1.Предмет, задачи и методы дисциплины «В.п. стран изуч региона»

В.П.- общий курс гос-ва в международных делах. Внешняя политика регулирует отн-я данного гос-ва с другими гос-ми и народами в соотв. с его принципами и целями. Средство - дипломатия.

Цели: обеспечение безоп-ти данного гос-ва, стремление к увелич-ю материального, полит-го, военного, интеллектуального и др. потенциала страны и рост ее престижа в м.о.

Функции в.п.: 1. Оборонительная, противодействующая любым проявлениям реваншизма, милитаризма, агрессии со стороны др стран. 2. Представительно-информационная, имеет двойное назначение: информирование своего правит-ва о положении и событиях в той или иной стране и информирование руководства других стран о политике своего гос-ва. 3. Торгово-организаторская, направленная на установление, развитие и укрепление торгово-экономических и научно-технических связей с различными гос-ми. Методы: регулярный обмен информации на разных ур-х; подготовка и заключение межд-х договоров; содействие и развитие внешнеполитич-ой деят-ти госва; подготовка или осущес-е полной или частичной блокады; подготовка, возм-ть ведения военной деят-ти. Предмет: национальные интересы государства.

2.Послевоенный межд-й порядок. Формир-е Ялтинско-Потсдамской сис м.о.

Особ-ти ПМП: 1) четкое разд-е мира на две социально-полит-ие сис, 2) образование Орг. Объед-х Наций и ее специализированных учреждений и все более настойчивые попытки регулирования м.о. и совершенствования международного права.

Горизонтальное измерение ПМП характ-т следующие особ-ти: 1. Децентрализация насилия. Стабильность на центр-м и глоб-м уровнях, поддерживаемая взаимным устрашением сверхдержав, не исключала нестабильности на регион-х и субрегион-х уровнях. 2. Фрагментация глобальной межд-й системы и регион-х подсистем, на уровне которых выход из конфликтов зависит каждый раз гораздо больше от равновесия сил в регионе и чисто внутренних факторов, касающихся участников конфликтов, чем от стратегического ядерного равновесия. 3. Невозм-ть прямых военных столкновений между сверхдержавами. Их место заняли «кризисы», причиной которых становятся либо действия одной из них в регионе, рассматриваемой как зона ее жизненных интересов (Карибский кризис 1962 г.), либо регион-е войны между «третьими странами» в регионах, рассматриваемых как стратегически важные обеими сверхдержавами (Ближневост-й кризис 1973 г.). 4. Возм-ть переговоров между сверхдержавами и возглавляемыми ими военными блоками с целью преодоления создавшегося положения, появившаяся в рез-те стаб-ти на стратегическом уровне, общей заинтересованности межд-го сообщ-ва в ликвидации угрозы разрушительного ядерного конфликта и разорительной гонки вооружений. 5. Стремл-е каждой из сверхдержав к одностор-м преимущ-м на периферии глоб-го равновесия при одновр-м взаимном согласии на сохр-е раздела мира на "сферы вл-я" каждой из них. 

Вертикальное измерение: 1) всегда сохран-сь возм-ть контр давления на сверхдержаву со стороны ее более слабого в военном отношении "клиента". 2) произошел крах колониальных империй и возникли новые гос-ва, суверенитет и права кот-х стали защищаться ООН и регион-ми орг-ми типа ЛАГ, ОАЕ, АСЕАН и др. 3) в международном сообществе формируются и получают быстрое распр-е новые моральные ценности либерально-демократич-го содерж-я, в основе которых - осуждение насилия, и особенно по отн-ю к слаборазвитым гос-м, чувство постимперской вины («вьетнамский синдром» в США). 4) "чрезмерное" давление одной из сверхдержав на "третьи страны", вмеш-во в их дела создавали угрозу усиления противодействия со стороны другой сверхдержавы и негативных последствий в рез-те противостояния между блоками. 5) возможность претензий определенных государств на роль региональных квазисверхдержав с относительно широкой свободой маневра.

Функциональное измерение: выдвижение на передний план деятельности государств и правит-в на межд-й арене экономических мероприятий. Возрастает взаимозависимость разл-х частей мира. 

Ялтинско-Потсдамская сис м.о. - обозначение сис м. о., закрепленной договорами и согл-ми Ялтинской и Потсдамской конф.

Впервые ? послевоенного урегулирования на высшем уровне был поставлен в ходе Тегеранской конф 1943 г. В Тегеране Рузвельт поднял ? о созд межд орг безоп-ти и развития. По его мнению, в неё могли бы войти до 40 гос-в во главе с неким руководящим органом, в котором ведущую роль играли бы СССР, США и Великобритания и Китай (т.н. идея «четырёх полицейских»). ? создания ООН был в центре Ялтинской конф – февраль 1945 г. Во главе орг должен был стать особый орган, который уже в Думбартон-Оксе (август — октябрь 1944) получил наименование Совета безопасности; там же была достигнута договоренность о его составе. В Ялте был закреплен принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности ООН, и этот принцип остается действующим и сейчас. Потсдамская конф состоялась в Потсдаме с 17 июля по 2 августа 1945 г. Это была третья и последняя встреча "большой тройки" антигитлеровской коалиции. Потсдамская конф подвела итоги войны в Европе. На ней были приняты важные решения по вопросам послевоенного устройства мира.

Потсдамская эпоха - исторический прецедент, т.к. никогда раньше весь мир целиком не был искусственно разделен на сферы вл-я между двумя гос-ми. Биполярный расклад сил быстро привел к началу противостояния между капиталистическим и социалистическим лагерями.

Для Потсдамской эпохи харак-на чрезвыч-я идеологизированность м.о., + постоянная угроза начала прямого военного противост-я между СССР и США. Конец Потсдамской эпохи - развал мирового социалистического лагеря и был закреплен Беловежскими соглашениями 1991 г.

Особенности. – Формир-е двух «центров силы». - Конфронтационный хар-р. - Послевоенная биполярность складывалась в эпоху ядерного оружия, что привело к революции, как в военных, так и в политических стратегиях. – Распр-е мира на сферу влияния двух сверхгосударств и становления военно-полит-х блоков привело к глобализации и углубленной геополитической структуризации системного противостояния и конфронтации.- Послевоенный мир перестал быть преимущ-но евроцентристским, межд-я система превратилась в глобальную, общемировую. - Ялтинско-потсдамский порядок не имел крепкой договорно-правовой базы.

3.Нач. этап «холл. войны»: при, уч-ки, формы противост-я.

Речь У. Черчилля в Фултоне 5 марта 1946 г.  Он выдвинул идею созд-я военного союза англосаксонских стран для борьбы с мировым коммунизмом, а также считал, что Советский Союз причина «межд-х трудностей» и необходим «железный занавес».

Март 1947 г. доктрина Трумэна: любой ценой остановить распространение «советского владычества» в Европе. Цели доктрины Трумэна: 1) созд-е «полосы» подконтрольных США гос-в вокруг СССР, которые бы стали мощной преградой на пути распр-я совет-го вл-я в мире. Прав-ва данных стран д.б. беспрекословно подч-ся США, в обмен они получали серьезную фин-ю поддержку со стороны США (Греция). 2) Геополитич-я блокада. В Греции и Турции все большую силу набирали коммунистические партии, поддерживаемые Болгарией, Румынией, Югославией. Попадание в сферу вл-я СССР Турции и Греции означало бы геополит-ю победу СССР и установление контроля над прол. Босфор и Дарданеллы. 3) Защита экономических интересов США (возм-ть потери рынка сбыта). 4) создание нового мирового порядка – весь мир – сфера исключительных интересов США. И т.д.

Противоречия во взаимоотношениях бывших союзников были прежде всего различия в подходах к послевоенному устройству стран Центральной и Юго-Восточной Европы. Там набирали популярность коммунисты, что не устраивало ЗЕ и США.

«План Маршалла»: экономическая помощь пострадавшим странам в обмен на исключение коммунистов из состава правительств. СССР отказался. В нарушение договорённости о совместном реш проблем по Герм США включили Зап Берлин в сферу действия «плана Маршалла». В ответ СССР начал транспортную Блокаду Зап Берлина.

1949 год – создание НАТО. В ответ на это СССР в 1855 создал Орг Варшав-го Дог-ра.

Война в Корее (1950—1953 гг) – формально первый вооруж-й конфликт, когда фактически стороны не участвовали. Корея разделена.

Участники
СССР (ОВД и СЭВ(1949-1960): Польша, Чехословакия, Румыния, ГДР, Венгрия, Болгария, Албания (до 1961). Куба, КНР, КНДР, Вьетнам, Монголия, Египет, Сирия, Ливия, Алжир, Эфиопия, Индия, Никарагуа, Кения, Сенегал, Камбоджа, Бангладеш.	США (НАТО). Япония, Австралия, Пакистан, Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Израиль, Тайвань, Таиланд, Южная Корея. Страны ЗЕ.

5.Особенности международных конфликтов в эпоху «холодной войны».

В эпоху биполярного мира вооруж-е конфликты и войны чаще всего имели место именно на периферии глобального противостояния сверхдержав — в слаборазв-х странах Азии, Африки, Лат Америки. В то же время многие конфликты стимулировались и подпитывались именно противостоянием сверхдержав: США и СССР в изобилии предоставляли противоборствующим сторонам оружие, снаряжение, тех. помощь, военных советников и т.п.

В эпоху хол войны межгос-е конфликты классического типа были достаточно редкими и находились под вл-м определяющего противостояния между СССР и США, Зап-м и Вост-м. Таковыми были, Корейская война 1950-х гг., войны на Ближнем Востоке в 1960-е и 1970-е гг.

Внутригосударств-е конфликты мало интересовали как противоположные стороны, так и ООН, кот-я рассматривала их с позиции невмеш-ва во внутренние дела суверенных гос-в.

Кризисы, кот. происходили внутри противостоящих блоков и характеризовались грубым нарушением суверенитета своих сателлитов со стороны сверхдержав, рассматривались как «сугубо внутр-е дела» (именно так выглядели события в Гватемале в 1954г.; в Венгрии в 1956г.; в Доминиканской Республике в1965г.; в Чехословакии в 1968г.; в Польше 1981г.).

В целом же межд-е конфликты периода холодной войны достаточно четко отличались от внутриполит-х. Соответственно, разных подходов и методов требовало их урегулирование.

6.Формир основ мирового эконом и полит регулир после Вмв: ООН, НАТО, ОВД, СЭВ.

ООН – межд-я орг-я, созданная для поддерж-я и укрепл-я межд-го мира и безоп-ти, разв-я сотр-ва между гос-ми. Основы её деят-ти и структура разрабат-сь в годы ВМВ ведущими участниками антигитлеровской коалиции. Устав ООН был утверждён на Сан-францисской конф (апрель-июнь 1945 г.), подписан 26 июня 1945 г. представителями 50 гос-в.

Напр-я деят-ти ООН опр-ся  профилем тех или иных органов и учреждений сис.

Генер-я ассамблея ООН - рассматривает общие принципы сотр-ва в деле поддерж-я межд-го мира и безоп-ти, в т.ч. принципы, опр-е разоружение и регулир-е вооруж-й, и предлагает в отн этих принципов рекомендации. Совет Безоп-ти ООН –Совет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулир-я межд-х споров, недопущения военных столкновений между госми, пресечения актов агрессии и др-х нарушений мира и восстановления межд-го мира. Эконом-й и Соц-й Совет ООН (ЭКОСОС) координирует эконом-ю и соц-ю деят-ть ООН, специализированных учр-й ООН, а также многочисленных органов ООН. Совет по Опеке ООН уполномочен рассматривать отчеты, предоставляемые властью, управляющей соответствующей тер, принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью, устраивать периодические посещения соответств-х тер-й под опекой в согласованные с управляющей властью сроки и предпринимать упомянутые действия в соответствии с условиями соглашений об опеке. Международный Суд ООН это главный судебный орган ООН. Секретариат   ООН: обслуживает работу других органов ООН.

НАТО –  военно-полит-й блок, объединяющий больш-во стран Европы, США и Канаду. Основан 4 апреля 1949г. в США, «чтобы защитить Европу от советского влияния». Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым ?, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безоп-ть. Цели. Укрепл-е стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе. Задачи: коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества.

ОВД. Варшавский договор 14 мая 1955 года — документ, оформивший создание военного союза европ-х социалистических гос-в при ведущей роли СССР. Заключение договора явилось ответной мерой на присоед-е ФРГ к НАТО. Условия договора. государства-участники Варшавского договора обязывались воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или её применения, а в случае вооружённого нападения на кого-либо из них оказать подвергшимся нападению государствам немедленную помощь всеми средствами, какие представятся им необходимыми, включая применение вооружённых сил.

СЭВ. Совет эконом-й взаимопомощи - межправительственная экономическая организация

СЭВ создан в 1949 году, но по-настоящему активная его деятельность началась около 1960 г., когда руководство СССР пыталось сделать СЭВ своего рода социалистической альтернативой ЕЭС. Формально СЭВ был распущен в 1991. Цель: эконом-е и научно-техническое сотр-во. Целью создания СЭВ провозглашалось содействие эконом-му развитию стран-участников, повышение уровня индустриализации, уровня жизни, производительности труда и т. д.

7. Берлинский кризис 1948-49 гг. Образование ФРГ и ГДР.

В нач 1947 г. диалог о путях разв-я Герм окончательно зашел в тупик.

Согл реш-м Ялтинской и Потсдамской конференций был разработан межд правовой статус послевоенной Германии и Берлина. Берлин был поделен на 4 зоны оккупации: англ, амер, франц и сов сектор. Все действия в отн оккупированных территорий д.б. предприниматься совместно.

Одним из первых шагов на этом пути стал план Маршалла. Американская админист­рация приняла реш о распр плана Маршалла на за­п оккупационные зоны Герм. Ключевая проблема для развертывания эконом реформы в Гер­м - созд «твердых денег», ликвидация гибельных послед­ствий гиперинфляции. Денежная реформа в зап-х зонах началась 20 июня 1948 г. Появление «твердых денег» уничтожило «черный рынок» и подорвало систему бартерных сделок. Реформа способствовала стабилизации экон-ки Зап Герм, но не ничем не обеспеч-я денежная масса хлынула в советскую зону оккупации. Через два дня после начала реформы был введен в действие пакет законо­дательных актов, отменявших централизованное планирование и освобождавших ценообразование. Успешная экономическая реформа 1948 г. сопровождалась обострением политической ситуации в Герм

24 июня советские войска блокировали Западный Берлин, прервав все сообщение с западными зонами. Именно 24 июня в советской зоне была осуществлена собств-я реформа, в ходе которой на старые марки были наклеены особые купоны. Эконом опасность при­тока денежной массы с Запада была в значит-й степени снята. Блокада же Западного Берлина являлась средством давления на зап. державы с целью вынудить их к уступкам на переговорах. Итог акции оказался обратным.

Для спасения населения Зап Берлина США организовали "воздуш­ный мост. В качестве ответ­ной меры западные державы ввели эмбарго на поставки товаров в советскую зону. После сложных переговоров 30 августа 1948 г. была достигнута четы­рехсторонняя договоренность об изъятии западной марки из Берлина.

В разгар берлинского кризиса с 15 по 22 июля 1948 г. в Рюдесхайме состоялось совещание министров-президентов западных зе­мель. Участники сове­щания подтвердили реш. о созыве Учредит-го собрания. Из представителей земельных ландтагов был сформирован Пар­ламентский совет, получивший полномочия по разработке Основ­ного закона западногерманского государства как временной кон­ституции, призванной действовать до окончательного решения вопроса о воссоединении Германии.

В апреле 1949 г. Парламентскому совету был передан разрабо­танный тремя державами «Оккупационный статут», закрепляющий контроль США, Великобритании и Франции над внешней полити­кой Западной Германии, ее внешней торговлей и зарубежными ак­тивами, системой безопасности, а также конституционный конт­роль. 8 мая 1949 г. Парламентский совет принял Основной закон Федеративной Республики Германии. Торжественный акт обнародования Основного закона 23 мая стал днем образования ФРГ.

Одновременно происходило и становление восточногерманско­го государства. Еще в 1947 г. в советской зоне начал функциониро­вать Немецкий народный конгресс (ННК). В ходе его первого заседания в декабре 1947 г. была поставлена задача по развертыва­нию широкого народного движения за единую Германию. Второй ННК в марте 1948 г. выдвинул инициативу проведения референ­дума во всех немецких землях по поводу принятия закона о един­стве Германии. Но одновременно был образован Немецкий народный совет, получивший полномочия по подготовке проекта конститу­ции восточногерманского государства. Третий ННК, состоявшийся 29— 30 мая 1949 г., утвердил конституцию Германской Демократиче­ской Республики и провозгласил ведущей политической силой межпартийный Национальный фронт демократической Германии. 7 октября 1949 г., когда была образована временная Народная па­лата, стал официальным днем образования ГДР. Раскол Германии завершился.

4.Эволюция и распад мировой колониальной системы в XX веке.

События ВМВ способст-ли ослаблению полит госп-ва европ-х гос-в в их колониях. Колонии за годы войны изменились. У многих из них окрепла нац-я экон-ка, усилились позиции нац-й буржуазии, увелич-сь числ-ть рабочего класса, возникли новые патриотические орг. Деколонизации ускорило противостояние двух «сверхдержав» - СССР и США, т.к. каждая из них стремилась укрепить свой лагерь за счет привлечения народов периферии.

В межвоенный период и в годы ВМВ ряд гос-в Востока добились признания их незав-ти (Афганистан, Иран, Турция, Китай).

В усл-х начавшегося распада колониальной сис государства-метрополии вели по-разному. Англия проводила более гибкую политику, поэтому она сумела избежать военной конфронтации со странами. + Она сумела на длительное время сохранить контроль над своими бывшими колониями, образовав Брит-е Содруж наций (1931).

Колониальная политика Фр характер-сь отсутствием гибкости. Французское прав-во стремился к восстановл-ю довоенного порядка вещей. В рез Фр была вовлечена в колониальные войны. Война Фр в Индокитае 1946-1954 гг. Поддержка Фр - США и Велик. Демокр-я Респ. Вьетнам - Китай и СССР. Первая Индокитайская война закончилась разд-м вьетнамской тер на два независ-х гос-ва: Демокр-ю Респ-ку Вьетнам (столица — Ханой) на севере и Гос-во Вьетнам (столица — Сайгон) на юге. Поражение ФР.

1960 г. - «год Африки». Тогда была провозглашена незав-ть 17 стран центр-й и зап-й части континента. В целом процесс освобожж-я Африки завершился к 1975 г.

Добились освоб-я крупнейшие англ-е колонии Индия (1947) и Цейлон (1948), подмандатные тер Фр Сирия и Ливан (1943, вывод войск 1946), от японской колониальной завис-ти освободился Вьетнам. Преимущ-но деколонизация прошла сравн-но мирно. Однако в ряде стран борьба за независ-ть приобрела вид боевых действий.

Это относительная легкость обретения независимости объяснялась изменением отношения к колониям со стороны метрополий. Сохр-е колониальных порядков по мере усиления освободительного движ-я требовало все больших расходов, что лишало метрополии, и без того ослабленные войной, средств, необходимых для внутреннего развития. Бельгия пыталась на примере Франции повторить подобное с Конго, но не снискала успеха, а Германия с Италией без сопротивления отпустили все свои колонии.

8. Берлинский кризис 1958-61 гг.: причины, развитие и последствия.

После того, как СССР фактически передал свой сектор оккупации Берлина ГДР, зап-й сектор оставался под властью оккупац-х войск США, Велик и Фр. С (.) зр СССР эта ситуация ставила под сомнение гос самост-ть ГДР и тормозила вхождение Вост Герм в межд правовое простр-во.

Поэтому СССР потребовал окончания четырёхдержавного упр-я Берлина и превращ-е Зап Берлина в демилитаризированный свободный город. В противном случае, Советский Союз был намерен передать контроль доступа к городу властям ГДР и заключить с ней сепаратный мирный договор.

Удовлетв-е этого требования привело бы в перспективе к присоединению Зап Берлина к ГДР. США и Фр отвергали советские требования, в то время как прав-во Велик было готово к компромиссу. После безуспешных переговоров с США СССР отказался от своего ультиматума, но поощрял руков-во ГДР к усилению контроля за границей между Вост и Зап Берлином и к строит-ву Берлинской стены.

В этот период он сводился в основном к проблеме статуса Зап Берлина. В феврале 1958 г. Хрущёв предложил созвать конф «четырёх великих держав» и пересмотреть статус Зап Берлина, объявив его демилитаризованным вольным городом. После отриц-й реакции Запада он согласился отодвинуть сроки и в сентябре 1959 г. во время визита в США добился принципиальной договор-ти с Эйзенхауэром о созыве такой конференции в Париже в мае 1960 г. Однако конф-я оказалась сорвана из-за того, что 1 мая 1960 г. над СССР был сбит американский самолёт-разведчик.

7 апреля 1961 г. Хрущёв выдвинул новый ультиматум по берлинскому вопросу, объявив, что СССР ещё до конца года заключит м.д. с ГДР и передаст ей всю полноту власти над вост частью Берлина. В развитие этой идеи Политический Консультативный Комитет ОВД 5 августа 1961 г. призвал ГДР принять меры против «подрывной деятельности» Западного Берлина.

28 июля Кеннеди выступил с заявлением, подтверждавшим решимость США защищать Зап-й Берлин. Президент Кеннеди приказал направить в Западный Берлин войсковой контингент.

Эмиграция из Вост Берлина усиливалась. 12 августа было запрещено свободное перемещ-е между Зап и Вост Берлином. Немецкие коммунисты действовали решительно: по тревоге были мобилизованы все рядовые члены партии, которые создали живое оцепление вдоль границы Вост и Зап Берлина. Они стояли до тех пор, пока весь Зап Берлин не был окружён бетонной стеной с контрольно-пропускными пунктами. Это было нарушение Потсдамского согл-я, предусматривавшего свободное передвижение по городу. 24 августа в ответ на возведение стены вдоль неё было развернуто около тысячи амер военнослуж-х, поддерживаемых танками.

26–27 октября в Берлине возник конфликт. Советская разведка донесла Хрущеву о готовившейся амер попытке снести погран-е заграждения. К КПП прибыли 3 амер джипа с военными и гражд-ми лицами, бульдозеры и 10 танков. В ответ на это СССР привёл свои танки. Советские и амер танки стояли друг против друга всю ночь. Советские танки были отведены следующим утром. После этого были отведены и американские танки. Это означало оконч Берлинского кризиса.

15. Внешняя политика Великобритании при премьер-министре М. Тэтчер.

Во внешней политике Тэтчер ориентировалась на СШАи поддерживала инициативыРональда Рейганав отношенииСССР, к которому оба политика относились с недоверием. В ходе своего первого премьерского срока она выступила в поддержку решенияНАТОо развёртывании в Западной Европе ракет наземного базирования и ракет малой дальности, а также разрешила американским военным разместить более ракеты на военно-воздушной базе США, расположенной в английском Беркшире, чем вызвала массовые протесты со стороны Кампании за ядерное разоружение.

2 апреля 1982 года аргентинский десант высадился на британских Фолклендских островах, спровоцировав начало Фолклендской войны. Наступивший кризис стал ключевым событием в годы премьерства. 14 июня аргентинские военные сдались, а военная операция завершилась успехом для британской стороны. В ходе конфликта Тэтчер подверглась критике за пренебрежение вопросами обороны Фолклендских островов.. Тем не менее Тэтчер смогла задействовать все военные и дипломатические возможности для восстановления суверенитета Великобритании над островами. Эта политика была с одобрением встречена британцами.

Тэтчер, в отличие от многих консерваторов, прохладно относилась к идее дальнейшего углубления европейской интеграции. В 1988 году в своей речи в Брюгге она выступила против инициатив ЕЭС о повышении централизации в принятии решений и создания федеративных структур. Хотя в целом Тэтчер выступала за членство Великобритании в интеграционном объединении, она считала, что роль организации должна быть ограничена вопросами обеспечения свободной торговли и эффективной конкуренции. Маргарет выступала категорически против участия страны в Европейском механизме валютных курсов, предшественнике Европейского валютного союза, полагая, что это наложит ограничения на британскую экономику. Однако Джону Мейджору удалось переубедить Тэтчер, и в октябре 1990 годаВеликобритания стала участником механизма.

Роль Британского Содружества при Тэтчер уменьшилась. Разочарование Тэтчер в этой организации объяснялось повышенным интересом Содружества к урегулированию положения на юге Африки на условиях, не отвечавших требованиям британских консерваторов. Тэтчер рассматривала Содружество лишь как полезную структуру для ведения переговоров, не представлявших большой ценности.

Тэтчер одной из первых среди западных политиков положительно оценила реформистские настроения советского лидера Михаила Горбачёва, с которым впервые провела переговоры в Лондоне в декабре 1984 года. Ещё в ноябре 1988 года — за год до падения Берлинской стеныи восточноевропейских социалистических режимов — она впервые открыто заявила о конце «холодной войны». В1985 годуТэтчер посетила Советский Союз и встретилась с Михаилом Горбачёвым и ПредседателемСовета Министров СССРНиколаем Рыжковым. Изначально она выступала против возможногообъединения Германии. Тэтчер опасалась, что единая Германия будет в большей степени сотрудничать с СССР, отодвинув на второй план НАТО. В то же время премьер-министр выступала в поддержку независимости Хорватии и Словении.

16. Внешняя политика Великобритании при консерваторах в 1990-е гг.

Джон Мейджор занял пост премьер-министра незадолго до того, как началась война в Персидском заливе. Именно он убедил амер президента Джорджа Буша старшего объявить тер иракского Курдистана запретной зоной для полетов иракской авиации. Это помогло защитить курдов и мусульман-шиитов от преследований со стороны режима Саддама Хусейна.

Оборонная политика кабинета Мейджора характеризуется высокими темпами развития ВС. Великобр приняла непосредственное участие в войне в Персидском заливе, ее ВС продемонстрировали высокую боевую выучку и совр материально-техническую часть, что еще более повысило их боеспособность. Недостаток времени и поражение на выборах не позволили консерваторам окончательно доработать концепцию развития ВС.

Отношения с США складывались исключительно удачно в начале 90-х годов: Британия на примере иракской кампании подтвердила способность оказать реальную помощь США в урегулировании кризисов. Однако неприятие Лондоном односторонних шагов Вашингтона по поддержке боснийских мусульман на время негативно повлияло на «особые отношения».

Мейджор - сторонник поэтапной интеграции в единые структуры ЕС, за что его критиковали в прав-ве. Он заявил, что его цель – это Британия там, «где она д.б. – в сердце Европы». В декабре 1991г Мейджор дал согласие от имени Велик на подпис-е Маастрихстского согл, в соотв с кот-м в Европе д.б появиться единые европ полит, эконом-е и судебные институты.

Договор о европ-м союзе, подпис-й в Маастрихте (1992), усилил и без того жаркие споры между британскими евроэнтузиастами и евроскептиками. Мейджор сущ-но изменил позицию партии по интеграционному вопросу. Он считал, что нац интересы Великобр эффективнее защищать, не блокируя процесс углубления интеграции, а активно участвуя в разработке концепции и правовых основ будущего ЕС, отстаивая, впрочем, собственное видение будущего Европы.

Центр равновесия кабинета Мейджора ощутимо сместился в сторону евроэнтузиастов. Признав неизбежность углубления европейской интеграции, новые лидеры тори предпочли принять активное участие в этом процессе, чтобы контролировать его изнутри. Свое видение процесса интеграции выдвинули евроскептики, значительную часть которых составляли сторонники Тэтчер. Мейджор стремился не допустить раскола, однако, лавировние между сложившимися фракциями лишь подрывало его авторитет лидера как в партии, так и в правительстве.

9. Внешняя политика канцлера ФРГ К. Аденауэра.

Канцлер К. Аденауэр (1949-1963 гг.) поставил перед собой задачу преодолеть межд изоляцию страны и добиться равноправия в отн-х с другими гос-ми. Средством восстановл-я эконом-й мощи, суверенитета и единства страны Аденауэр видел в западноевроп-й интеграции и полноправном уч в ней Герм. В октябре 1949 г. ФРГ вступила в Орг-ю европ-го эконом-го сотр-ва (ОЕЭС). В ноябре 1949 г. в ходе переговоров с Верховными комиссарами трёх западных держав Аденауэр убедил их подписать согл-е о завершении демонтажа пром-го оборудования в значимых секторах экономики взамен на обязат-во строгого соблюдения западными немцами Рурского статута. Эти согл-я положили начало межд признанию ФРГ. Зап Герм получала право состоять в консульских отн-х с западными державами и вступать в межд орг.

В мае 1950 г. Аденауэр поддержал предлож-й план созд-я Европ. Объед. угля и стали (ЕОУС). Созд ЕОУС давало ФРГ реальную возм-ть огран-ть контроль со стороны стран-победительниц в ключ-х отраслях пром-ти: отменялся Рурский статут и снимались все огран-я на произв-во стали.

Аденауэр принял в 1951 г. предложение министра иностр-х дел Фр Р. Плевена, связанного с системой европ обороны. Ремилитаризация вызывала страх, многие полагали, что созд-е вооруж-х сил углубило бы раскол Герм. Ремилитаризация Герм противоречила Оккупационному статуту, поэтому было решено подписать с ФРГ Общий договор, регулирующий её отн-я с тремя западными державами-победительницами.

Согласно Общему договору, Оккупационный статут отменялся, прав-во ФРГ получало больше прав во внешней и внутр политике, упразднялись ограничения в развитии военной пром-ти, разрешалось создание армии. Но они сохраняли особые права: право держать на территории ФРГ свои войска до достижения мирного урегулирования, право объявлять чрезвычайное положение в случае нападения извне или угрозы внутреннего переворота.

В марте 1952 г. СССР выступил с новой инициативой по решению германского вопроса. СССР был готов согласиться на объединение страны, допустить существование немецкой армии и военной промышленности, но при условии невступления Германии в коалиции и военные союзы.

Аденауэр увидел в «ноте Сталина» опасность возвращения к «системе Потсдама», то есть принятие реш-й судьбы Германии без её участия. М.д., подписанный в данных условиях, содержал бы ограничения военно-полит-го характера, что объективно противоречило интересам Германии, которая по-прежнему оставалась бы объектом политики великих держав, а не равноправным партнером. Аденауэр использовал своё влияние, чтобы убедить западные страны отказаться от проведения конференции четырёх держав для обсуждения советских предложений. Западные державы отклонили советские предложения.

По инициативе Велик было принято реш-е присоед-ть ФРГ к Брюссельскому пакту 1948 г., кот-й, после изменения некоторых формулировок, терял антигерманскую направленность, но при этом сохранял антисоветскую и получил назв-е Западноевроп-го союза (ЗЕС). Это означало возм-ть для ФРГ, как части ЗЕС, войти в состав НАТО. Аденауэр принял такой вариант реш-я проблемы и согласился с ограничит-ми мерами контроля над военным потенциалом Зап Герм.

Лондонская конф девяти западных держав – членов НАТО приняла решения, открывавшие путь к перевооружению ФРГ. Предусматривалось её вступление в Зап союз, созданный на основе Брюссельского пакта (1948 г.). При этом ФРГ отказывалась от произв-ва оружия массового уничт-я, от созд-я дальнобойной артиллерии, стратегич-й бомбардировочной авиации и военных кораблей.

Канцлер считал, что вопрос о воссоединении Герм должен иметь приоритет над всеми другими вопросами. Понимая, что великие державы преследуют свои интересы, Аденауэр предпринял шаги к нормализации отношений с СССР после смерти Сталина с началом «оттепели».

Аденауэр осознал, что без СССР невозможно в перспективе добиться решения германского вопроса. В сентябре 1955 г. состоялся визит канцлера в Москву, где и были установлены дип. отн-я между двумя государствами. Итоги визита способствовали росту влияния канцлера внутри страны и подняли авторитет ФРГ как независимого немецкого государства.

В 1956 г. федеральное прав-во сформулировало «доктрину Хальштейна», в соотв с которой ФРГ разрывала дип отн-я с любой страной, признавшей ГДР. Одним из приоритетных напр-й во внешней политике ФРГ были США, Аденауэр считал, что западноевроп-е страны должны сотрудничать не только друг с другом, но и с Америкой. При этом канцлер пытался избежать роли послушного исполнителя воли США. Важное место во внеш политики ФРГ занимали отн с Францией. В марте 1957 г. при активном участии ФРГ и Франции в Риме были подписаны договоры, учреждающие Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Евратом.

После «ультиматума Хрущева» в ноябре 1958 г. и начавшегося Берлинского кризиса в мае 1959 г. в Женеве состоялась конф министров иностр дел четырёх держав, в работе которой, с правом совещательного голоса, впервые приняли участие делегации ФРГ и ГДР, имевшие одинаковый статус. Франко-западногерм-й союз при создании ЕОУС явился ядром Европ сообщества. Аденауэр начиная с 1950 г. шёл навстречу всем франц-м предложениям, связанным с интеграцией.

В январе 1963 г. в Париже ФРГ и Фр подписали договор о сотр-ве, кот не содержал конкр-х полит-х целей сотр-ва, а определял его организа-е формы и методы, предусматривал регулярные встречи глав гос-в и правит-в, министров иностр дел, консультаций по внешнеполит ? и ? обороны.

Бундестаг при ратификации Елисейского договора в апреле 1963 г. принял преамбулу, в которой говорилось о необходимости совместной обороны в рамках НАТО, о партнерстве с США, о «единстве Европы, включая Великобританию», против членства которой в ЕЭС выступали французы. В результате договор с такой преамбулой, терял свою политическую исключительность и становился формальным выражением франко-германского примирения. Но созданный договором механизм консультаций позволял находить компромиссные решения в сложные для отн двух стран периоды. В сентябре 1952 г. было подписано первое соглашение, по которому правит-во Зап Герм обязалось выплатить Израилю репарации еврейским организациям, представляющим интересы евреев – жертв Холокоста. Это согл способствовало налаживанию торговых и полит отн между двумя государствами, но вызвало негативную реакцию арабских стран. В мае 1965 г. были установлены дип отн между ФРГ и Израилем.

Важным инструментом реализации политических интересов ФРГ в 1950-1960-е гг. была помощь развивающимся странам в рамках финансового и технического сотрудничества

10. Внешняя политика Великобритании в 1945- сер.1960-х гг.

После окончания ВМВ Англия осталась великой державой, но её межд позиции заметно ослабли, а роль в мировой политике и международных отношениях уменьшилась. Британия, чтобы не потерять межд вес и влияние, стремилась упрочить свои позиции в Европе в качестве главного союзника США. Министр иностр дел Англии принял активное участие в созд НАТО. Одновременно частью политики стало участие в глобальной конфронтации с СССР. Межд политика в 1945–1949 гг. включала заключение мирных договоров с бывшими союзниками Герм, решение германского вопроса, английская дипломатия на всех международных форумах, сессиях Совета министров иностранных дел занимала антисоветские позиции.

До начала 1947 г. лейбористское правительство маскировало антисоветскую политику. Особенно это проявилось в ? о продлении срока действия англо-советского договора 1942 г., идея которого была популярной в народе. В рез переговоры, начавшиеся в марте 1947 г., уже в мае были прекращены. Английская официальная печать утверждала, что Советский Союз добивался внесения в текст договора изменений, которые помешали бы Англии сотрудничать с США.

Правительство Эттли всё более втягивалось в антисоветские военные обязательства. По его инициативе в марте 1948 г. был создан первый многосторонний военно-политический блок западноевропейских государств, так называемый Западный союз. Официально союз объявил своей задачей предотвращение возобновления агрессии со стороны Германии, но на деле он был направлен против социалистического мира. Затем Англия активно включилась под эгидой США в подготовку Североатлантического союза (НАТО).

Внешняя политика Великобр в 1950 – 1970 гг. В 1950-х гг. внешнеполит курс базировался на концепции «трёх кругов», сформулированной У. Черчиллем (1951-1955 гг.), суть заключалась в том, что Англии обеспечено особое влияние на ход межд событий вследствие её тройной роли – главного партнёра США, ведущей западноевроп державы и лидера Содружества наций. Но межд обстановка 1950-х гг. в значительной степени воздействовали на ее внешнеполит курс.

В Англии пытались проводить внешнюю политику на двухпартийной основе, сохраняя её преемственность вне зависимости от того, какая партия – консервативная или лейбористская – находится у власти. Руководство консервативной партии продолжало политику «холодной войны», проводя курс на активное участие Великобр в агрессивных военных блоках, в гонке вооружений. Стремление Британии к объединению политических, экономических и военных сил для борьбы против социализма и национально-освободительного движения привело к усилению зависимости Великобритании от США. На её территории были размещены американские военные базы. В 1957 г. английским и американским правительствами была впервые сформулирована доктрина «взаимозависимости». Но между Англией и США имели место и противоречия, в частности во время Суэцкого кризиса.

Правительство Идена не только продолжило, но и усилило курс на подготовку войны. В нач 1956 г. в «Белой книге об обороне» был отражён дальнейший рост военных расходов для подготовки к так называемым «ограниченным» войнам. Крупнейшая агрессивная акция Англии была связана с решением египетского правительства о национализации Всеобщей компании Суэцкого канала летом 1956 г. 6 ноября 1956 г. оно было вынуждено отдать приказ вооружённым силам в Египте прекратить огонь.

Провал англо-франко-израильской агрессии обострил англо-амер отн. США и Англию объединяло стремление упрочить госп-во на Ближнем Востоке, но каждая из держав добивалась укрепления, прежде всего своих собств-х позиций Хотя в англо-амер отн-х и возникали серьёзные проблемы, сохранение этого союза рассматривалось как важная задача английской внешней политики. Правящие круги Великобритании извлекали экономические и военно-политические выгоды из «особых отношений» с США.

Отношения Великобритании с СССР в 1950-х гг. оставались сдержанными. Макмиллан стал первым британским премьером, взявшим курс на «наведение мостов» между Москвой и Вашингтоном, играя посредническую роль. В мае 1959 г. в итоге визита в СССР британского премьера Г. Макмиллана было подписано советско-английское торговое соглашение сроком на пять лет, а также первое соглашение о связях между СССР и Англией в области науки, техники и образования на 1960-1961 гг.

Лондон внёс значительный вклад в заключение в 1963 г. Соглашения о запрещении испытания ядерного оружия в трёх средах. Правительство Англии значительное внимание уделяло в своей политике проблемам Содружества наций и сохранения своей колониальной империи. В 1950-е гг. в нём наблюдалось ослабление экономической, политической и военной зависимости стран – членов объединения от Великобритании, нарастали острые противоречия и по вопросам внешней политики. Внутри Содружества формировались фактически две группы государств с различной внешнеполитической ориентацией.

Тенденции в Содружестве особенно отчётливо проявились в период Суэцкого кризиса. Больш-во стран Содр-ва не поддержало Англию, а Индия и Цейлон заняли решительную позицию в защиту Египта. В 1958 г. Англия предприняла вооруж интервенцию в Иорданию, закончившуюся поражением колонизаторов. Консерваторы были вынуждены признать факт распада Британской империи. Но колониальная империя Великобритании, особенно её владения в Африке, ещё сохраняла значительные размеры.

Правительство Г. Вильсона проводило курс на укрепление военно-полит блоков и поддержку американской агрессии во Вьетнаме. Лейбористское правительство усилило сотрудничество с ФРГ. Вместе с США и ФРГ оно поддержало агрессивные действия Израиля против арабских стран летом 1967 г., а также оказало поддержку расистскому режиму Южной Родезии.

Серьёзным конкурентом Англии на мировом рынке выступило Европейское эконом сообщ-во (ЕЭС). В противовес ему Англия образовала в 1960 г. под своей эгидой Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). Однако ЕАСТ оказалась неспособной эффективно бороться против «Общего рынка» (ЕЭС).