Тема 2: Функции финансов.

• Функции финансов.

• Дискуссионные вопросы о сущности и функциях финансов.

• Связь финансов с другими экономическими категориями.

• Функции финансов.

Сущность финансов проявляется в их функциях. Существуют различные классификации функций финансов. Согласно одной из них финансы выполняют 3 основные функции:

• распределительную;

• контрольную;

• стимулирующую.

Распределительная функция.

Финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении.

Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный, местный. Ему присуща ступенчатость, порождающая разные виды распределения - внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

Распределение национального дохода заключается в создании так называемых основных, или первичных, доходов. Их сумма = национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства:- заработная плата работников в сфере материального производства;

- доходы предприятий сферы материального производства.

На микроуровне объектом распределения является выручка от реализации продукции или оказания услуг. В процессе первичного распределения организации перечисляют в бюджет косвенные налоги и др. обязательные платежи, являющиеся частью цены (НДС, акцизы, ЕСН). Происходит рефинансирование оборотного капитала. Необходимо организовать фонд оплаты труда. Необходимо выделить источник финансовых ресурсов для простого воспроизводства основных фондов (амортизационные отчисления). В результате распределения остается прибыль организации. Далее начинается процесс перераспределения. Работники выплачивают налог на свой доход. Оставшуюся часть дохода они могут использовать на потребление, вложить в иструменты финансового рынка (акции или облигации), заключить депозитный договор с банком, стать участником инвестиционного фонда и др. За счет прибыли предприятие в результате перераспределения уплачивает прямые налоги. Оставшаяся прибыль может быть перераспределена в направлении увеличения собственного оборотного капитала, прямых и портфельных инвестиций, выплату доходов собственникам, на спонсорство, стимулирование труда работников, либо может быть не перераспределена совсем. Распределение на макроуровне заключается в том, что гос-во, имея отрасли и сферы (непроизводственную сферу), где национальный доход не создается, для того, чтобы быть способным нести и эти денежные расходы, с помощью финансов изымает часть создаваемых в сфере материального производства доходов в виде налогов и направляет их в др. сферы, осуществляя тем самым перераспределение дохода. В результате перераспределения образуются вторичные, или производные, доходы. Основными сферами перераспределения бюджетных средств является социально-культурная сфера, организация управления и обороны, межбюджетные отношения – отношения между уровнями бюджетной системы.

• Дискуссионные вопросы о сущности и функциях финансов.

В финансовой науке существует ряд дискуссионных вопросов и, прежде всего, вопрос о об экономической природе и границах финансовых отношений. Одни ученые считают, что финансы возникают на второй стадии воспроизводственного процесса – при распределении и перераспределении стоимости общественного продукта; другие рассматривают финансы как категорию воспроизводства в целом, включая в состав финансов также денежные отношения на стадии обмена.

Однако распределение и обмен – это разные стадии воспроизводства, имеющие свои, особые экономические формы выражения. Поэтому более правомерно считать, что разные виды денежных отношений выражаются в различных экономических формах: отношения, связанные с распределением денежной формы стоимости общественного продукта, составляют содержание категории финансов, а отношения, возникающие в процессе товарного обращения на основе систематически совершаемых актов купли-продажи, принимают форму расчетов, осуществляемых посредством денег как всеобщего эквивалента и цены как денежного выражения стоимости.

Тем не менее финансовые отношения, будучи распределительными по характеру, одновременно являются неотъемлимой составной частью всей системы производственных отношений, органически взаимосвязаны со всеми стадиями воспроизводственного процесса и могут оказывать воздействие на них.

Большинство экономистов, разделяющих распределительную трактовку сущности финансов, возражают против ограничения финансов только перераспределительными отношениями, поскольку именно благодаря финансам осуществляется процесс первичного распределения стоимости на отдельные составные части, каждая из которых получает определенное целевое назначение.

К числу дискуссионных относится вопрос о качественных признаках, определяющих специфику финансов как экономической категории. Спо­ры идут в основном о том, включать или не включать в определение фи­нансов такой их признак как императивность. Причем термин "импера­тивность" трактуется учеными по-разному: одни видят в нем активную роль государства по организации финансовых отношений, другие причи­ну, порождающую функционирование финансов.

• Связь финансов с другими экономическими категориями.

Считается, что финансы в процессе своего функционирования взаимодействуют с такими категориями, как цена, заработная плата, кредит.

Взаимодействие с ценой.

Т.к. размер цены на товар или услугу оказывает прямое влияние на объем поступающей выручки, то тем самым эта категория способствует формированию первоначальной структуры финансовых ресурсов у субъектов рынка. Однако последующие финансовые отношения изменяют пропорции, обусловленные ценой. Конечный объем ресурсов у данного субъекта хозяйствования или конкретного сектора экономики может оказаться больше или меньше того, что был первоначально заложен ценой.

Взаимодействие с заработной платой.

Заработная плата формируется на предприятии в результате финансовых отношений и создания фонда оплаты труда, куда поступают финансовые ресурсы в том числе за счет прибыли. С др. стороны, между моментом начисления з/п и моментом ее выплаты проходит время. В течение этого периода з/п является источником финансовых ресурсов, которые используются в обороте. Такой объем денежных средств называется «устойчивые пассивы». Прирост устойчивых пассивов за период приравнивается к собственным финансовым ресурсам фирмы.

Взаимодействие с кредитом.

Кредит исторически появляется в результате развития финансовых отношений, когда у одних субъектов появляются временно свободные финансовые ресурсы, а у других обнаруживается их недостаток. На современном этапе банки в процессе кредитования используют финансовые ресурсы клиентов, то есть выступают посредниками. То есть финансовые ресурсы клиентов превращаются в собственный капитал. С другой стороны, погашение банковского процента заемщиком (процент – собственный финансовый ресурс банка) осуществляется за счет финансовых ресурсов клиента.