- •Министерство образования и науки российской федерации
- •Тема 1. Исторический опыт, современное состояние и проблемы управления городскими территориями
- •1.1.Исторический опыт развития и управления городом
- •1.2.Современное состояние и проблемы управления городскими территориями
- •1.1.Исторический опыт развития и управления городом
- •1.2. Современное состояние и проблемы управления городскими территориями
- •Контрольные вопросы:
- •2.2.Цели управления городскими территориями
- •2.3 Принципы и методы управления городскими территориями
- •Контрольные вопросы:
- •3.2. Принципы формирования организационных структур управления городскими территориями
- •Контрольные вопросы:
- •4.2.Сущность, виды и задачи зонирования
- •4.3.Правовое зонирование как процесс и механизм реализации политики городского развития
- •4.4.Зарубежный опыт зонирования территорий
- •Контрольные вопросы:
- •5.2. Современные формы территориальной организации управления
- •Структура субъектов Федерации
- •Основные различия административно-территориальных единиц и муниципальных образований
- •5.3. Правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления. Понятие местного бюджета
- •5.4.Предметы ведения, полномочия и компетенции органов местного самоуправления
- •5.5.Инвестиционная деятельность органов местного самоуправления
- •5.6 Маркетинговая деятельность органов местного самоуправления
- •5.7. Оценка эффективности деятельности органов власти по управлению городскими территориями
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 6. Особенности управления земельными ресурсами и иным городским имуществом
- •Состав имущественных прав
- •Особенности обязательственных прав
- •6.2. Формы и способы управления земельными ресурсами и иным городским имуществом
- •6.3.Землеустройство как механизм управления земельными ресурсами
- •Контрольные вопросы:
- •Заключение
- •Дидактический материал практикум к курсу
- •Тема 1. Анализ основных показателей муниципального образования
- •Структура населения муниципального образования
- •Задача 5. Планируемые объемы поступления собственных средств в бюджет муниципального образования составляют 10525 тыс. Рублей. Планируемые текущие расходы включают (в тыс. Руб.):
- •Распределение арендной платы по бюджетам
- •Распределение договоров аренды и общей площади по земельным участками и объектам нежилого фонда
- •Итоги продажи земельных участков и объектов нежилого фонда
- •Показатели реализации программы благоустройства территории
- •Информация о реализованной продукции ооо «Роскон»
- •Численный состав служб аппарата управления мо
- •Самостоятельная работа
- •Рекомендуемые темы рефератов:
- •Домашнее задание Исследование системы управления городскими территориями и территориальными ресурсами
- •Организация деятельности работников мо
Министерство образования и науки российской федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ «ГОРНЫЙ»
Кафедра организации и управления
УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМИ ТЕРРИТОРИЯМИ
Учебно-методический комплекс для студентов всех форм обучения специальности 120303
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2013
ВВЕДЕНИЕ
Развитие современного мира невозможно без городов. Появившись впервые на земле почти 7000 лет назад, города постепенно стали центрами кристаллизации земной цивилизации, несущими в себе активное начало в прогрессе общества.
За этот длительный период накопления человеческого опыта сложились как универсальные, так и уникальные схемы развития и управления городами.
Современный менеджмент позволяет рассматривать город как сложную управляемую систему, а, следовательно, и формализовать процесс управления.
В то же время, Россия имеет огромный исторический опыт городского развития и управления, без изучения которого формализация теряет смысл.
В отличие от европейских стран управление городами в России формировалось в процессе расширения границ государства и строительства городов на новых, казенных землях; развития и укрепления государственности, что определило централизацию как основную систему управления городами и государством в целом.
Изменение форм собственности, в первую очередь, на землю, в постсоветский период привело к необходимости пересмотра концепций, критериев, форм и методов управления территориальными ресурсами, а курс на демократизацию - к необходимости развития новых форм организации управления городскими территориями на принципах местного самоуправления.
Одной из основных задач городского управления является формирование эффективной системы управления территориальными ресурсами города, в первую очередь, земельными. Решение этой задачи требует исследования и анализа методологических основ управления, нормативно-правовой базы, концепций, системы организации управления отдельными видами территориальных ресурсов и городскими территориями в целом, форм и способов управления.
Задача учебного пособия – помочь студенту более детально разобраться в основных вопросах дисциплины «Управление городскими территориями», установить связь развития форм и, способов и методов управления городскими территориями с социально- экономическими и политическими процессами в стране.
Учебное пособие базируется на положениях нормативно-правовых актов в области государственного, регионального и муниципального управления; анализе методической литературе и периодических изданий.
Структура учебного пособия определена федеральным стандартом и учебной программой дисциплины.
Учебное пособие содержит характеристику исторического опыта России и европейских стран в области становления системы управления городами, анализ современных проблем их развития. В нем даются определения основным категориям и понятиям дисциплины; приводится характеристика территориального устройства Российской Федерации, раскрываются особенности регионального и муниципального управления городскими территориями; рассматривается концепция зонирования и опыт зарубежных стран в области управления городскими территориями; определяются основные направления совершенствования системы управления городскими территориями.
Методологическую основу учебного пособия составляют основанные на системном подходе положения теории менеджмента, теории организации, муниципального и государственного управления.