2.2 Проблемы занятости населения и пути их решения

Проблема занятости – одна из важнейших, актуальнейших проблем экономического развития, характеризующая общее состояние экономики, дающая представление об её эффективности.

Однако, как показывает практика, на рынке труда области имеют место достаточно серьезные проблемы. Прежде всего, это превышение спроса над предложением по работникам одних специальностей и превышение предложение над спросом по работникам других специальностей. Многие предприятия и организации области все чаще сталкиваются с проблемой дефицита квалифицированных кадров. Одна из главных причин сложившейся ситуации – несоответствие между системой подготовки кадров и требованиями рынка труда области. Кроме того к проблемам занятости Новгородской области можно отнести нехватку квалифицированных кадров, в основном это касается технических и инженерных специальностей; утечка рабочей силы из сельской местности. Сельскохозяйственный труд крайне непривлекателен из-за низкой зарплаты, дискомфортных условий рабочих мест, быта. В результате происходят изменения в структуре занятых. А также нельзя не отметить сложную ситуацию с переселением квалифицированных кадров в Санкт-Петербург и Москву и притоком иностранцев, выполняющих преимущественно неквалифицированную работу.

Среди других важных региональных проблем занятости следует также выделить:

• трудоустройство граждан с ограниченными возможностями, создание максимально комфортных условий для реализации инвалидами своих профессиональных пожеланий и возможностей;

• решение проблем молодежной занятости. У выпускников учебных заведений возникают сложности с трудоустройством, по причине отсутствия опыта работы. Так, доля занятых граждан на рынке труда в возрасте 14-29 лет не очень значительна – 58,2%.

Решение проблем занятости во многом зависит от проведения активной политики на рынке труда. Во-первых, она должна включать мероприятия, влияющие на предложение рабочей силы: подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда, содействие в перемещении работников в масштабах территорий. Во-вторых, меры, влияющие на спрос рабочей силы: организацию общественных работ, содействие в развитии среднего и малого бизнеса с целью привлечения высвобождающейся рабочей силы, субсидирование занятости в частном секторе и на перепрофилированных предприятиях, поддержку самозанятости.

В целях стабилизации уровня безработицы, сохранения рабочих мест, обеспечения дополнительного дохода безработным гражданам и гражданам, находящимся под риском увольнения, службой занятости были разработаны и реализовывались областные целевые программы: «Содействие занятости населения на 2008-2010 годы» и «Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году» (аналогичная программа реализовывалась и в 2009 году).

В рамках областной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году» были заключены договора на оказание адресной поддержки гражданам на организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест.

Также для улучшения материального состояния безработных граждан службой занятости были организованы оплачиваемые общественные работы.

По каждому направлению деятельности службы занятости, по каждой программе содействия трудоустройству различных групп населения необходима выработка конкретного и гибкого механизма взаимодействия с социальными партнерами с определением наиболее эффективной формы сотрудничества. Только последовательная, совместная и согласованная деятельность всех субъектов социально-трудовых отношений позволит создать эффективный рынок труда, обеспечивающий работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника – работой, соответствующей его возможностям, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.

Заключение

При проведении ознакомительной практики я рассмотрела основные положения на рынке труда в Новгородской области, динамику развития за последние несколько лет, основные актуальные проблемы. Подводя итоги можно сказать, что уровень занятости увеличился к 2011 году и составил 64,5 %.

Кроме того, при анализе половой структуры было выявлено, что преобладает женская занятость. Но с 2008 года мы можем наблюдать повышение мужской занятости.

Для сохранения стабильной ситуации на рынке труда области и создания необходимых условий для реализации трудовых прав граждан, обеспечения социальной поддержки мер по содействию в трудоустройстве и защиты от безработицы в 2012 году реализуются областные целевые программы: «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы» и «Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в 2012 году». 

Также в области планируется проведение региональная программа по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда. В частности, планируется проведение опережающего профессионального обучения, организация общественных работ, временного трудоустройства, организация стажировок для приобретения опыта безработными гражданами, выпускниками образовательных учреждений. Ожидается, что мероприятия программы будут содействовать развитию малого предпринимательства. Помощь будет оказана также тем гражданам, которые изъявят желание переехать работать в другую местность.