russian_strategy
.pdfпп. |
Наименование задачи, мероприятия |
Сроки реализации |
|
|
|
2.4. |
|
2015—2020 гг. |
|
Нормативное правовое обеспечение монетизации других льгот |
|
3. |
Разработка и внедрение новых инструментов определения и |
2013—2015 гг. |
|
измерения бедности и неравенства |
|
3.1 |
Разработка нормативных правовых актов Росстата и внесение |
2013—2015 гг. |
|
изменений в действующие нормативные правовые акты Росстата |
|
|
в связи с внедрением относительной линии бедности, |
|
|
эквивалентных шкал, индекса человеческих возможностей |
|
3.2. |
Внесение изменений в постановления Правительства РФ от |
2013—2015 гг. |
|
17.02.1999 № 192 «Об утверждении Методических |
|
|
рекомендаций по определению потребительской корзины для |
|
|
основных социально-демографических групп населения в целом |
|
|
по Российской Федерации и в субъектах Российской |
|
|
Федерации» и от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном |
|
|
минимуме в Российской Федерации» |
|
4. |
Внедрение в практику принятия управленческих решений |
|
|
экспертизы факторов, влияющих на динамику бедности и |
|
|
неравенства |
|
4.1. |
Разработка нормативных правовых актов Росстата и внесение |
2013—2015 гг. |
|
изменений в действующие нормативные правовые акты Росстата |
|
|
в связи с реализацией мониторинга бедности, социальной |
|
|
исключенности и развития адресных социальных программ |
|
4.2. |
Разработка проекта распоряжения Правительства РФ «Об |
2013—2015 гг. |
|
утверждении Концепции мониторинга бедности, социальной |
|
|
исключенности и развития адресных социальных программ на |
|
|
период до 2020 года» |
|
4.3. |
Проведение обследования бюджетов и условий жизни населения |
ежегодно |
4.4. |
Мониторинг равенства возможностей различных социальных |
ежегодно, начиная с |
|
групп населения в доступе к государственным услугам |
утверждения Концепции |
|
образования, здравоохранения, культуры и спорта |
мониторинга |
4.5. |
Разработка проекта постановления Правительства РФ «Об |
2013—2015 гг. |
|
утверждении Правил разработки и распространения |
|
|
государственного доклада о факторах влияния на бедность и |
|
|
неравенство в Российской Федерации» |
|
4.6. |
Подготовка «Государственного доклада о факторах влияния на |
один раз в три года, начиная с |
|
бедность и неравенство в Российской Федерации» |
утверждения Правил |
|
|
разработки и распространения |
|
|
государственного доклада |
5. |
Меры содействия развитию рынка социальных услуг в |
2013—2020 гг. |
|
сфере социальной защиты |
|
5.1. |
Организация Минздравсоцразвития РФ конкурса на получение |
2013-2015 гг. |
|
грантовой поддержки среди некоммерческих организаций, |
|
|
ориентированных на оказание услуг для пожилых |
|
5.2. |
Организация Фондом поддержки детей, находящихся в трудной |
2013—2015 гг. |
|
жизненной ситуации, конкурса проектов, посвященных |
|
|
социальному сопровождению семей с детьми |
|
5.3. |
Нормативно-правовое обеспечение и внедрение обратной |
2015—2020 гг. |
|
ипотеки |
|
5.4. |
Нормативно-правовое обеспечение и внедрение ипотечных |
2015—2020 гг. |
|
продуктов, ориентированных на поддержку внутренней |
|
|
трудовой миграции |
|
6. |
Создание инструментов поддержки беднейших слоев |
2012—2020 гг. |
|
населения с целью ликвидации крайних форм бедности и |
|
|
деприваций |
|
6.1. |
Внесение изменений в Федеральный закон от 10.12.1995 № 195- |
2012 г. |
|
|
341 |
пп. |
Наименование задачи, мероприятия |
Сроки реализации |
|
|
|
|
ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в |
|
|
Российской Федерации» с целью совершенствования мер, |
|
|
направленных на борьбу с крайними формами бедности и |
|
|
деприваций |
|
6.2. |
Нормативно-правовое обеспечение системы «продуктовых |
2013—2015 гг. |
|
талонов» и программы гарантированного минимального дохода |
|
6.3. |
Внедрение системы «продуктовых талонов» и программы |
2013—2015 гг. |
|
гарантированного минимального дохода |
|
6.4. |
Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской |
2013—2015 гг. |
|
Федерации с целью снятия законодательных барьеров к |
|
|
получению бездомными людьми услуг, связанных с |
|
|
регистрацией по месту жительства и пребывания (медицинская и |
|
|
социальная помощь, социальное жилье и др.) |
|
6.5. |
Определение и закрепление социальной работы с бездомными |
2013—2015 гг. |
|
людьми в качестве отдельного полномочия органов |
|
|
исполнительной власти субъектов РФ и органов местного |
|
|
самоуправления |
|
6.6. |
Закрепление в отраслевых федеральных законах и подзаконных |
2013—2015 гг. |
|
НПА необходимости участия в системе работы с бездомными |
|
|
иных органов публичной власти, помимо органов социальной |
|
|
защиты субъектов РФ |
|
6.7. |
Разработка стратегии по профилактике и преодолению |
2013—2015 гг. |
|
бездомности |
|
6.8. |
Разработка нормативных правовых актов Минздравсоцразвития |
2015—2020 гг. |
|
РФ, связанных с введением конкурса на получение субсидий из |
|
|
федерального бюджета на развитие и совершенствование |
|
|
работы с бездомными людьми, включая приказы |
|
|
Минздравсоцразвития РФ «О распределении субсидий из |
|
|
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской |
|
|
Федерации на развитие и совершенствование работы с |
|
|
бездомными людьми» и «Об утверждении формы отчета о |
|
|
расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, |
|
|
источником финансового обеспечения которых являются |
|
|
субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов |
|
|
Российской Федерации на развитие и совершенствование |
|
|
работы с бездомными людьми» |
|
6.9. |
Организация Минздравсоцразвития РФ конкурса на |
2015—2020 гг. |
|
предоставление субсидий субъектам РФ на развитие и |
|
|
совершенствование работы с бездомными людьми |
|
342
Таблица 6
Предлагаемая шкала тарифа на обязательное пенсионное страхование
в % от заработной платы
|
Страховой тариф, учитываемый на индивидуальных |
Солидарн |
|
|
||||
|
|
лицевых счетах |
|
ый тариф |
|
|
||
|
|
|
|
|
(или |
|
Справочно: |
|
Налоговая |
На финансирование |
На финансирование |
Страхов |
совокупная |
||||
финансир |
||||||||
|
|
|
|
|
||||
база |
страховой части пенсии |
накопительной части |
|
|||||
ование |
ой |
ставка |
||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
пенсии |
|
||||
|
|
|
базовой |
тариф |
страховых |
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
Для лиц |
Для лиц |
Для лиц |
Для лиц |
части |
— всего |
взносов |
|
|
1966 года |
1967 года |
1966 года |
1967 года |
пенсии) |
|
(ЕСН) |
|
|
рождения и |
рождения и |
рождения |
рождения |
|
|
|
|
|
старше |
моложе |
и старше |
и моложе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
230 % от |
|
|
|
|
|
|
|
|
среднероссийс |
14 |
8 |
0 |
6 |
0 |
14 |
20 |
|
кой з/п |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Свыше 230 % |
|
|
|
|
|
|
|
|
от |
|
0 |
|
|
5 |
5 |
5 |
|
среднероссийс |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
||
кой з/п |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Этот вариант имеет следующие достоинства (подробнее см. в главе 6 о реформе пенсионной системы):
финансирование накопительной части пенсии увеличивается, а страховой — остается на уровне 2011 года, что обеспечивает стабильность пенсии нынешним поколениям пенсионеров и закладывает основы для увеличения роли накопительной составляющей в пенсионном обеспечении;
снижается тариф на невысокие заработные платы. В результате данный вариант является наилучшим для рынка труда, так как снижается налогообложение заработной платы низкообеспеченных слоев населения. Это может положительно сказаться на занятости населения и конкурентоспособности российской экономики. Снижение тарифа страховых
взносов позволит избежать возникновения арбитража между налогом на прибыль и выплатой заработной платы;
снижение обложения невысоких заработных плат при некотором повышении налогообложения высоких заработных плат может привести к некоторому сокращению потерь от выплаты заработной платы «в конвертах», когда значительная часть фонда оплаты труда выплачивается в виде заработной платы высокооплачиваемым работникам, а затем неофициально перераспределяется остальным сотрудникам;
уровень тарифа, двухступенчатая шкала, а также порог шкалы (отношение порога шкалы к средней заработной плате) типичны для стран ОЭСР;
устанавливаемый порог отчисления для страховой и накопительной части пенсии в размере порядка 230 % от средней заработной платы обеспечивает территориальную сбалансированность пенсионной системы для выплаты социально приемлемой пенсии в
343
регионах, где заработная плата существенно превышает среднероссийский уровень. Вместе с тем, данный вариант не создает избыточных обязательств пенсионной системы перед обеспеченными слоями населения.
Увеличение равенства доступа к базовым социальным услугам
Выравнивание бюджетной обеспеченности регионов позволяет повысить доступность для населения бюджетных услуг сопоставимого качества (выравнивающий трансферт должен стать основным каналом финансовой помощи регионам, его доля в общем объеме межбюджетных трансфертов должна быть не менее 50 %). Усиление выравнивания будет способствовать снижению уровня бедности, рассчитанного в соответствии с депривационным подходом.
Стимулирование территориальной мобильности населения (особенно молодежи и семей с детьми) повышает доступность выхода на наиболее перспективные рынки труда и получения высококачественных бюджетных услуг
Для этого на федеральном уровне целесообразно на конкурсной основе выделять субсидии на финансирование проектов, направленных на развитие городских агломераций, строительство социального жилья, финансирование переезда семей с детьми из неперспективных территорий.
344
Приложение 1
«Индекс возможностей человека» как показатель
равенства возможностей в России
В идеальном мире пол, место рождения и уровень доходов семьи служат лишь нейтральным фоном и не влияют на будущее человека. Но в реальной жизни эти факторы имеют очень большое значение, предопределяя шансы на доступ к базовым услугам, таким как образование, здравоохранение, или иным государственным услугам. «Индекс возможностей человека» (ИВЧ), предложенный Всемирным банком, объединяет в себе несколько показателей доступа и позволяет измерять то, насколько страны и регионы сумели обеспечить всеобщий доступ к базовым услугам для разных групп населения. С помощью этого индекса можно оценивать качество базовых государственных услуг (образование, здравоохранение, доступ к жилью), а также широкий спектр других показателей, которыми пользуются все основные социально-экономические группы, регионы и муниципалитеты, с разбивкой по уровню дохода. Такая оценка производится по шкале от 0 до 100 баллов, где 100 означает, что страна, регион или муниципалитет смогли обеспечить всеобщий охват.
Предлагаемый индекс может использоваться в России органами власти на федеральном и региональном уровне с тем, чтобы совершенствовать свои подходы в части предоставления услуг. Это — новый, перспективный способ осуществления социальной политики с учетом наблюдаемого эффекта, когда основной акцент делается не на достижении равных результатов, но на том, чтобы дать каждому равные возможности с точки зрения доступа к государственным услугам. ИВЧ может оказаться для региональных органов власти полезным инструментом, так как на его базе можно выработать новые, поддающиеся мониторингу показатели, с помощью которых на региональном уровне можно судить о том, насколько успешны стратегии государства с точки зрения обеспечения равных возможностей.
За основу может быть принята методика, которая была разработана в рамках проекта, недавно осуществленного Всемирным банком в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна.
345
Приложение 2
Оценки участия домохозяйств в социальных программах и их влияния на неравенство и бедность
Информационная база: РМЭЗ НИУ ВШЭ, взвешенный по людям, 2009, 4 кв. Выборка с постстратификационным взвешиванием: 3727 д/х, в которых 10 168 людей. Бедность по массиву: 22,2 %.
Таблица 1. Количество получателей социальных выплат и их бедность до и после социальных выплат 11
|
в людях, взвешенный файл |
|
в % от выборки, по людям |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Были бы бедными |
Не бедные, |
Бедные, |
|
Были бы бедными |
|
Не бедные, |
Бедные, |
Были бы |
|
без выплат, а с |
независимо |
независимо |
|
без выплат, а с |
|
независимо |
независимо |
бедными без |
|
ними — не бедные |
от выплат |
от выплат |
|
ними — не бедные |
|
от выплат |
от выплат |
выплат |
Социальные выплаты кроме пенсий: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
от соц. органов, два пособия на детей, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии и льготы на ЖКУ, топливо, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЕДВ, пособие по б/р — итоговая |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
строка |
264 |
7 651 |
2 253 |
|
|
75,2 |
22,2 |
24,8 |
|
|
2,6 |
|
|||||||
|
|
||||||||
Адресные выплаты (жил. субсидия и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пособие на детей до 16 лет) |
82 |
7 833 |
2 253 |
|
|
77,0 |
22,2 |
23,0 |
|
|
0,8 |
|
|||||||
Жилищные субсидии и дотация на |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
топливо |
47 |
7 868 |
2 253 |
|
|
77,4 |
22,2 |
22,6 |
|
|
0,5 |
|
|||||||
Пособие на детей до 16 (18) лет |
48 |
7 867 |
2 253 |
|
|
77,4 |
22,2 |
22,6 |
|
|
0,5 |
|
|||||||
Пособие на детей до 1,5 лет |
32 |
7 883 |
2 253 |
|
|
77,5 |
22,2 |
22,5 |
|
|
0,3 |
|
|||||||
Выплаты от соц. органов, кроме |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пенсий и дет. пособий |
7 |
7 908 |
2 253 |
|
|
77,8 |
22,2 |
22,2 |
|
|
0,1 |
|
|||||||
Льготы на ЖКУ |
17 |
7 898 |
2 253 |
|
0,2 |
|
77,7 |
22,2 |
22,3 |
ЕДВ, единая денежная выплата |
62 |
7 853 |
2 253 |
|
|
77,2 |
22,2 |
22,8 |
|
|
0,6 |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 Влияние социальных выплат на бедность — — выделено цветом.
346
Пособие по безработице |
19 |
7 896 |
2 253 |
|
0,2 |
|
77,6 |
22,2 |
22,4 |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2. Профиль получателей социальных выплат в зависимости от бедности и выплат ( % от выборки по людям) и размер
выплат
|
|
в % от выборки, по людям |
|
|
|
Сумма выплаты |
Сумма выплаты |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них те, |
|
Доля |
|
на д/х, в % от |
на д/х, в % от |
|
|
|
|
кто был бы |
не |
выплат(ы) в |
Сумма |
одного ПМ |
средней |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
не |
бедным без |
бедные |
доходах |
выплаты, руб. |
(ПМ= 5 144, 4 |
зарплаты (18 |
|
|
|
бедных, |
данной |
до |
получателей, |
на |
кв. 2009 г., все |
637,5 руб., 2009 |
|
всего |
бедных |
в т. ч.: |
выплаты |
выплаты |
% |
домохозяйство |
нас.) |
г.) |
Социальные выплаты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кроме пенсий: от соц. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
органов, два пособия на |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
детей, субсидии и льготы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на ЖКУ, топливо, ЕДВ, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пособие по б/р — итоговая |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
строка |
56,6 |
14,1 |
42,5 |
2,6 |
39,9 |
8,2 |
1543 |
30,0 |
8,3 |
Адресные выплаты (жил. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидия и пособие на |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
детей до 16 лет) — |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подитог по двум видам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
выплат |
24,7 |
10,0 |
14,7 |
0,8 |
13,9 |
4,8 |
855 |
16,6 |
4,6 |
Жилищные субсидии и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дотация на топливо |
8,5 |
2,1 |
6,4 |
0,5 |
5,9 |
6,0 |
1003 |
19,5 |
5,4 |
Пособие на детей до 16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(18) лет |
18,0 |
8,7 |
9,3 |
0,5 |
8,9 |
3,8 |
644 |
12,5 |
3,5 |
Пособие на детей до 1,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лет |
5,1 |
2,2 |
2,9 |
0,3 |
2,5 |
13,7 |
3201 |
62,2 |
17,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
347
Выплаты от соц. органов, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кроме пенсий и дет. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пособий |
1,5 |
0,3 |
1,2 |
0,1 |
1,1 |
10,1 |
2942 |
57,2 |
15,8 |
Льготы на ЖКУ |
20,6 |
2,4 |
18,2 |
0,2 |
18,1 |
3,0 |
661 |
12,9 |
3,5 |
ЕДВ, единая денежная |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
выплата |
27,7 |
4,0 |
23,7 |
0,6 |
23,1 |
5,0 |
992 |
19,3 |
5,3 |
Пособие по безработице |
4,6 |
1,8 |
2,8 |
0,2 |
2,6 |
12,8 |
2360 |
45,9 |
12,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3. Влияние социальных выплат на снижение дефицита доходов бедных посредством сравнения доходов до и после |
|
||||||||||||||
выплаты, и доля выплат, получаемых бедными |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
Дефицит дохода |
|
Душевой дефицит |
|
|
|
|
На |
|
|
||||
|
|
|
без данной |
Душевой |
дохода без данной |
|
Дефицит дохода без |
сколько |
|
Доля |
|||||
|
Дефи |
выплаты, |
% от |
дефи- |
выплаты, руб. на |
Дефи- |
данной выплаты, руб. на |
% |
Доля |
объема |
|||||
|
цит |
|
ПМ |
|
цит |
|
человека |
|
цит |
домохозяйство |
|
уменьшае |
дефицита |
выплат, |
|
|
дохо- |
|
|
|
дохода |
|
|
|
дохода |
|
|
|
тся |
дохода |
которые |
|
да |
|
|
|
бедных |
|
|
|
бедных |
|
|
|
дефицит |
сегодняш- |
идут |
|
бед- |
|
|
|
семей, в |
|
|
|
семей, |
|
|
|
(текущий |
них бедных, |
сегод- |
|
ных, |
|
|
не |
рублях |
|
|
не |
в |
|
|
не |
= 100 %) |
преодолен- |
няшним |
|
% от |
|
бедн |
бед |
на |
|
бедн |
бедн |
рублях |
|
|
бедн |
за счет |
ного за счет |
бедным, |
Виды выплат |
ПМ |
все |
ые |
ные |
человека |
все |
ые |
ые |
на д/х |
все |
бедные |
ые |
выплат |
выплат, % |
% |
Все социальные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
выплаты кроме пенсий |
32,7 |
35,0 |
39,6 |
10,2 |
1 773 |
1 894 |
2 140 |
555 |
6 671 |
6 653 |
8 055 |
1 433 |
26,5 |
20,8 |
16,9 |
Адресные выплаты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(жил. субсидия и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пособие на детей до 16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лет) — подитог по двум |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
видам выплат |
34,3 |
35,2 |
37,3 |
9,5 |
1 862 |
1 919 |
2 032 |
516 |
7 509 |
7 576 |
8 193 |
1 616 |
11,3 |
9,1 |
26,5 |
Жилищные субсидии и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дотация на топливо |
30,6 |
31,4 |
36,7 |
7,2 |
1 716 |
1 762 |
2 061 |
399 |
5 580 |
5 502 |
6 702 |
1 053 |
25,2 |
20,1 |
20,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
348
Пособие на детей до 16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(18) лет |
|
35,2 |
|
35,7 |
37,3 |
|
7,4 |
|
1 911 |
|
1 938 |
|
2 022 |
385 |
8 258 |
|
8 358 |
8 741 |
1 601 |
|
6,9 |
|
5,9 |
|
34,9 |
|
|||||
Пособие на детей до 1,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лет |
|
38,5 |
|
43,8 |
48,2 |
|
12,7 |
|
2 108 |
|
2 414 |
|
2 656 |
697 |
9 875 |
|
11 132 |
12 443 |
2 899 |
|
30,7 |
|
26,0 |
|
33,4 |
|
|||||
Выплаты от соц. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
органов, кроме пенсий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и дет. пособий |
|
19,7 |
|
25,0 |
27,5 |
|
14,8 |
|
1 295 |
|
1 591 |
|
1 758 |
911 |
5 483 |
|
5 251 |
7 442 |
1 584 |
|
53,0 |
|
35,7 |
|
8,3 |
|
|||||
Льготы на ЖКУ |
|
19,6 |
|
21,8 |
23,1 |
|
2,9 |
|
1 144 |
|
1 262 |
|
1 338 |
170 |
3 707 |
|
3 947 |
4 335 |
352 |
|
18,0 |
|
16,9 |
|
8,3 |
|
|||||
ЕДВ, единая денежная |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
выплата |
|
27,7 |
|
28,3 |
31,7 |
|
5,9 |
|
1 371 |
|
1 409 |
|
1 582 |
271 |
4 686 |
|
4 500 |
5 406 |
608 |
|
18,4 |
|
15,4 |
|
7,7 |
|
|||||
Пособие по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
безработице |
|
38,2 |
|
44,5 |
48,1 |
|
10,3 |
|
1 731 |
|
2 035 |
|
2 199 |
468 |
7 811 |
|
8 822 |
9 923 |
1 478 |
|
29,9 |
|
27,0 |
|
32,3 |
|
|||||
Всего по выборке |
|
31,8 |
|
|
|
|
|
|
1 761 |
|
|
|
|
|
|
5 872 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 5. Доля социальных выплат в доходах получателей, |
|||||||||||||
Таблица 4. Социальные выплаты, руб. на душу, интервалы |
|
|
|
|
%, интервалы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
Число |
Доля |
нарастающим |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Число |
Доля |
|
нарастающим |
|
||||||||||||
|
|
получателей |
получателей |
итогом |
|
|
|
|
|
|
|
|
получателей |
получателей |
|
итогом |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
01—50 руб. |
|
520 |
|
|
9,0 |
|
|
9,0 |
|
|
|
|
|
менее 1 % |
|
|
859 |
|
14,9 |
|
|
14,9 |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
50—100 руб. |
|
602 |
|
|
10,5 |
|
|
19,5 |
|
|
|
|
|
1—2 % |
|
|
|
938 |
|
16,3 |
|
|
31,2 |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
100—150 руб. |
|
536 |
|
|
9,3 |
|
|
28,8 |
|
|
|
|
|
2—3 % |
|
|
|
604 |
|
10,5 |
|
|
41,7 |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
150—200 руб. |
|
506 |
|
|
8,8 |
|
|
37,6 |
|
|
|
|
|
3—4 % |
|
|
|
445 |
|
7,7 |
|
|
49,4 |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
200—300 руб. |
|
707 |
|
|
12,3 |
|
|
49,9 |
|
|
|
|
|
4—7 % |
|
|
|
961 |
|
16,7 |
|
|
66,1 |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
300—500 руб. |
|
957 |
|
|
16,6 |
|
|
66,5 |
|
|
|
|
|
7—10 % |
|
|
566 |
|
9,8 |
|
|
76,0 |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
500—700 руб. |
|
524 |
|
|
9,1 |
|
|
75,6 |
|
|
|
|
|
10—20 % |
|
|
811 |
|
14,1 |
|
|
90,1 |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
700—1000 руб. |
|
551 |
|
|
9,6 |
|
|
85,2 |
|
|
|
|
|
20—50 % |
|
|
498 |
|
8,7 |
|
|
98,7 |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
1000—1500 руб. |
|
453 |
|
|
7,9 |
|
|
93,1 |
|
|
|
|
|
50 % и более |
|
|
74 |
|
1,3 |
|
|
100,0 |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
1500—2000 руб. |
|
190 |
|
|
3,3 |
|
|
96,4 |
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
5 756 |
|
100,0 |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
2000 руб. и более |
|
209 |
|
|
3,6 |
|
|
100,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Всего |
|
5 756 |
|
100,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
349 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
