Leçon IV. L’action humanitaire

L’action humanitaire d’urgence, notamment à travers les organisations non gouvernementales, constitue depuis une trentaine d’années l’une des spécificités de l’identité internationale de notre pays : souvent en parallèle avec notre diplomatie, parfois même en opposition, les ONG françaises contribuent à façonner, qu’on le veuille ou non, l’image de la France à l’étranger.

Parallèlement, les pouvoirs publics, en France comme ailleurs, ont été amenés, sous la pression conjuguée des médias, de l’opinion publique et des ONG, à ériger leur propre capacité d’intervention humanitaire. L’appui humanitaire officiel que peut ainsi donner la France à des populations en difficulté est devenu, peu à peu, un levier supplémentaire de notre influence, au-delà de notre champ traditionnel de la coopération.

Cette situation ne doit cependant pas masquer plusieurs inflexions plus récentes qui marquent le domaine de l’action humanitaire d’urgence.

Tout d’abord, les ONG françaises souhaitent être de moins en moins dépendantes de financements publics nationaux et recherchent une diversification de leurs sources de financement : ressources internationales ou communautaires, ressources propres par un appel aux dons du public. Cependant, seules quelques rares ONG françaises parviennent à cet objectif d’indépendance financière. La majorité des ONG françaises, de plus petite taille, mais dont le rôle social est néanmoins essentiel, se trouvent dans une situation difficile.

D’autre part, les ONG françaises sont confrontées à un modèle anglo-saxon d’ONG, très différent de leurs références habituelles : organisations de grandes tailles, essentiellement pragmatiques, moins impliquées dans des débats idéologiques et moraux. Par la puissance de leurs bases financières privées, ainsi que leur influence croissante au sein des organisations internationales, ce modèle d’ONG constitue, à terme, un défi non négligeable pour l’existence même d’un grand nombre d’ONG françaises ar ailleurs, on assiste, depuis l’intervention occidentale, au Kosovo, à une décrispation des relations entre l’État et les ONG en France. Les responsables publics ne sont plus systématiquement accusés de chercher à manipuler les ONG.À l’inverse, les ONG se sont ouvertes à des interrogations nouvelles sur les complémentarités nécessaires à créer avec les pouvoirs publics.

En dernier lieu, État et les ONG doivent intégrer le rôle, de plus en plus manifeste, pris dans l’action humanitaire par les grandes entreprises et les collectivités locales les plus importantes (les sommes consacrées annuellement par de grandes entreprises françaises à des actions de mécénat humanitaire représenteraient environ 30 millions d’euros).

I. Résumez le texte

II. Traduisez en russe:

a) les mots

constitue	une diversification
intégrer	etre confronté à
la puissance	un défi
une décrispation	une cohérence
en parallèle	en opposition
contribuer à	la pression
ériger	le domaine
un levier

b) phrases

1.Les pouvoirs publics, en France comme ailleurs, ont été amenés, sous la pression conjuguée des médias, de l’opinion publique et des ONG, à ériger leur propre capacité d’intervention humanitaire.

2.Cette situation ne doit cependant pas masquer plusieurs inflexions plus récentes qui marquent le domaine de l’action humanitaire d’urgence.

3.Cependant, seules quelques rares ONG françaises parviennent à cet objectif d’indépendance financière

4.La majorité des ONG françaises, de plus petite taille, mais dont le rôle social est néanmoins essentiel, se trouvent dans une situation difficile

5.Les responsables publics ne sont plus systématiquement accusés de chercher à manipuler les ONG.

6.À l’inverse, les ONG se sont ouvertes à des interrogations nouvelles sur les complémentarités nécessaires à créer avec les pouvoirs publics.