие моральные нормы.

4. Митрополиты считали своим долгом заступаться за опаль­ных бояр, давать религиозно-нравственную оценку актам светской власти.

5. При этом существовала взаимозависимость Духовенства и боярства: крупные земельные пожертвования на помин души, создание в вотчинах новых монастырей, с одной стороны, и принятие монашества перед смертью, про­живание в монастырях в случае опалы — с другой.

Сущность опричной политики.

1. С 1565 по 1572 г. проводи­лась опричная политика под лозунгом «выведения» бояр­ской измены.

2. Покинув столицу, царь направил воззвание к народу, в котором перечислил «боярские измены» и объявил об оставлении им престола.

3. Угроза народного восстания, безвластия вынудила представителей Боярской думы и ду­ховенства пойти на создание опричного устройства.

4. Суть его заключалась в предоставлении царю права неограниченных репрессий против подданных, обвиненных в измене, вплоть до казни и конфискации имущества.

5. Для безопасности царя выделялся особый удел — опричнина, где Иван Грозный мог распоряжаться как вотчинник, создавая удельный двор, при­казы, думу. Налоги и повинности населения опричных тер­риторий шли в пользу Ивана Грозного как удельного князя. На территории удела получили поместья выбранные Иваном Грозным дворяне, как правило, из незнатных родов, давшие клятву порвать с земщиной. Чтобы наделить опричников зем­лей, пришлось выселить из уездов вотчинников и помещи­ков, не попавших в опричнину.

6. Опричнина не занимала еди­ного массива земель, опричные земли были разбросаны по всей стране, воссоздавая старинные удельные порядки.

7. Оставшаяся после выделения удела большая часть государ­ства находилась под управлением Боярской думы и приказов.

8. Царь, таким образом, отмежевался от мешавших его неогра­ниченной власти институтов.

9. После проведения удельного раз­межевания начались репрессии против бояр и церкви. Труд­ность определения главных мишеней опричнины связана с непоследовательностью, хаотичностью репрессий.

10. Наибольшее значение для установ­ления деспотической власти царя имело уничтожение лидеров земщины — конюшего боярина (канцлера) И.П. Федорова, удельного князя, двоюродного брата царя Владимира Старицкого, митрополита Филиппа Колычева, первого Воеводы стра­ны М.И. Воротынского, дьяков московских приказов.

11. Опричные вой­ска грабили церкви и монастыри, так как конфисковать в пользу государя монастырские земли было невозможно.

12. Же­стокому разгрому подвергся Новгород, обвиненный в литов­ских симпатиях. Репрессии против новгородцев объясня­ются стремлением царя расправиться с потенциальной оп­позицией и с желанием пополнить казну конфискованным имуществом.

13. В ходе опричной политики была уничтожена и верхушка самой карательной системы.

Последствия опричнины.

Исторические оценки опричнины противоречивы.

С.М. Соловьев пытался найти в политике царя поддержку дворянского сословия, служащего государству за поместья в противовес боярству.

В.О. Ключевский делал акцент на перераспределении власти между царем и боярством в рамках аристократической монархии.

Доста­точно многочисленны концепции, отказывающиеся искать какую-либо логику в опричной политике, объясняя действия царя его психической болезнью или утверждением им вре­менной идеологической антисистемы, т.е. религиозно-по­литического учения, направленного на подрыв господству­ющей идеологии и строя.

Оценки результатов опричнины в силу их очевидного не­гативного характера не вызывают значительных дискуссий:

1. Негативное влияние опричнины на хозяйственную и политическую жизнь страны представля­ется доминирующим.

2. Зафиксирован глубокий аграрный кризис, выразившийся в запустении пашенных зе­мель, разорении и бегстве крестьян.

3. Этому способствовали налоги и натуральные повинности на военные нужды, не­пропорционально возложенные на земщину, а также по­громы светских и монастырских вотчин, поместий опаль­ных дворян на опричных территориях.

4. Массовые переходы крестьян от одного землевладельца к другому еще больше де­стабилизировали сельское хозяйство.

5. Временно были запрещены кресть­янские переходы и установлены заповедные лета. Данная мера стала первым шагом к установлению крепостного права.

6. После отмены опричнины не произошло формирования новых политических институтов власти. По-прежнему фун­кционировали Боярская дума, приказы, Государев двор.

7. Ценой разгрома соб­ственного государства и уничтожения наиболее талантливых представителей политической элиты царь утвердил единолич­ную власть.