Предмет, метод, система ап.

1. Общественные отношения по поводу организация и функционирования органов исполнительной власти.

2. Общественные отношения по поводу организации и функционирования органов законодательной (представительной), судебной власти и иных гос.органов. Ограничение - это внутриаппаратные (внутриорганизационные) отношения.

3. Общественные отношения по поводу организации и функционирования гос-ых и негос-ых учреждений, общественных объединений граждан. Ограничение – действующие на основе делегированных гос-ых полномочий (лицензия, аккредитация)

4. Административное судопроизводство (производство судьями по делам об административных правонарушениях)

Надзор – за законностью, контроль – более широкое. Министерства могут издавать НПА. Службы осуществляют контрольно-надзорные функции. Агентства оказывают услуги. Но Президент может издать специальный указ.

В законодательных органах только внутриаппаратные отношения.

	ИОВ				ЗОВ		ОСВ		Иные ГО
Федеральный	Правительство				Федеральное собрание		Конституционный Суд, Высший Арбитражный Суд, Верховный Суд		Президент и Администрация Президента, прокуратура, следственный комитет, ЦИК, Счетная палата, ЦБ, Аппарат уполномоченного по правам человека (р)
	ФМ, ФС, ФА (Президент)	ФМ, ФС, ФА (пр-во)	ФС, ФА (пр-во)
Субъектов	Губернатор – высшее д\л, правительство (председатель), министерства, комиссии, управленческие округа				Законодательное Собрание (однопалатные)		Конституционный (уставный) Суд, мировые судьи		Избирательные комиссии, Счетная палата, Аппарат УПЧ (Р)
МСУ (ФЗ Об общих принципах организации МСУ)	Местная администрация, глава МСУ, ИРОМСУ				Думы				Избирательная комиссия, контрольно-ревизионные органы

Если население МО не превышает 100 чел, ГМО м.б. главой ИРОМСУ и ПОМСУ

Метод ап

Метод императивный, метод дозволения и запрета:

1. повелительный,

2. публично-правовой, одной из сторон правоотношений выступает гос-во в лице специально созданных органов либо наделенных полномочиями д/л,

3. фактическое и юридическое неравенство сторон,

4. нормы наделяют одну сторону властными полномочиями, другую – правами и обязанностями

5. норма не подлежит расширительному толкованию

6. права субъектов-участников защищаются в административном или судебном порядке

Система ап

Система АП включает Общую и Особенную части.

Общая часть:

1. Нормы, регулирующие административно-правовые статусы индивидуальных субъектов (студент, водитель, браконьер)

2. Нормы, регулирующие административно-правовые статусы коллективных субъектов

3. Нормы, регулирующие систему аппарата управления (организацию и функционирование) и вопросы гос-ой и муниципальной службы

4. Нормы, регулирующие принуждение по АП (меры предупредительного характера, пресечение, наказание)

5. Нормы, регулирующие законность (контроль и надзор, его виды)

Особенная часть:

1. Нормы, регулирующие социо-культурную деятельность (управление образованием, здравоохранением, лицензирование учреждений здравоохранение, спорт)

2. Нормы, регулирующие безопасность, охрану общественного порядка (милитаризованная служба, военная служба, САПРы)

3. Нормы, регулирующие административно-хозяйственную деятельность (управление промышленностью, с\х, строительством)

4. Нормы, регулирующие деятельность гос.администрации по связям с иностранными гос-вами (дипломатическая и консульская службы, управление гос.собственностью за рубежом)