2.2.2. Определение размера средств на оплату труда рабочих

В сметных расчетах заработная плата рабочих в составе прямых затрат формиру­ется по расценкам соответствующих сборников в зависимости от норм затрат тру­да и часовых тарифных ставок.

Вспомним: сметные нормы затрат труда на измеритель работ в чел.-ч приво­дятся в ГЭСН-2001.

Текущие тарифные ставки оплаты труда рабочих в строительстве ежемесячно публикуются в изданиях Санкт-Петербургского РЦЦС.

Тарифные ставки по шести целым разрядам, например на июнь 2012 г., приве­денные в журнале «ЦиСН», следующие.

В указанном источнике отмечается, что приводимые тарифные ставки являют­ся обязательными в сметных расчетах на объекты бюджетного финансирования.

При внебюджетном финансировании предприятиям и организациям строительного комплекса разрешается изменять тарифные ставки, используя приведенные тарифные ставки в качестве ориентиров.

В рыночных условиях важное значение приобретают отраслевые тарифные соглашения, которые заключаются на федеральном и территориальном уровнях между Профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов, представителями строительных союзов и ассоциаций, правитель­ственными органами, осуществляющими управление строительством.

Методы определения размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство, в том числе на основе ставок, устанавливаемых отрас­левыми тарифными соглашениями, изложены в МДС 83-1.99.

При определении в составе прямых затрат размера средств на оплату труда по видам и комплексам работ, конструктивным элементам и объекту в целом на ос­нове тарифных ставок, устанавливаемых отраслевыми тарифными соглашения­ми, можно использовать следующую формулу:

(2.5)

где Т— нормативные затраты труда рабочих на выполнение конкретного объема работ по их видам, комплексам, конструктивным элементам или объекту в целом, чел.-ч; t_p — расчетное число часов работы одного рабочего в месяц, не превышаю­щее нормативной величины, устанавливаемой Минтруда России; С₁ — месяч­ная тарифная ставка рабочего первого разряда при работе в нормальных условиях труда, устанавливаемая отраслевыми тарифными соглашениями и индексиру­емая ежеквартально в установленном порядке, руб.; — тарифный коэффициент среднего разряда выполняемых работ или соответствующего ему среднего разря­да рабочих, принимаемый по действующей в организации тарифной сетке; К_р — районный коэффициент к заработной плате (приложение 2); К_п — коэффициент премиальных выплат по действующим в организации системам оплаты труда, носящим систематический характер, принимаемый в договоре подряда по согла­шению сторон (K_n 1); ПВ — прочие выплаты, производимые за счет средств на оплату труда, включаемые в прямые затраты; K_i — коэффициенты (в долях еди­ницы), учитывающие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам за ра­боту с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями тру­да (0,12 и0,24 соответственно), на работах по реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий (от 0,10 до 0,25), за разъездной и подвижной характер ра­бот (0,15-0,20 и 0,30-0,40 соответственно), надбавки за профмастерство, рас­ширение зон обслуживания, выполнение особо важных заданий (0,16-0,24) и др. (МДС 83-1.99, п. 3.5-3.12 и 3.15).

Сметную часовую тарифную ставку рабочего первого разряда можно определять на основе статистических данных по формуле:

(2.6)

где — фактическая (на момент расчета) среднемесячная заработная плата рабочего в строительных организациях, руб.; — тарифный коэффициент для среднего разряда рабочих.

В отраслевых тарифных соглашениях регламентируются и некоторые другие надбавки и доплаты: для рабочих на верхолазных работах — 24%, вахтовая надбавка — 75, при работе в вечернее время — 20, в ночное время — 40% часовой тарифной ставки. Остальные доплаты установлены в Трудовом кодексе РФ.

В связи с длительностью процесса строительства результаты расчета средств на оплату труда следует индексировать в установленном действующим законодательством порядке.

Вопрос об индексации всех элементов прямых затрат должен отражаться в до­говоре подряда. Тогда при открытой договорной цене взаиморасчеты осуществ­ляются по текущим индексам.

Порядок расчета размера средств на оплату труда для учета в сметах и договор­ных ценах зависит от метода определения сметной стоимости работ, наличия ис­ходной информации в конкретной строительной организации, а также статисти­ческих данных и экономической ситуации на рынке недвижимости.

При любом методе расчета стороны, заключающие договор подряда, должны руководствоваться общими законодательными и нормативно-правовыми актами, а также использовать единую нормативно-расчетную базу (п. 2.3 МДС 83-1.99).

Если строительство осуществляется за счет внебюджетных средств, заказчик и подрядчик вправе самостоятельно определять размер средств на оплату труда рабочих.

В любом случае, размер средств на оплату труда зависит от трудоемкости работ и стоимости цены рабочего времени.

В соответствии с этим при ресурсном методе составления смет расходы на оплату труда определяются по формуле:

(2.7)

где 3 —- расчетная величина средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен по объекту (его части), учитываемая в составе прямых затрат локаль­ного ресурсного сметного расчета (сметы), руб. или тыс. руб.; Т— трудоемкость работ (затраты труда рабочих, строителей и механизаторов), которая определяет­ся по нормам, применяемым в подрядной организации, по объекту (его части), чел.-ч или тыс. чел.-ч; — фактическая (на момент расчета) или прогнозиру­емая (договорная) на будущий период среднемесячная оплата труда одного рабо­чего (строителя и механизатора) в подрядной организации, руб.; t — среднеме­сячное количество часов, фактически отработанных одним рабочим подрядной организации в предшествующий период (как правило, год), не превышающее нормативной величины, устанавливаемой Минтруда России.

При базисно-индексном методе определения стоимости строительства сред­ства на оплату труда базисного периода подлежат индексации:

З=(З_с+З_м)И_от, (2.8)

где З_с и З_м — суммарная по объекту (его части) величина заработной платы соот­ветственно рабочих-строителей и механизаторов в базисном уровне сметных норм и цен; И_от — индекс текущего уровня средств на оплату труда в строи­тельстве, который определяется как отношение среднемесячной фактической оп­латы труда одного рабочего () к месячной тарифной ставке рабочего сред­него разряда в базисном уровне.

Дополнительная заработная плата рабочих (в среднем 15% от общей заработ­ной платы по данным Госстроя России), входящая в фонд оплаты труда, учитыва­ется в составе , а следовательно, и в индексе И_от.

В то же время наблюдается значительное расхождение между долей оплаты труда в общей сметной стоимости работ по официальным ведомостям на заработ­ную плату и по фактическим выплатам.

Необходимо повысить размер оплаты труда в сметной стоимости работ до ре­ального (рыночного) уровня.

Одним из способов решения этой проблемы является компенсация заказ­чиком разницы в сумме заработной платы по договорным и сметным тарифным ставкам с включением ее в стоимость работ в конце сметы перед начислением НДС. Компенсация допускается в основном при внебюджетном финансирова­нии, если сметная стоимость работ определена по государственным нормам и рас­ценкам.

Сумма компенсации определяется в текущем уровне цен по формулам:

• при ресурсном методе составления смет

З_комп T_p (C ^Д_map — С ^см_map), (2.9)

• где T _p — затраты труда рабочих на выполнение работ по локальной ресурcной смете (ведомости), чел.-ч; C ^Д_map — договорная текущая часовая (тарифная) оплата по среднему разряду рабочих, руб./ч; С ^см_map — среднечасовая оплата труда по локальной ресурсной смете, составленной в текущих сметных ценах, руб./ч;

• при базисно-индексном методе составления сметы

З_комп = З_дог — З^Б_см, (2.10)

• где З_дог — договорная между заказчиком и подрядчиком текущая заработная плата рабочих в руб. или тыс. руб.; З^Б_см — проиндексированная в текущих ценах заработная плата рабочих по смете, составленной по ФЕР (ТЕР)-2001, руб. или тыс. руб.

На сумму компенсации заработной платы начисляется единый социальный налог по установленной с 01.01.2005 г. ставке в 26%.