1.Формирование инвестиционной политики в рф
1.1Место и роль инвестиционной политики в стратегическом управлении
Важнейшим стратегическим фактором инвестиционного развития экономической системы является непрерывное совершенствование управления инвестиционным процессом путем воздействия на элементы институциональной среды.
Инвестиционная деятельность представляет собой сложную структуру, кругооборот и оборот инвестиций, осуществляемый в рамках предприятий, региональных экономических систем, а также направленный на получение прибыли (дохода) и достижение положительного экономического и социального эффекта.
Инвестирование или инвестиционный процесс - есть процесс производства и накопления средств производства и финансов для обеспечения движения, воспроизводства капитала. Инвестиционная сфера охватывает всю совокупность видов экономической деятельности, в которых происходит накопление средств производства и финансовых ресурсов, обеспечивающих воспроизводство капитала.
Анализ теоретических предпосылок и основных условий инвестиционного процесса позволил сформировать его блок-схему (см. рис.1)2.
Совместное влияние факторов на составные элементы инвестиционного процесса в регионе представлено на рис. 2.
В условиях существования различных трактовок категории «инвестиционный потенциал», под этим следует принимать совокупность инвестиционных ресурсов, а также условий и возможностей для их эффективного вложения в отрасль экономики региона. Такой подход к определению инвестиционного потенциала в большей степени соответствует целям стратегического управления отраслями экономики, их развития, так как отражает не только совокупные способности экономических субъектов к вложению инвестиционных ресурсов на определенной территории, но и возможности отраслей экономики данного региона по освоению инвестиционных ресурсов.
Отрасль экономики, не обладающая инвестиционным потенциалом, не получает развития. И наоборот, отрасль или экономическая система в целом, располагающие возможностями для вложения инвестиционного капитала, реализуют способности собственных экономических субъектов к инвестированию, т. е. используют их инвестиционный потенциал и привлекают внешние по отношению к ним инвестиционные ресурсы, что способствует их активному развитию.
Инвестиционный потенциал в данном случае трансформируется из простой совокупности инвестиционных ресурсов, накопленных экономическими субъектами и не востребованных в текущий момент времени, в возможности вложения этих ресурсов и привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов для вовлечения в хозяйственный оборот незадействованных производственных мощностей и социальных объектов экономической системы.
Инвестиционный потенциал формируется на основе интеграции взаимосвязанных и взаимозависимых элементов (компонентов) и может изменять свои характеристики, в соответствии с управленческими воздействиями, становясь, таким образом, дополнительным фактором, стимулирующим приток инвестиционных ресурсов.
Рис. 1. Блок-схема организации инвестиционного процесса3
Инвестиционный потенциал экономической системы является частью инвестиционного потенциала территориально локализованной системы, который, в свою очередь, является частью инвестиционного потенциала экономики страны в целом, что делает его взаимоувязанным с макроэкономическими приоритетами, а также интегрирует в себе потенциальные возможности всех субъектов экономики в отношении их инвестиционной деятельности, что, в силу их функционирования в качестве элементов одной системы, проявляется в синергетическом эффекте от инвестиций.
Рис. 2 Факторы, влияющие на инвестиционный процесс4
инвестиционная политика представляет собой совокупность мер по регулированию и стимулированию инвестиционного процесса с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития территорий. Целями текущей инвестиционной политики в настоящее время являются: структурная перестройка экономики; достижение экономической самостоятельности и обеспечение экономической безопасности региона; рационализация размещения производительных сил в регионе и укрепление собственной индустриальной базы (прежде всего, экспортоориентированных отраслей, производства энергетических ресурсов, продуктов питания); выделение приоритетных инвестиционных проектов, исходя из интересов хозяйственного комплекса.
инвестиционная политика разрабатывается и реализуется путем взаимодействия государственных органов управления федерального и территориального уровня, а также органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов. Направления развития отечественной экономики во многом определяются состоянием и тенденциями инвестиционного климата в ее регионах. Экономическое положение различных субъектов РФ имеет свои исторические, географические, природно-ресурсные и производственно-хозяйственные корни. Инвестиционный потенциал отрасли экономики зависит от шести важнейших факторов (рис. 3).
Экономическое состояние и нахождение предприятий отрасли в данный период на определенной стадии экономического и делового цикла
Доходность, платежеспособность, финансовая устойчивость предприятий отрасли
в долгосрочном периоде
Инвестиционный потенциал отрасли экономики
Объем и отдача инвестиций
Состояние и развитие внутренней и внешней инвестиционной среды
Гарантии хозяйствующих субъектов привлечь и эффективно использовать внутренние и внешние инвестиции
Инвестиционная активность
хозяйствующих субъектов рассматриваемой отрасли экономики
Рис. 3. Факторы, определяющие инвестиционный потенциал отрасли экономики
При управленческом воздействии на инвестиционный потенциал переплетаются стратегические цели региональных органов власти, цели корпоративной инвестиционно-инновационной политики, отраслевой инвестиционно-инновационной политики (рис. 4).
Рис. 4. Инвестиционный потенциал отрасли экономики региона в системе государственного управления