34. Великие буржуазные реформы 1860-70(земская, судебная, военная)

Самодержавная монархия превращалась в буржу­азную монархию. Реформа местного самоуправления (земская и городская) В ведении земств находились вопросы местного значения:> строительство и содержание дорог на местах;> открытие школ, больниц, домов престарелых и т. п.;> оказание продовольственной помощи населению в неуро­жайные годы;> оказание агрономической помощи крестьянам;> сбор статистических сведений. создавались земские собрания. Земства улучшили жизнь русской деревни, появились школы, больницы, почты, они помогали в организации местного кредита, дорожном строительстве. Не имея изначально никаких политических функций, они стали играть важную политическую роль, становясь оппози­ционной силой бюрократии и самодержавию. В 1870 г. по типу земской была проведена городская реформа. Были созданы городские думы и городские управы; они веда­ли в основном хозяйственными вопросами:> благоустройство городских улиц, скверов, садов, парков;> организация местного здравоохранения, открытие больниц-> забота о народном образовании, открытие школ' > открытие магазинов, устройство рынков, базаров;> содержание полиции, тюрем;> организация противопожарных мер;> занятие благотворительностью. Судебная и военная реформы. В 1864г. Россия получила новый суд, основанный на принци­пах буржуазного права. Это был бессословный, гласный, со­стязательный, независимый суд, предусматривалась выбор­ность некоторых судебных органов. Новое судопроизводство означало:> одни и те же суды рассматривали дела всех граждан, незави­симо от того, к какому сословию они принадлежали;> суд проходил открыто, отчеты о процессе могли печататься в газетах;> вводился состязательный процесс: прокурор поддерживал обвинение, а защиту осуществлял адвокат;> присяжные заседатели, выбиравшиеся от всех сословий (кро­ме рабочих и прислуги), — 12 человек определяли винов­ность или невиновность подсудимого;> меру наказания определяли судья и два члена суда, а к смер­тной казни могли приговорить только специальные органы(военный суд или Сенат);> судьи назначались правительством, но уволить их можнобыло только по суду — это важнейший принцип судебногоустройства, принцип несменяемости судей. (мировые суды и общие) были отменены рекрутские наборы и введена всеобщая воинская повинность. Ее отбывали все муж­чины без различия сословий, достигшие 20 лет, годные к служ­бе по здоровью. Срок службы в армии был значительно со­кращен: вместо 25 лет в пехоте — 6 лет, во флоте — 7 лет. От военной службы освобождались: единственный сын, един­ственный кормилец в семье, призывник, у которого старший брат служит или отслужил в армии, а также народы Севера, Средней Азии, часть жителей Кавказа и Сибири. Либеральные реформы стали крупным явлением в истории России, они изменили весь уклад жизни государства. Были созданы современные органы самоуправления и суда. Рефор­мы способствовали росту производительных сил страны, ее обороноспособности.

35.Внутренняя и внешняя политика России при Александре III (1881-1894)

   Александр III (1881–1894) был вторым сыном Александра II. Его не готовили к царствованию, после смерти старшего сына, Николая, он стал наследником престола. Александр III вошел в историю как царь-миротворец, он был убежденным противником решения международных проблем военными средствами. Еще в тот период, когда император был только наследником престола, вокруг него сложилось консервативное окружение («партия Аничкова дворца»), главной фигурой в котором стал К.П. Победоносцев. Победоносцев был противником развития на российской почве западно-европейских демократических институтов (органов самоуправления, земств), считая, что такие «говорильни» размывают государственные устои страны, приведут в конечном счете к краху. После цареубийства Александра II окончательно определился консервативный курс нового императора: 1) в политическом плане Александр III считал необходимым укреплять самодержавие, сословные порядки; 2) он отверг проект либеральных реформ, поддержанный Александром II; 3) в 1881 г. был утвержден Манифест «О незыблемости самодержавия», а позже «Распоряжение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», согласно которому в России была усилена центральная власть, вводился режим чрезвычайного управления (военные суды, ссылка неугодных лиц, закрытие либеральных газет, ликвидация автономии вузов и др.); 4) страна вступила в этап своего развития, получивший название периода контрреформ: – многие либеральные достижения в стране были отменены, возрождались принципы, царившие в русской жизни при Николае I; – в 1890 г. вышло в свет «Положение об участковых земских начальниках», по которому земства подчинялись надзору губернаторов, в них была усилена роль дворян. Была преобразована система выборов, вводился высокий имущественный ценз, который сократил в несколько раз круг избирателей. Земские начальники имели право применять к провинившимся крестьянам телесные наказания; – ограничения вводились в области судопроизводства. Были введены ограничения в отношении несменяемости судей, упразднен выборный мировой суд, сужен круг лиц, из которых назначались присяжные заседатели; – «Временные правила о печати» (1882 г.) ужесточили цензуру; 5) политический строй страны начал обретать черты полицейского государства. Создавались охранные отделения, которые наблюдали за общественным порядком и безопасностью; 6) Александр III стремился сохранить унитарный характер государства. Основой курса императора становится русификация национальных окраин. Самостоятельность окраин империи ограничивалась. Правительству Александра III, однако, пришлось принять ряд мер, которые позволили стабилизировать социальное развитие страны: 1) было отменено временнообязанное состояние крестьян; 2)понижена сумма выкупных платежей; 3) началась постепенная отмена подушной подати; 4) в 1882 г. был учрежден Крестьянский банк, который давал крестьянам кредиты для покупки земли; 5) наметилась демократизация офицерского корпуса; 6) в 1885 г. была запрещена ночная работа несовершеннолетних детей и женщин; 7) в 1886 г. принят документ, который регламентировал условия найма и увольнения, ограничил размеры штрафов, взимаемых с рабочих.

   Усиление полицейского контроля за обществом при Александре III привело к временному спаду революционного движения. Весьма успешной была внешняя политика Александра «Миротворца», в правление которого страна избежала участия в войнах

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА: В конце XIX в. в очередной раз происходит обострение противоре­чий между великими европейскими державами: Россией, Англией, Францией, Германией и Австро-Венгрией. И хотя Россия, особенно в период правления императора Александра III, пыталась играть роль ми­ротворца, шел поиск союзников для “формирования военно-политических блоков. Первыми такой союз в 1882 г. заключили Германия, Ав­стро-Венгрия и Италия.

Постепенно из-за влияния на Балканах начали обостряться отно­шения России с Австро-Венгрией, а затем и с Германией в связи с на­чавшейся в 1890 г. таможенной войной. В результате этого Россия стала пересматривать традиционную ориентацию на центрально- европейские державы и начала активное политическое и военное сближение с Францией. Россия стала также получать регулярно фран­цузские займы. В 1892 г. русско-французский союз был окончательно оформлен и принял антигерманскую направленность.

На азиатском внешнеполитическом направлении происходило за­вершение присоединения Средней Азии (были покорены туркменские племена, и в 1882 г. образована Закаспийская область с центром в г.Ашхабаде). Были установлены четкие границы с Афганистаном.

В конце XIX в. России в целом удалось сохранить статус великой державы и поддерживать мир на своих границах