МЕТОДА_ТамПоср

71

ных складов закрытого типа, предназначенных для хранения товаров владельца данного склада.

3.Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней.

4.Отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

5.Соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и/или законодательством государств – членов Таможенного союза.

В РФ дополнительным условием включения юридического лица в Реестр владельцев таможенных складов является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которое в соответствии со ст. 79 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» не может быть менее:

- 2,5 миллиона рублей и дополнительно 300 рублей за ка-

ждый полный и неполный кубический метр полезного объема помещения, если в качестве таможенного склада используется помещение, для владельцев таможенных складов открытого типа и/или 1 000 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка;

- 2,5 миллиона рублей для владельцев таможенных складов закрытого типа.

Включение в Реестр владельцев таможенных складов производится на основе заявления лица, отвечающего всем вышеперечисленным требованиям. Причем на каждое территориально обособленное помещение и/или каждую территориально обособленную открытую площадку, предназначенную для использования в качестве таможенного склада, представляется отдельное заявление. Содержание заявления о включении в Реестр владельцев таможенных складов и список необходимых документов подробно изложены в ст. 77 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Заявление о включении в Реестр владельцев таможенных складов должно включать:

1) обращение заявителя в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр владельцев таможенных складов;

72

2)сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых банковских счетах заявителя;

3)сведения о типе таможенного склада (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);

4)сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве таможенного склада, об их месте нахождения, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;

5)сведения о предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

6)сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Таможенного кодекса Таможенного союза при открытии таможенного склада открытого типа.

К заявлению о включении в Реестр владельцев таможенных складов прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

1)учредительные документы заявителя;

2)документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;

3)свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4)документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве таможенного склада;

5)планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада;

6)документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

7)подтверждения из банков об открытых в них счетах;

8)расчетная документация, на основании которой определен полезный объем помещения и (или) полезная площадь открытой площадки;

9)договор страхования риска гражданской ответственности заявителя.

Факт включения юридического лица в Реестр владельцев таможенных складов подтверждается выдачей соответствующего свидетельства, которое выдается на каждое территориально

73

обособленное помещение и/или каждую территориально обособленную открытую площадку, используемую в качестве таможенного склада.

Свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов содержит:

1)наименование владельца таможенного склада, указание его организационно-правовой формы и местонахождения;

2)сведения о праве владения помещениями и/или открытыми площадками, используемыми в качестве таможенного склада;

3)сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей;

4)указание типа таможенного склада;

5)указание местонахождения таможенного склада. Свидетельство о включении в Реестр владельцев тамо-

женных складов действительно в течение пяти лет.

Отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов осуществляется в случае, если владелец таможенного склада не соблюдает требования, установленные ст. 30 ТК ТС.

Со дня принятия решения об отзыве свидетельства:

-не допускается помещение на данный склад новых партий товаров, заявленных под процедуру таможенного склада;

-ликвидируемый таможенный склад становится складом временного хранения, а товары, находящиеся на хранении на данном складе под процедурой таможенного склада, рассматриваются как товары, находящиеся на временном хранении;

-таможня, в регионе деятельности которой учрежден ликвидируемый склад, производит инвентаризацию товаров, находящихся на нем под таможенной процедурой таможенного склада (данная инвентаризация должна быть завершена не позднее чем

всемидневный срок с указанной даты).

4.3. Ответственность и функциональные обязанности владельца таможенного склада

Правовой статус владельца таможенного склада определяется совокупностью обязанностей и ответственностью, возлагаемыми на него в соответствии с правилами применения процедуры таможенного склада. Перечень основных обязанностей и требований, предъявляемых к владельцу таможенного склада, со-

74

держится в ст. 31 ТК ТС. Из содержания этой статьи следует, что

владелец таможенного склада обязан:

1)обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;

2)соблюдать установленные настоящим кодексом условия

итребования в отношении хранения товаров на таможенном складе;

3)обеспечивать возможность проведения таможенного

контроля;

4)вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе,

ипредставлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза;

5)не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками таможенного склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;

6)выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

7)в случае прекращения функционирования таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на таможенный склад, о таком решении;

8)в случае утраты товаров, за исключением их утраты вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы, либо выдачи товаров без разрешения таможенного органа уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим кодексом;

9)информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев таможенных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев таможенных складов, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты изменения таких сведений.

За неисполнение своих обязанностей при хранении товаров на таможенном складе владелец таможенного склада несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

75

Владелец таможенного склада и лицо, помещающее товары на таможенный склад, заключают договор хранения (за исключением случая совпадения их в одном лице), который в части определения гражданско-правовых прав и обязанностей сторон регулируется (с учетом специальных правил использования таможенной процедуры) общими нормами, установленными ГК РФ (прежде всего, нормами главы 47 ГК РФ).

Лицом, помещающим товары на таможенный склад, может быть декларант или таможенный представитель.

4.4. Виды и порядок проведения операций с товарами, находящимися на таможенном складе

Товары при помещении под процедуру таможенного склада декларируются путем подачи в таможенный орган грузовой таможенной декларации, одновременно с которой предоставляются следующие документы:

а) грузовые и товаросопроводительные документы на товары (транспортные накладные, коносаменты, спецификации, сче- та-фактуры и т. д.);

б) разрешения государственных органов, если товары, помещаемые под процедуру таможенного склада, подлежат контролю с их стороны;

в) копию договора, заключенного между лицом, перемещающим товары (или его доверенным представителем), и владельцем таможенного склада, в котором оговаривается оказание услуг по хранению товаров на данном складе;

г) другие документы, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля (например, декларация таможенной стоимости, сертификат происхождения товаров и др.).

После помещения товаров под процедуру таможенного склада и до истечения срока их нахождения под этой процедурой они могут быть перемещены с одного таможенного склада на другой без изменения таможенной процедуры. Такое перемещение осуществляется только по письменному разрешению начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, в регионе деятельности которого учрежден таможенный склад.

Для получения такого разрешения лицо, перемещающее товары, должно подать соответствующее заявление с приложением копии договора на хранение товаров с владельцем таможенного склада, на который планируется переместить товары, и

76

копий грузовых таможенных деклараций, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру таможенного склада.

Видовой состав и порядок проведения операций с товарами, находящимися на таможенном складе, регламентированы ст. 232 ТК ТС и ст. 242 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». С товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе:

-чистка, проветривание, сушка;

-создание оптимального температурного режима хранения (охлаждение, подогрев);

-помещение в защитную упаковку;

-нанесение защитной смазки и консервантов;

-окрашивание для защиты от ржавчины;

-введение предохранительных присадок;

-нанесение антикоррозийного покрытия перед транспорти-

ровкой;

-взвешивание товаров.

Кроме того, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе осматривать и измерять товары, а также перемещать их в пределах таможенного склада. Проведение указанных операций допускается при условии, что они не повлекут изменения состояния товаров, нарушения упаковки и/или изменения наложенных средств идентификации.

При хранении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, могут также совершаться простые сборочные операции (в частности, связанные с доукомплектовкой товаров или приведением их в рабочее состояние), и операции,

необходимые для подготовки их к продаже и транспортировке,

включая:

-дробление партии;

-формирование отправок;

-сортировку, упаковку, переупаковку;

-маркировку;

-погрузку, выгрузку, перегрузку;

-операции, необходимые для улучшения товарных качеств;

-размещение товаров на демонстрационных стендах в пределах таможенного склада;

-тестирование.

Вышеперечисленные операции производятся только с разрешения таможенного органа по письменному заявлению лица,

77

обладающего полномочиями в отношении товаров, подаваемому в произвольной форме. Указанное заявление должно содержать все необходимые сведения о товарах, операциях, технических средствах и материалах, используемых при проведении таких операций.

Действующим законодательством в области таможенного дела определен ряд условий проведения операций с товарами, находящимися на таможенном складе:

-все операции могут производиться только в пределах таможенного склада, а в исключительных случаях с письменного разрешения таможенного органа, в пределах территории, вплотную к нему прилегающей, специально обозначенной и являющейся зоной таможенного контроля;

-при выполнении операций не должны меняться характеристики товаров, приводящие к изменению их классификационного кода по ТН ВЭД на уровне десятого знака;

-запрещено осуществление операций, связанных с переработкой и ремонтом товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада.

Таможенный контроль за товарами, помещаемыми под таможенную процедуру таможенного склада, и их учет проводятся согласно установленному порядку таможенным органом, в регионе деятельности которого находится таможенный склад, используемый для хранения этих товаров.

Таможенный орган вправе в любое время проводить инвентаризацию хранящихся на складе товаров, а при наличии достаточных оснований может обязать владельца таможенного склада представить внеочередную отчетность о хранящихся товарах с указанием сроков их хранения (должна быть представлена в течение семи дней со дня получения письменного требования об этом таможенного органа).

Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, проходят таможенное декларирование на трех основных этапах:

-при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада;

-при изменении мест хранения в рамках использования таможенной процедуры таможенного склада;

-при завершении таможенной процедуры таможенного

склада.

Завершение действия таможенной процедуры таможен-

ного склада в обычном порядке осуществляется путем помеще-

78

ния товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока их хранения. В этом случае:

-таможенное декларирование производится в соответствии

сзаявляемой таможенной процедурой в порядке, установленном его регламентацией;

-товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут помещаться под иную таможенную процедуру полностью или частями;

-уточняется таможенная стоимость товаров;

-производится взвешивание товаров, в отношении которых установлены комбинированные или специфические ставки таможенных пошлин за единицу веса товара;

-фактический вывоз со склада товаров, заявленных под иную таможенную процедуру, осуществляется не позднее трех

дней с момента их выпуска (условного выпуска).

Вопросы для повторения

1. Содержание и особенности применения таможенной процедуры таможенного склада.

2.Перечень и места хранения товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного склада.

3.Сроки хранения товаров на таможенном складе.

4.Типы таможенных складов и порядок их учреждения.

5. Требования к обустройству и месту расположения таможенных складов.

6. Условия включения юридических лиц в Реестр владельцев таможенных складов.

7.Назначение и содержание свидетельства о включении юридических лиц в Реестр владельцев таможенных складов.

8.Обязанности и ответственность владельца таможенного

склада.

9.Порядок взаимоотношений владельцев таможенных складов с лицом, помещающим товары на таможенный склад.

10.Виды и порядок проведения обычных операций с товарами, находящимися на таможенном складе.

11.Виды и порядок проведения простых сборочных операций с товарами, находящимися на таможенном складе, и операций по подготовке их к продаже и транспортировке.

12.Особенности таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного склада.

79

Тестовые задания

Задание 1. В чем основное назначение таможенной процедуры таможенного склада?

а) Развитие одного из видов предпринимательской деятельности в области таможенного дела.

б) Хранение товаров с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

в) Организация консигнационной торговли (реализация товаров с таможенных складов).

Задание 2. Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать:

а) Двух лет со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

б) Трех лет со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

в) Одного года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

Задание 3. Владельцем таможенного склада может быть:

а) Российское юридическое лицо, отвечающее определенным условиям и включенное в Реестр владельцев таможенных складов.

б) Юридическое лицо государства – члена Таможенного союза, отвечающее определенным условиям и включенное в Реестр владельцев таможенных складов.

в) Юридическое лицо государства – члена Таможенного союза, отвечающее определенным условиям и включенное в Реестр владельцев таможенных складов, и таможенные органы.

Задание 4. В России свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов действительно:

а) В течение пяти лет. б) В течение трех лет.

в) Сроком действия не ограничивается.

80

Задание 5. Минимальный размер обеспечения уплаты таможенных платежей для российского юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца таможенного склада, составляет:

а) Для владельцев складов открытого типа – 2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение; для владельцев складов закрытого типа – 2,5 миллиона рублей.

б) Для владельцев складов открытого и закрытого типа – 2,5 миллиона рублей.

в) Для владельцев складов открытого и закрытого типа – 2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется площадка, или 500 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение.

Задание 6. Российское юридическое лицо для включения в Реестр владельцев таможенных складов должно застраховать риск гражданской ответственности на сумму не менее:

а) 2 миллионов рублей.

б) Из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или из расчета 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве склада используется помещение, но не менее 2 миллионов рублей.

в) 2 миллионов рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение.

Задание 7. Когда завершается действие таможенной процедуры таможенного склада?

а) По истечении установленного срока хранения товаров. б) Когда товар заявлен к иной таможенной процедуре либо

помещен на склад временного хранения.

в) С момента прекращения действия свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов.