5.2 Мероприятия по безопасности жизнедеятельности

5.2.1 Анализ потенциальных источников опасности, приводящих к чрезвычайным ситуациям

Безопасность жизнедеятельности  – одна из важных проблем практических интересов человечества с давних времен. В условиях современной техносоциальной среды вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности приобрели черты выживания человека. Об этом свидетельствует тот факт, что ежегодно в стране в разных областях деятельности человека происходят миллионы несчастных случаев, сотни тысяч из которых заканчиваются трагически. В процессе жизнедеятельности постоянно возникают различные чрезвычайные ситуации [20].

Решение проблем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера становится сегодня одним из важнейших направлений деятельности по обеспечению национальной безопасности Республики Беларусь. Несмотря на научно-технический прогресс, уязвимость общества для катастроф природного и техногенного характера возрастает.

Требования в области защиты населения, объектов экономики и природной среды в чрезвычайных ситуациях приведены в законодательных, нормативных, правовых документах – законах, Конституции Республики Беларусь, санитарных нормах, нормах радиационной безопасности, стандартах в области охраны труда, строительных нормах и правилах, окружающей среды и безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Вопросы безопасности регулируются законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 141-З (09.11.2009 г. № 53-З) «О защите населения и территорий от чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера». В данном законе опре­делены нормы в области защиты населения, объектов производственного и соци­ального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности производствен­ных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспе­чения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Показатели, характеризующие состояние радиационной безопасности на ра­бочих местах в филиале «Завод строительных изделий» согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 1999 г. № 391 «Об утвержде­нии порядка разработки, внедрения и использования радиационно-гигиенических паспортов» вносятся в радиационно-гигиенические паспорта.

Опасность – негативное свойство живой и неживой материи, способное при­чинить ущерб самой материи: людям, природной среде, материальным ценностям.

Чрезвычайное событие – событие природного или антропогенного происхожде­ния, заключающееся в отклонении от нормы протекающих процессов или явлений и оказывающее (могущее оказать) отрицательное воздействие на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду [20].

Экстремальное событие – это событие в системе (социальной, техногенной), связанное с отклонением параметров от принятых норм на опасную величину которое может перейти в чрезвычайное и наоборот.

Чрезвычайная ситуация – обстановка, сложившаяся в результате аварии, ката­строфы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, значи­тельные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – комплекс мероприятий, проводи­мых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья лю­дей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Зона чрезвычайной ситуации – территория, на которой возникла чрезвычайная ситуация.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций – аварийно-спасательные мероприятия и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ситуаций и направлен­ные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда ок­ружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.

Защита населения – комплекс организационных мероприятий, направленных на защиту населения от всех поражающих факторов ЧС, взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, а также это ресурсы мероприятий государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, направленные на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровья людей в случае реальной опасности возникновения стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф [20].

В соответствии с законом Республики Беларусь «О защите населения и терри­торий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» функцио­нирует государственная система предупреждения и ликвидации ЧС, основная цель которой – объединение усилий республиканских и местных органов исполнительной и распорядительной власти, а также организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, обеспечения промышлен­ной, пожарной и радиационной безопасности [22].

В филиале «ЗСИ» могут возникнуть чрезвычайные ситуации:

 техногенного характера: производственная авария, пожар;

 природного характера: сильный ветер, в том числе ураган, наводнение, буря, снежные заносы.

Эти стихийные бедствия опасны своей внезапностью. Большое значение имеет заблаговременное прогнозирование обстановки, что позволяет предвидеть возможность возникновения стихийного бедствия и его последствий, своевременно предупредить рабочих и служащих, организовать их укрытие или эвакуацию. Прохождение через территорию предприятия этих явлений может вызвать обрыв электрических проводов, срыв кровли, крыши с производственных зданий, складов, повреждение теплотрассы, аварии и пожары.

Аварии в организации могут произойти также в результате неосторожного обращения с огнем, неисправности электропроводки и внедрения ненадежных систем пожаротушения, нарушения технологических процессов, недоработок по технике безопасности и охране труда.

Для того чтобы предотвратить аварии, на предприятии разрабатывается и внедряется комплекс организационно-технических мероприятий, который утверждается главным инженером. Защита рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций предусматривает подготовку и проведение ряда мероприятий по предотвращению или максимальному снижению воздействия явлений чрезвычайных ситуаций на рабочих и служащих.

В филиале «ЗСИ» разрабатывается план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение АЛ). Данным планом предусматривается наличие в организации для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ спасательная группа; отделение пожаротушения; звено охраны общественного порядка; санитарная дружина.

Мероприятия по предупреждению пожаров в филиале «Завод строительных изделий» предусматриваются на стадии проектирования. Так, в зданиях предусматривают противопожарные преграды – перегородки, выполненные из несгораемых материалов, которые разделяют здание по горизонтали или вертикали на отдельные отсеки. На территории филиала предусматриваются разрывы, ширина которых зависит от категории пожароопасности и взрывоопасности технологических процессов, осуществляемых в цехах. При пожаре в служебных помещениях предусматривается эвакуация сотрудников организации из очагов поражения, согласно плана эвакуации людей и материальных ценностей из здания, разработанного и утвержденного генеральным директором филиала «ЗСИ».

В филиале «ЗСИ» в наличии имеются средства тушения пожаров, такие как: ящики с песком, бочки с водой, несгораемые ткани, противопожарный инвентарь (лопаты и ведра), огнетушители. Внутри зданий для тушения пожара в первоначальный момент предусмотрен внутренний пожарный водопровод. Для направленного удаления дыма предусматривают дымовые люки, как правила их роль выполняют дверные и оконные проемы.

Легковоспламеняющиеся материалы (жидкое топливо, лесоматериалы, бензин, обтирочное тряпье, пропитанное маслом и др.) хранится в специальном помещении или ящике. Хранение их в котельных, обжигательных печах запрещается.

При работе котельных и печей на газовом и жидком топливе обязательно строго соблюдать специальные инструкции по противопожарной охране, знать, где находятся пожарные краны, огнетушители и другое противопожарное оборудова­ние, и активно участвовать в тушении возникших пожаров.

Таким образом, обеспечение безопасности людей в чрезвычайных ситуациях, обусловленных природными стихийными бедствиями, техногенными авариями и катастрофами, а также применением современного оружия (военные ЧС) является общегосударственной задачей, обязательной для выполнения всеми территориаль­ными и ведомственными органами управления, службами и формированиями, а также подсистемами, входящими в республиканскую систему предупреждений и действий в ЧС. Важное социальное и экономическое значение имеет профилактика, прогнозирование и ликвидация последствий ЧС, возникающих в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий.