- •Экологическое право Лекции 2012 г. В-1: Причины экологического кризиса в мире и в рф.
- •В-2: Принципы и источники эп.
- •I. Принципы эп
- •II. Источники эп.
- •4. Указы Президента.
- •7. Нпа субъектов.
- •8. Локальные нпа.
- •В-3: История становления экологического законодательства.
- •Тема: Экологические правоотношения. В-1: Понятие и виды экологических правоотношений.
- •В-2: Субъекты, объекты и содержание экологических правоотношений.
- •В-3: Основания возникновения экологических правоотношений.
- •В-4: Основания прекращения экологических правоотношений.
- •Тема: Основные права и обязанности граждан, юл и общественных организаций в сфере природопользования и охраны ос. В-1: Права.
- •1. Право на информацию
- •2. Право на принятие экологически значимых решений.
- •3. Право на благоприятную ос.
- •Тема: Экологическая экспертиза.
- •Тема: Экономический механизм природопользования и охраны ос. В-1: Содержание методов экономического механизма.
- •Плата за негативное воздействие
- •Экологическое страхование.
- •Тема: Правовая охрана лесов. В-1: Понятие, значение лесов и лесных участков (лу). Принципы охраны.
- •В-2: Виды лесопользования и их правовая характеристика.
- •В-3: Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Тема: Правовая охрана недр. В-1: Понятие, виды пользования недрами, основание их возникновения и прекращения. Право собственности на недра.
- •В-2: Характеристика основных правовых мер охраны недр. В-3: Ответственность за нарушение горного законодательства.
- •Тема: Водные ресурсы. В-1: Понятие водного объекта, их классификация, характеристика.
- •В-2: Основания возникновения, прекращения, приостановления права водопользования.
- •В-3: Государственное управление в данной сфере и плата за водопользование. В-4: Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Тема: Охрана животного мира. В-1: Понятие и нормативное регулирование.
- •В-2: Виды использования.
- •1. Охота:
- •2. Рыболовство:
- •Тема: Правовая охрана воздуха в-1: Понятие и меры правовой охраны воздуха
- •В-2: юо за нарушения в данной сфере
- •Тема: Особо охраняемые природные территории (оопт) в-1: Понятие, классификация и характеристика оопт федерального значения
- •В-2: Правовой режим оопт федерального, регионального и местного значения
- •В-3: Правовая охрана лечебных местностей и курортов Тема: Правовая охрана земель
- •Тема: Международная охрана окружающей среды
Тема: Основные права и обязанности граждан, юл и общественных организаций в сфере природопользования и охраны ос. В-1: Права.
1. Право на информацию
Согласно ст.42 К. каждый имеет право на достоверную информацию. Это конституционное положение исходит из ст.29 К (свобода мысли и слова, информации). Норма развита в ст.11 ФЗ «Об охране ОС» (содержание нормы то же, что и в К).
Информация – понятие законодатель дает в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» - это сведения, независимо от формы их предоставления. Понятие экологическая информация законодатель не дает. В ФЗ «О гидрометеорологической службе» указано, что это информация о состоянии ОС, ее загрязнении и мониторинге.
Наиболее полное определение дается в п.3 ст.2 Конвенции «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся ОС» 1998 г.
- это любая информация в письменной, аудиовизуальной, электронной или любой другой материальной форме о состоянии элементов ОС (вода, почва, животный мир) и взаимодействии их между собой, о фактах, способных оказывать воздействие на состояние ОС, включая законодательство, и состояние здоровья и безопасности людей в той степени, в какой на них могут влиять элементы ОС.
В новом законе от 23.11.11 г. «Об основах охраны здоровья» ст.23 закрепляет право на получение достоверной и своевременной информации о факторах, оказывающих влияние на здоровье, включая информацию о благополучии района проживания. Такая информация должна предоставляться ОГВ и ОМСУ.
Ст. 8 ФЗ «О санэпидемблагополучии населения» предусматривает право граждан получать информацию о санэпидемобстановке.
ФЗ «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характер» дает право быть информированным о риске, которым могут подвергнуться и о мерах необходимой безопасности.
Ст. 23 ФЗ «О радиационной безопасности» граждане и общественные организации имеют право на получение информации от эксплуатирующей организации о радиационной безопасности и мерах по ее защите.
Ст. 13 ФЗ «Об использовании атомной энергии» - дает право на получение информации об атомной энергии.
ФЗ «О промышленной безопасности» обязывает собственника или эксплуатирующую организацию своевременно информировать об аварии или об угрозе аварии. В случае аварии на ГЭС необходимо информировать об угрозе прорыва напорного фронта ГЭС и предупредить население в зоне затопления.
Ст.5 ФЗ «Об информации» классифицирует информацию на доступную и ограниченную в доступе. Но согласно ст.8 Закона РФ «О государственной тайне» доступ к информации, касающейся ОС, не может быть гос.тайной. Ст.5 ФЗ «О коммерческой тайне» указывает, что сведения о загрязнении ОС, о санитарно-эпидемеологической обстановке не могут быть коммерческой тайной.
Создан единый государственный фонд данных о состоянии ОС и ее загрязнении. Он составляется на основе документированной информации.
(Существует 3 вечных хранилища сведений о погоде – в Москве, Мельбурне и Вашингтоне).