Вопросы к экзамену по Нац эк
1.Предмет и задачи курса «национальная экономика».
2. Предмет становления и развития национальной экономики.
3.Характерные черты и условия функционирования национальной экономики.
4. Система национального счетоводства. Основные макроэкономические показатели
5. Главные макроэкономические пропорции.
6. Типы национальных хозяйственных систем.
7.Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики.
8.Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны.
9. Территория и природные ресурсы РБ.
10. Демографический и трудовой потенциалы.
11.Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
12.Информационно-технологический потенциал.
13. Производственный потенциал.
14. Инвестиционный потенциал.
15. Внешнеэкономический потенциал.
16. Экологический потенциал.
17. Экономический рост: понятие, виды.
18.Внутренние и внешние факторы экономического роста.
19.Индикаторы и динамика устойчивого экономического роста.
20. Моделирование экономического роста.
21.Отраслевая структура национальной экономики.
22. Промышленный комплекс.
23. Агропромышленный комплекс.
24. Строительный комплекс.
25. Транспорт и связь.
26.Комплекс социально-культурных отраслей.
27. Социально-потребительский комплекс.
28. Региональные социально-экономические комплексы.
29. Переход к рыночной экономике: задачи, промежуточные итоги.
30.Перспективная модель национальной экономики Беларуси.
31.Формирование и развитие институтов рынка.
32. Проблемы развития предпринимательства.
33.Цели и функции государственного регулирования экономики. Структура государственного управления.
34. Система планирования и прогнозирования национальной экономики.
35.Денежная система и денежно-кредитная политика.
36.Финансово-бюджетная и налоговая система РБ.
37. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси.
38.Социальный императив государственного регулирования экономического развития.
39.Понятие и факторы международной экономической интеграции.
40. Интеграционные процессы в СНГ.
41.Экономическая интеграция Беларуси и России.
42. Внешнеэкономические связи Беларуси.
43.Экономическая безопасность в системе национальной безопасности.
44. Важнейшие индикаторы экономической безопасности.
45. Финансовая безопасность.
46. Производственная безопасность.
47. Энергетическая безопасность.
48. Внешнеэкономическая безопасность.
49. Продовольственная безопасность.
50. Социальная безопасность.
45. Финансовая безопасность страны охватывает все секторы экономики: государство, нефинансовые предприятия, финансовые организации, домашние хозяйства, регионы, а также внешнеэкономическую деятельность.
Основная задача обеспечения финансовой безопасности Беларуси – улучшение финансового состояния организаций реального сектора экономики, уменьшение числа убыточных производств.
Функции фмн.без.: оценка осуществления бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики государства и прогноз развития ситуации в финансово-кредитной системе с точки зрения обеспечения экономической безопасности; оценка состояния и перспектив развития научно-технического и технологического уровней производства базовых отраслей реального сектора экономики и эффективности использования топливно-энергетических, природных и иных ресурсов. Комиссия должна организовывать разработку научно обоснованных прогнозов по вопросам экономической безопасности государства и определения мер по противодействию внешним и внутренним угрозам в экономической сфере. В задачи комиссии входят также подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы для обеспечения экономической безопасности государства и разработка организационно-правовых мероприятий по контролю за исполнением законодательства в этой сфере.
1. Предмет и задачи курса «национальная экономика». Объектом национальной экономики является хозяйственная система страны. Предметом изучения является социально – экономические процессы воспроизводства, закономерности развития хозяйственной системы, ее структурно-функциональных элементов, потенциалов и механизмов. Потенциал развития экономики определяется главным образом источниками, ресурсами, движущими силами, проблемами, направлениями и механизмами их разрешения и адаптации к внешним воздействиям и составляет сущностный аспект национальной экономики.
Система представляет собой упорядоченное множество элементов, определяемых взаимодействиями и отношениями в единое целое.
Конкретизация идей, принципов и системного анализа применительна к различным сферам жизни общества и государства. Обеспечивается структурно – функциональным подходом. В рамках данного подхода модель экономики – это система интегрированных компонентов, их наиболее значимых отношений и связей отражающих основное содержание процессов сбалансированного социально – экономического и экологического развития. Модель экономики можно представить как систему института их целей функций вида деятельности (и государства, и рынок выступают в ней как совокупности института).
Национальная экономика – это хозяйственная система страны, отвечающая принципам суверенности, целостности, социальности, национальной ориентации.
Ее характерные черты:
- суверенитет нации и государства
- территориальная целостность
- единство экономического пространства и юридической среды
- наличие единого платежного средства – национальной денежной единицы – и целостной финансовой системы
- развитость внутреннего рынка и стабильность внешнеэкономических отношений
- эффективные гарантии независимого распоряжения и приумножения национального богатства в интересах повышения благосостояния нации.
Национальная экономика как сложная система включает комплекс организационных структурных, функциональных институциональных и др. подсистем компонента и характеристик.
В организационном плане – это совокупность субъекта хозяйствования: организаций, учреждений, предприятий, отраслей региона их взаимосвязей и отношений.
В структурном плане – это хозяйственные комплексы: промышленность, АПК, военно – промышленный, топливно – энергетический.
В функциональном плане – это совокупность потенциалов: природно–ресурсного, демографического и трудового, научного и инновационного, производственного, экологического.
В институциональном плане – это совокупность институтов рынка и сегментов национального рынка: рынка факторов производства, рынка товаров и услуг, валютного рынка, рынка жилья.
По уровням управления и функционирования национальная экономика подразделяется на:
- макроуровень (экономика в целом)
- мезоуровень (отрасли, регионы)
- микроуровень (предприятия и организации первичного производственного звена)
Социально – экономические процессы образуют единый процесс воспроизводства, который охватывает 4 стадии: производство, распределение, обмен, потребление.
Ключевыми макроэкономическими параметрами являются эффективность и конкурентоспособность национальной экономики, характеризующие состояние, тенденции, закономерности ее развития место и роль в системе мирохозяйственных связей и мировой экономики.
46.Производственная безопасность — основа экономической безопасности, поскольку аккумулирует в себе все многообразие факторов, прямо или косвенно влияющих на уровень последней.
Для повышения производственной безопасности необходимы: структурная модернизация экономики путем приоритетного развития наукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных и импортозамещающих нересурсо- и неэнергоемких производств с высокой долей добавленной стоимости; повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции; •переход на инновационный путь развития экономики; •социальная ориентация перспективной структуры экономики, ускоренное развитие сферы услуг.
2.Предмет становления и развития национальной экономики. Для того, чтобы национальная экономика трансформировалась в социально- ориентированную рыночную экономику необходимы определенные предпосылки: а)экономические (обусловлены экономическими условиями, в которых функционирует и развивается хозяйственная система страны. Это в первую очередь законодательная база, статус субъектов хозяйствования, их организационно правовые нормы). б)политические ( это политические условия, в которых функционирует хозяйственная система страны: структура органов власти, их цели, привлекательность страны для внешних инвесторов). в)организационные (условия, характериз-щие действенность национальной экономики. Проявляются через деятельность органов государственной власти и хозяйственного управления).
Их объединяют в общесистемные, системные и внутрисистемные.
Общесистемные включают определения правовых, политических, идеологических условий, характеризующих фундаментальные устои общества и тип создаваемого государства.
В соответствии с национальной стратегией устойчивого развития РБ до 2020 года в качестве общесистемных предпосылок определены: построение и развитие унитарного демократического социально правового государства в соответствии с конституцией РБ;. формирование современного гражданского общества; создание социально ориентированной рыночной экономики
Общие системные предпосылки подразделяют на внешне- и внутриполитические.
К внешнеполитическим относятся: открытость экономики; суверенитет; стабильность стратегических приоритетов: многовекторность внешней политики
К внутриполитическим относятся: становление демократии; оптимизация государственных структур управления: повышение гражданской активности
Системные предпосылки определяют единство экономического и институционально – правового хозяйства, механизм и нормы взаимодействия регионов и секторов экономики, регулируемых отношениями собственности, организационно – правовыми формами и ведения хозяйства.
Система таких институтов, норм, механизмов определяется конституцией РБ, гражданским. банковским, налоговым, таможенным и другими кодексами и законами страны.
Благоприятными факторами развития страны являются: высококвалифицированные кадры, значительный научно- технический и производственный потенциал, выгодное географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций, многовекторные внешнеэкономические связи, комплексность развития регионов.
Внутрисистемные предпосылки направлены на обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе ее перевода на инновационный высокотехнологический наукоемкий тип развития.
47. Энергетическая безопасность является важнейшим слагаемым экономической безопасности Республики Беларусь, что обусловлено слабой обеспеченностью страны собственными топливно-энергетическими ресурсами (до 15 % общего объема потребления).
Для энергетической безопасности Республики Беларусь важна не столько минимизация энергетической зависимости, сколько сокращение связанных с ней рисков. Энергетическая безопасность определяется как долей собственных топливно-энергетических ресурсов в общем энергобалансе, так и их разнообразием.
Вместе с тем республика обладает технически развитой и надежно функционирующей энергосистемой. Однако отсутствие необходимого количества инвестиций не позволяет в достаточной степени модернизировать основные производственные фонды предприятий топливно-энергетического комплекса.
К отрицательным моментам энергобезопасности Беларуси относится и то, что на долю природного газа приходится около 60 % валового потребления топливно-энергетических ресурсов, а в производстве собственной электроэнергии и централизованного тепла его удельный вес в 2003 г. достиг 93 %.
Энергетическая безопасность страны требует создания механизма надежного и эффективного энергообеспечения всех отраслей экономики и населения, что будет способствовать производству конкурентоспособной продукции и повышению уровня и качества жизни населения при сохранении экологически безопасной среды.
Усилению энергетической безопасности будут способствовать строительство гидроэлектростанций в Гродно и Полоцке, а также создание подземных газохранилищ.
3.Характерные черты и условия функционирования национальной экономики. Национальное хозяйство - совокупность всех отраслей и сфер экономики различных регионов страны, объединенных разнообразными экономическими связями.
К основным чертам современной мировой экономики относятся:
новый этап интернационализации производства и углубления общественного разделения труда на основе научно-технической революции.
все более полная взаимозависимость национальных хозяйств;
углубление общемирового разделения труда, повышение товарности и экспортной ориентации экономик;
переход от предметной к подетальной и функциональной специализации национальных хозяйств;
переход к единым критериям технико-экономической эффективности производства.
экономическая интеграция – межгосударственные объединения с особой организационной структурой, новый этап обобществления производства.
структурная интеграция – объединение высокоразвитых национальных хозяйств для координации экономической политики производственной кооперации, стимулирование миграций капиталов и рабочей силы (ЕС, ОЭСР, ГАТТ/ВТО…);
хозяйственная интеграция – объединение развивающихся национальных хозяйств для использования преимуществ специализации и более полного использования экономических ресурсов.
глобальные экономические и экологические проблемы – общемировые
процессы, затрагивающие интересы всего человечества.
демографическая проблема;
продовольственная проблема;
преодоление экономической отсталости развивающихся стран, в этой связи проблемы долгов;
преодоление угрозы экологической катастрофы, энергетическая проблема;
преодоление угрозы ядерной войны.
Всемирная торговля – новый этап ее развития в условиях интернационализации производства и экономической интеграции.
острейшая конкуренция («торговые войны»);
создание специфической торговой инфраструктуры развитыми капиталистическими странами (монополия на информационные и другие инфраструктурные услуги);
господствующее положение Японии, США, стран ЕС;
неэквивалентный обмен с развивающимися странами;
монопольное положение на рынке транснациональных корпораций.
Возрастающие масштабы миграции капиталов и рабочей силы.
огромное увеличение масштабов миграции в связи с интернационализацией производства;
решающая роль в миграции ссудного капитала международных финансово-кредитных учреждений МВФ, МБРР и др.;
преобладающее значение в миграции капиталов экспорта-импорта предпринимательского капитала – прямые и портфельные инвестиции транснациональных корпораций, совместных предприятий и др.;
проблема «утечки мозгов» и иностранной рабочей силы, порожденная миграцией работников.
Условия функционирования национальной экономики:
1.Экономический рост экономики.
2.Производство ВНП (валовый национальный продукт), ВВП (валовый внутренний продукт).
3.Производство, распределение и использование национального дохода
(использование и перераспределение).
4.Производительность общественного труда.
5.Занятость населения.
6.Уровень безработицы.
7.Жизненный уровень населения.
8.Доходы, з/плата.
9.Номинальная и реальная з/плата.
10.Денежное обращение.
11.Инфляция.
12Торговый и платежный баланс.
13.Внешнеэкономическая деятельность.
4.Система национального счетоводства. Основные макроэкономические показатели. Для измерения результатов функционирования национальной экономики в теории и хозяйственной практике используют различные макроэкономические показатели, так как значительная часть этих показателей может быть получена только как сумма соответствующих показателей микроуровня, то можно говорить о системе ориентированной на характеристику результатов экономической деятельности.
Основным макроэкономическим показателем в статистике всех стран, а так же международных организаций является валовой внутренний продукт (ВВП). Валовой внутренний продукт представляет собой валовую стоимость всех товаров и услуг, созданных в течение определенного промежутка времени (как правило, это один год) за вычетом промежуточного потребления
ВВП характеризует стоимость созданной внутри страны, как резидентами, так и нерезидентами данного государства.
Среди других показателей характеризующих состояние экономики страны можно выделить следующие:
чистый национальный продукт - это валовой продукт за вычетом той части производственного продукта, которая необходима для замены средств производства, изношенных в процессе производства (т.е. амортизация)
валовой национальный доход - это сумма первичных доходов полученных резидентами в связи с их прямым или косвенным участием в производстве валового внутреннего продукта своей страны и другого государства.
чистый национальный доход - это разница между валовым национальным доходом и потреблением основных средств
располагаемый национальный доход - это чистый национальный доход плюс текущие трансферты из-за границы.
Все макроэкономические показатели находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости, образуя основу и структуру национального счетоводства. Национальное счетоводство с одной стороны это система национальных счетов (СНС), с другой стороны один из важнейших инструментов государственного регулирования макроэкономических процессов. Система национальных счетов представляет собой совокупность балансовых таблиц отражающих в агрегированном виде движение товаров и доходов между основными участниками общественного производства, процесс накопления в масштабах государства.
Национальное счетоводство позволяет не только познать, но и спрогнозировать различные комбинации и взаимосвязь экономических агентов функций и операций, определяющих сбалансированность национального хозяйства. Как инструмент, СНС используется для: осуществления экономической политики, экономического прогнозирования, оценки уровня жизни других стран, а так же для связи экономической теории с практикой.
48.Внешнеэкономическая безопасность, учитывая открытый характер экономики Республики Беларусь, является одним из приоритетов проводимой социально-экономической политики.
Внешнеэкономическая безопасность должна обеспечить сохранение экономического суверенитета страны, рост конкурентоспособности национальной экономики и защиту интересов белорусских производителей с учетом изменений мировых экономических процессов.
Для укрепления внешнеэкономической безопасности Беларуси важное значение имеют реализация Договора о создании Союзного государства с Российской Федерацией, Единого экономического пространства на территории Беларуси, Казахстана, России и Украины, расширение сотрудничества с Европейским союзом, вступление во Всемирную торговую организацию, а также заключение двусторонних соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с отдельными странами.
5.Главные макроэкономические пропорции.Важнейшей характеристикой любой национальной экономики являются сложившиеся в ней макроэкономические пропорции. Макроэкономические пропорции – количественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально-производственными частями экономики. Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования пропорций. Мы говорили про два типа экономики – административно-командная и рыночная, и для каждой существуют свои пропорции.
Виды макроэкономических пропорций:
Общеэкономические – между наиболее крупными сферами национальной экономики (между производством и потреблением/накоплением, между первым и вторым подразделениями, и т. д.)
Межотраслевые – между отраслями промышленности, сельского хозяйства, и так далее.
Внутриотраслевые – между взаимосвязанными производствами внутри отрасли (выпуск чугуна и стали, и пр.)
Территориальные – пропорции в границах определенной территории
Межгосударственные пропорции – между отдельными государствами на основе общественного разделения труда .
Кроме того, пропорции классифицируются по натурально-вещественной и по стоимостной форме. Натурально-вещественные пропорции характеризуют соотношение между производством и потреблением отдельных видов продукции. Стоимостные пропорции показывают отношение между отдельными элементами стоимости ВНП.
Главными в национальной экономике считаются соотношения между первым и вторым подразделением материального производства, так как они характеризуются соотношениями между объёмами производства средств производства и производством предметов потребления в валовом продукте, а также численностью работающих и в первом, и во втором подразделениях. Каждая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих максимальное удовлетворение личных и производительных потребностей. Нормальный ход воспроизводства в общественном масштабе будет достигнут при сбалансированном обмене продукцией между двумя подразделениями. Конкретнее говоря, первое подразделение поставляет второму средств производства на такую сумму стоимости, на которую второе подразделение дает ему предметы потребления.
Основные макроэкономические показатели - эти показатели используются в макроэкономическом анализе для определения темпов экономического роста, определения общего уровня цен (инфляции) и других. Большинство цивилизованных стран использует методику расчётов макроэкономических показателей, рекомендованную статистической службой ООН. Главный макроэкономический показатель – ВВП. ВВП – рыночная стоимость всех произведённых на территории данной страны товаров и услуг для конечного потребления за год вне зависимости от того, кто производит. Существует ещё ВНП – то, что производится российскими предприятиями. При этом следует учитывать:
Товары и услуги резидентов и нерезидентов, работающих на территории данной страны.
Учитывать только конечную продукцию .
Исключение повторного или двойного счёта путём вычитания из валового выпуска промежуточного потребления.
Добавленная стоимость – стоимость, добавленная обработкой на каждом цикле производства. Она расчитывается как разница между продажной ценой продукции фирмы и стоимостью сырья. И материалов, купленных у поставщиков.
6.Типы национальных хозяйственных систем.
1 тип - рыночная экономика, в которой доминирующей формой взаимодействия между участниками хозяйственного процесса является обмен. Под обменом, в соответствии с классическим пониманием, подразумевает "двустороннее движение товаров между субъектами, ориентированными на прибыль, получающуюся в результате для каждого от итогов соглашения".
2 тип - редистрибутивные или командно-административная. В редистрибутивных экономиках преобладает движение благ и услуг к Центру и из него, независимо от того, осуществляется ли передвижение объектов физически или меняется только порядок права их присвоения без каких-либо изменений в действительном размещении ресурса или продукта. Редистрибуция представляет собой аккумуляцию, собирание, совмещенные с новым, вторичным распределением и раздачей. Именно через редистрибуцию в этих обществах достигается воссоединение распределенного, разделенного труда.
Рыночная экономика:
Естественно-историческими предпосылками возникновения рынков как доминирующих экономических институтов является некоммунальный характер материально- технологической среды. Объективная возможность ведения хозяйства силами индивидуальных хозяйствующих субъектов и наличные возможности организации на территории государства широкой сети товарных обменов формируют институциональный комплекс, называемый рынком. Рыночные экономики, как известно, отличаются тем, что в них основным институтом является частная собственность, задающая характер всей институциональной экономической среды. Институт частной собственности определяет, что лица или организации, владеющие своей собственностью, обладают всей полнотой прав и ответственности по ее использованию и распоряжению. Деятельность частных собственников регулируется институтом конкуренции, т.е. они соперничают друг с другом в получении необходимых производственных ресурсов и продаже результатов своей деятельности. Воспроизводство рыночных экономик невозможно иначе, чем посредством обменов (купли-продажи) производимых продуктов и услуг, имеющих характер товаров. Частная собственность на средства производства и на рабочую силу обуславливают институт найма труда. Таким образом, трудовые отношения также имеют характер обмена, или купли-продажи, как писал К. Маркс, рабочей силы. Общественно признанным критерием эффективности, регулятором, посредством которого соотносится в масштабах всего общества деятельность обособленных частных хозяйств, является прибыль, или, более широко - капитал, который К. Маркс выделил как основное общественное отношение рыночных (капиталистических) экономик.
Командно-административная или редистрибутивная:
Первым в списке базовых институтов, регулирующих воспроизводство редистрибутивных экономик, является институт общей собственности.
Институт общей собственности означает, что владельцем основных ресурсов и средств производства признается - явно или латентно - общество в целом. Это предполагает возможность использования производимых и потребляемых благ всеми членами общества по устанавливаемым каждый раз правилам и не подразумевает границ между ними в правах собственности, как это характерно при господстве института частной собственности. Процессы воспроизводства в редистрибутивной экономике регулируются не отношениями обмена, которые нецелесообразны в рамках общей распределенной собственности, а осуществляются на основе распределения.
7.Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики. Макроэкономика и микроэкономика, с одной стороны, представляют собой два основных раздела общей экономической теории, а с другой — области хозяйственной деятельности, структурные уровни экономической системы страны.
Если микроэкономика исследует рынки определенных товаров, спрос и предложение на них, рынки ресурсов, а также взаимодействие домашних хозяйств и фирм, то макроэкономика изучает общеэкономические процессы в целом, т.е. условия и результаты деятельности на рынке всех субъектов экономических отношений. Для поддержания равновесия между ними необходим особый субъект — государство. Поэтому в макроэкономике важнейшим экономическим агентом является государство (наличие которого предполагает также и микроэкономика, но далеко не в первой роли).
Как область хозяйственной практики экономическая макросистема характеризуется тем, что, во-первых, ее развитие определяется собственными макроэкономическими закономерностями, отличными от действующих на микроуровне; во-вторых, если для описания микросистемы используются термины «объект — окружение» (например, такова логика теории фирмы, поведения потребителя и т.п.), то макросистема характеризуется целостностью, в связи с чем особую роль, в первую очередь с точки зрения анализа динамических процессов, приобретают действующие в ней прямые и обратные связи. Соответственно, макроэкономическая политика в общем случае должна предусматривать воздействие не столько на микроэкономические объекты, сколько на макросистему в целом (т.е. на такие макропараметры, как норма процента, уровень занятости и др.). С этой целью вводится понятие «макродинамика» (МД), новизна которого состоит в том, что в теоретическую модель традиционной макроэкономики дополнительно включаются различные макрорынки, обладающие определенными структурными и конъюнктурными характеристиками. Выделяются следующие макрорынки: товарный, или рынок конечной продукции (включая внутренний и внешний рынки); рынок факторов производства (с делением на рынок труда и рынок капитала); финансовый. Взаимодействие макрорынков определяется макросистемными свойствами экономики.
К макроэкономической системе следует относить: по структуре — межотраслевые комплексы (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь, внешнеэкономический комплекс, финансовую систему, строительство и инвестиции в основной капитал, социальную сферу); по целям и функциям — обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики, рост благосостояния народа, поддержание прогрессивных пропорций воспроизводства, отраслей, технологической, региональной структур экономики; по институциональной структуре — создание общенациональных рыночных институтов, совершенствование национального законодательства, внесение в экономическую жизнь рыночных и общечеловеческих ценностей; по системе управления — высшие органы государственной власти, министерства, ведомства, концерны межотраслевого характера.
Микроэкономическая система включает также остальные субъекты национальной экономики, прежде всего фирмы и домашние хозяйства, рынки товаров и услуг, механизмы их функционирования. В совокупности они создают кругооборот товаров и услуг, организуют первичные экономические процессы.
Макроэкономика и микроэкономика, находясь в тесной взаимозависимости, влияют друг на друга в реальной экономической среде. Эта среда формируется, прежде всего, национальным законодательством, регулирующим нормами Гражданского, Налогового, Банковского и других кодексов правовое, институциональное поле, экономическое поведение всех субъектов рынка, прежде всего фирм и домашних хозяйств. В распоряжении государства на макроуровне имеются эффективные инструменты воздействия на их экономическую деятельность (бюджетно-налоговые, денежно-кредитные, валютные, ценовые, таможенные, тарифные и др.), с тем чтобы участники социально-экономических процессов, вырабатывая свои тактику и стратегию на микроуровне, согласовывали их с общенациональными ценностями, целями и программами их достижения.
Взаимодействие макро- и микросистем имеет общей целью поддержание и оптимизацию параметров устойчивого экономического роста, удовлетворение материальных и духовных потребностей, закрепление нравственных основ общества.
8. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны. Потенциал - источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития. На макроуровне под совокупным экономическим потенциалом понимается максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.
Объемы и структура, технический уровень производства и потребления, качество товаров и услуг во всех сферах и отраслях национальной экономики, а также накопленные и располагаемые ею на всей территории и за рубежом материальные и духовные ценности, трудовые и природные ресурсы определяют уровень развития совокупного экономического потенциала страны.
Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются производственные мощности промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, производственная, социальная и экологическая инфраструктуры, трудовые ресурсы, в том числе квалифицированные кадры, способные развивать научно-технический прогресс и обеспечивать его реализацию в сфере производства и потребления.
Важнейшими составляющими совокупного экономического потенциала Беларуси являются: природно-ресурсный потенциал: земельные ресурсы; водные ресурсы; лесные ресурсы; минерально-сырьевые ресурсы; демографический и трудовой пот; научный, научно-технический и инновационный потенциал; информационно-технологический пот; производственный пот; инвестиционный пот; внешнеэкономический потл; экологический пот.
Для общей оценки совокупного экономического потенциала используются следующие показатели-индикаторы:
• численность населения, его половозрастная структура, естественное и механическое движение населения;
• трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами в соответствии с требованиями научно-технического прогресса (НТП) и рыночной экономики;
• индекс развития человеческого потенциала;
• стоимость и структура основных производственных фондов, показатели их воспроизводства (коэффициенты обновления, выбытия, степень износа);
• валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, в том числе на душу населения в сравнении с экономически развитыми странами;
• возможные объемы роста выпуска промышленной, сельскохозяйственной продукции, продукции строительства, перевозок грузов и пассажиров;
• уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и нормативами, а также с экономически развитыми странами;
• наличие запасов и уровень использования минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных, водных, земельных ресурсов;
• экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды (по основным ее компонентам).
Экономический потенциал зависит не только от абсолютных объемов ресурсов и производственных возможностей, но и от степени их использования. Высокий уровень совокупного экономического потенциала имеют страны с развитыми производительными силами и рыночной экономикой.
Основной закономерностью развития совокупного экономического потенциала является рациональное и гармоничное сочетание всех его составляющих, что обеспечивает повышение уровня благосостояния населения и национальную безопасность страны.
Развитие экономики региона и управление им во многом зависит от величины и эффективности применения его ресурсного потенциала. Под ресурсным потенциалом региона понимается совокупность всех видов ресурсов, формирующихся на данной территории, которые могут быть использованы в процессе общественного производства.
Ресурсный потенциал региона подразделяется
Главными элементами, определяющими экономический потенциал региона, являются:
• трудовые ресурсы;
• производственные мощности;
• инфраструктура;
• природные ресурсы и условия окружающей среды.
9. Территория и природные ресурсы РБ. Природно-территориальный потенциал - это совокупность природных ресурсов данной территории, условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть использованы в хозяйственной деятельности с учетом тенденций научно-технического прогресса.
Величина природно-территориального потенциала — это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др.) — зависит от ряда факторов.
Важнейшими из них являются: количество имеющихся в регионе природных ресурсов (чем длиннее ряд естественных ресурсов, подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала); их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.); комплексность использования каждого вида природных ресурсов.
Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная) или собственно экономическая оценка природно-территориального потенциала. Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала региона количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемы запасов, продуктивность, площадь и т.п.).
Важным аспектом оценки природно-ресурсного потенциала региона является его структурный анализ, осуществляемый с учетом национальных, общегосударственных интересов (рис.)
Первое структурное подразделение объединяет природные ресурсы отраслей промышленности, имеющих общегосударственную специализацию - нефтяные ресурсы, горно-химическое сырье(калийная и каменная соль, фосфориты), руды металлов, минеральное сырье и т.д.
Второе структурное подразделение включает в себя природные ресурсы отраслей местной промышленности и отраслей народного хозяйства, определяющих региональную производственную специализацию - местные топливно-энергетические ресурсы (торф, дрова, гидроэнергия малых рек и т.п.), лесные ресурсы для местной промышленности, минерально-сырьевые ресурсы для местного строительства и т.п.
В сельскохозяйственных регионах выделяется третье структурное подразделение - природные условия и ресурсы, обеспечивающие функционирование агропромышленного комплекса (АПК) - агроклиматические условия и земельные ресурсы местные удобрения и т.п.
К четвертому подразделению относится та часть природно- ресурсного потенциала, которая рассматривается в качестве территориальной и ресурсной базы жизнедеятельности общества (земля, вода, лес, используемые как среда обитания, восстановления физических и духовных сил человека). Природные ресурсы четвертого структурного подразделения бывают ресурсами государственного и местного значения.
Брестская область. Здесь средние показатели сельскохозяйственной освоенности территории и невысокая доля пашни (26,0 % от общей площади земель). Лесистость территории самая низкая в Беларуси (32,0 %), невелики и общие запасы лесонасаждений. Поверхностные воды (местный сток) и ресурсы подземных пресных вод составляют только десятую часть водных ресурсов страны. Из минерально-сырьевых ресурсов наибольшее хозяйственное значение имеют: строительный камень (Микашевичское месторождение), легкоплавкие и тугоплавкие глины, стекольные, формовочные и строительные пески, торф, сапропели. Найдены месторождения горючих сланцев и бурого угля, фосфоритов (Припятский бассейн), янтаря. Природопользование в восточной части области осложнено в связи с радиоактивным загрязнением, особенно территории Лунинецкого, Пинского и Столинского районов.
10. Демографический и трудовой потенциалы. Демографический потенциал характеризует возможности воспроизводства населения и развития человека. Демографический потенциал определяется:
Численностью населения.
Рождаемостью.
Смертностью.
Ожидаемой продолжительностью жизни при рождении.
Половозрастной структурой.
Распределением населения на городское и сельское.
Уровнем грамотности взрослого населения.
В РБ была принята Национальная программа демографической безопасности на 2011-2015 годы, в которой определены следующие основные задачи демографической политики:
обеспечение социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства создание условий для рождения 3 и более детей пропаганда здорового образа жизни в семье формирование чувства ответственности у родителей, уменьшение числа социальных сирот.
Трудовой потенциал – это трудовые силы, возможности, способности, которыми обладает население применительно к трудовой деятельности.
Трудовые ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.
Трудовые ресурсы характеризуются:
Численностью и динамикой.
Профессиональным и образовательным уровнем. Для характеристики трудового потенциала страны важное значение имеет структура занятости населения, его распределение по отраслям национальной экономики и видам деятельности. Доля занятых в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности, транспорте, науке уменьшилась, а удельный вес работающих в лесном хозяйстве, связи, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве и отраслях сферы обслуживания увеличился.
11. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы. Научный потенциал – совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований.
Показатели, характеризующие научный потенциал: Наукоемкость ВВП. Среднегодовая численность работников науки. Доля научных работников в общей численности занятых в экономике. Количество научных организаций.
Научные организации делятся: Представляющие академическую науку. Представляющие вузовскую науку. Представляющие отраслевую науку. Институционально-правовую базу функционирования науки в Республике Беларусь составляют законы «Об основах государственной научно-технической политики», «О научной деятельности», «О Национальной академии наук Беларуси», а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства и другие нормативные правовые акты в этой сфере.
Исследователи и разработчики – важнейшая составляющая научно-технического потенциала. Важной качественной характеристикой научного и научно-технического потенциала является его структура по отраслям наук и видам затрат.
Если научная деятельность представляет собой генерацию идей и знаний, а научно-техническая – опытно-конструкторскую разработку этих идей, подготовку новых технологий, то инновационная деятельность – это внедрение результатов научно-технических разработок, развитие инновационной инфраструктуры.
Инновационный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.
В зависимости от сферы применения выделяются следующие виды инноваций: Технологические. Экологические. Организационно-управленческие. Институциональные. Социально-политические. Инновации в духовной сфере. Инновационность экономики – способность и стремление предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов исследований и разработок, новых концепций, идей и изобретений.
Новые материалы и новые источники энергии. Информационные и телекоммуникационные технологии. Технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции. Промышленные биотехнологии. Экология и рациональное природопользование.
12. Информационно-технологический потенциал. Информационно-технологический потенциал - это совокупность всех видов ресурсов и условий, обеспечивающих возможность формирования ключевых институтов информационного общества в рамках национальной экономической системы.
Для комплексной оценки информационно-технологического развития стран используется система критериев, разработанная Международным исследовательским центром Гарвардского университета.
Оценка производится на базе следующих параметров: — плотность телефонных сетей (в Республике Беларусь 30 на 100 жителей, и развитых странах 40);
- охват кабельными сетями потенциальных пользователей (в Республике Беларусь 3 % от количества потенциальных пользователей, в развитых странах 10 %>;
- доступность Интернета для граждан (с точки зрения стоимости) (в Республике Беларусь Интернет доступен 10% населения, в развитых странах 100 %);
- степень конкуренции в области предоставления доступа в Интернет (в Республике Беларусь монополия);
- обеспеченность школ доступом в Интернет (в Республике Беларусь 4 % школ имеют доступ, но он закрыт вне времени занятий, в развитых странах 100 % школ);
- доля занятого населения, регулярно работающего в Интернет-среде (в Республике Беларусь 3 %, в развитых странах 10 %);
- представительство правительственных организаций в Интернет (в Республике Беларусь 55 правительственных сайтов, в развитых странах 100 % представительство в Интернет);
- и др.
Еще одной характеристикой информационно-технологического потенциала страны является структура используемых технологий.
В Республике Беларусь в области технологического уклада наблюдается следующая картина: 23,9 % используемых технологий соответствуют I—III технологическому укладу, 68,7 % — IV техно-логическому укладу и 7,7 % - V—VI технологическому укладу.
По степени прогрессивности используемых технологий прослеживается следующая ситуация: 79 % - традиционные технологии, 15,8 % — новые технологии и 5,2 % - высокие технологии.
13. Производственный потенциал. Производственный потенциал отражает экономическое развитие любой страны, выступает как фактор ее устойчивого развития. Он определяется возможностью отраслей национального хозяйства производить конкурентоспособную промышленную, сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозку грузов, оказывать услуги населению и т. д.
Основными составляющими производственного потенциала являются:
совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов;
материально-техническая и технологическая базы производства;
действующий кадровый потенциал;
объем других вовлеченных в производство ресурсов и их запасы;
производственная инфраструктура;
система организации управления, институционально-правовая база регулирования производства.
Одним из показателей, характеризующих производственный потенциал, является стоимость основных фондов. К производственным основным фондам относятся средства труда, которые функционируют в сфере материального производства и участвуют в производстве материальных благ (здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, транспортные средства, инструменты и т. д.).
14. Инвестиционный потенциал. Инвестирование – вложение средств в создание новых производственных мощностей. Под инвестициями понимают денежные средства; целевые банковские вклады; акции и другие ценные бумаги; технологии; машины; оборудование; лицензии, в том числе товарные знаки; кредиты; любое другое имущество или имущественные права; интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности в целях получения доходов (прибыли) и достижения значительного социального эффекта.
Инвестиционный потенциал страны – это ее способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.
Недостаточные объемы инвестиций в основной капитал оказывают негативное воздействие на развитие производства. Это проявляется в увеличении степени изношенности основных средств, снижении процесса обновления, приостановке воспроизводственного процесса, что, в свою очередь, приводит к росту затрат на производство, снижению качества производимой продукции, уменьшению объемов производства и реализации продукции, потере конкурентных позиций на рынке и т. д. Поэтому основной задачей государственной инвестиционной политики является привлечение инвестиций, в первую очередь, для технического переоснащения и модернизации основных производственных фондов, внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий.
16. Экологический потенциал. Современная стратегия ресурсопользования должна быть нацелена на разработку и внедрение в производство малоотходной или безотходной технологии, организацию оборотного водоснабжения на предприятиях, ресурсо- и энергосбережение.
Экологический потенциал характеризует возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека.
Экологическая техноемкость территории – обобщенная характеристика территории, количественно соответствующая максимальной техногенной нагрузке, которую может выдерживать и переносить в течение длительного времени совокупность реципиентов и экологических систем территории без нарушения их структурных и функциональных свойств.
В принятой в Республике Беларусь Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития на период до 2020 г. определены следующие основные принципы экологической политики:
поддержка целостности экологических систем посредством эффективного управления экологическим потенциалом территории;
снижение давления на окружающую среду со стороны экономики в процессе ее роста;
защита окружающей среды как неотъемлемой части процесса развития;
социальное и экологическое взаимодействие в целях повышения качества жизни;
расширение сотрудничества с другими странами с учетом экологической взаимозависимости.
15. Внешнеэкономический потенциал. Внешнеэкономический потенциал страны – комплексная характеристика, которая отражает материальные и интеллектуальные возможности участия того или иного государства в торговом сотрудничестве с другими странами. Он определяется системой показателей, которые позволяют оценить разные аспекты возможного и фактического участия страны в торговых связях с другими государствами. Основные из этих показателей следующие:
абсолютные и относительные масштабы развития хозяйства;
обеспеченность важнейшими видами сырья;
количественные и качественные показатели производственного, научного, демографического и трудового потенциалов;
наличие развитой инфраструктуры;
близость к важнейшим коммуникациям мирового значения.
Основу внешнеэкономического потенциала Беларуси составляет промышленность, и прежде всего машиностроение, нефтеперерабатывающая, химическая и нефтехимическая промышленность. Значительным внешнеторговым потенциалом располагают также черная металлургия; легкая, пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность; производство строительных материалов.
Экспортным потенциалом обладает и сельское хозяйство Беларуси. Благоприятные агроклиматические условия позволяют получать продукцию, которая, с одной стороны, имеет спрос на мировом рынке (льноволокно, зерно, картофель и др.), а с другой, является надежной сырьевой базой для легкой и пищевой промышленности самой республики.
Наращивание экспортного потенциала страны является одним из важнейших приоритетов социально-экономического развития Беларуси:
рационализация объема и структуры импорта;
углубление взаимодействия с мировым рынком;
осуществление эффективной внешнеторговой политики, взаимоувязанной с макроэкономической и промышленной политикой.
В соответствии с вышеназванной программой для этого потребуются:
усиление конкурентных позиций на мировых рынках традиционных белорусских производителей-экспортеров за счет снижения затрат на производство экспортной продукции, внедрения новых технологий, обеспечивающих соответствие этой продукции требованиям международных стандартов;
активизация импортозамещения;
создание новых экспортоориентированных производств на основе отечественных научно-технических разработок;
повышение доли наукоемкой продукции в общем объеме экспорта;
активное применение новых форм торговли (создание белорусских торговых компаний за рубежом, финансово-промышленных групп с иностранными партнерами; экспорт технологий; открытие сборочных производств с одновременным формированием сетей технических центров, представительств предприятий в странах ближнего и дальнего зарубежья);
привлечение иностранных финансовых ресурсов, включая прямые иностранные инвестиции;
оптимизация и сбалансированность торговых и платежных отношений во внешней торговле;
закрепление международной специализации белорусской экономики на основе традиционных экспортных позиций (грузовые автомобили, тракторы, продукция нефтехимического комплекса и льноводства), а также внедрение в новые рыночные ниши отечественной продукции, созданной с использованием высоких технологий;
совершенствование механизма управления и регулирования внешнеэкономической деятельности;
формирование таможенной политики страны с учетом ее международных обязательств. Предусматривается дальнейшее развитие сферы услуг – транспорта и связи; услуг, связанных с обслуживанием инфраструктуры рыночного хозяйства (банковских, страховых, правовых, маркетинговых, консалтинговых, информационных); услуг, способствующих активизации человеческого фактора (интеллектуальных, образовательных, медицинских, профессиональных, туристских); услуг военно-технического назначения.
17. Экономический рост: понятие, виды. Экономический рост – одна из основных целей макроэкономической политики, достижение которой обеспечивает в целях повышения жизненного уровня опережающий рост реального объема продукции (ВВП) по сравнению с ростом населения.
Воспроизводство – непрерывный процесс производства, возобновляемый на определенном уровне.
Виды воспроизводства – убывающее, простое, расширенное.
Типы экономического роста – интенсивный и экстенсивный.
Интенсивный тип – рост производства на базе использования новых технологий, улучшения качества ресурсов, совершенствования организации производства и труда, повышения квалификации работающих.
Экстенсивный тип основан на вовлечении в производство дополнительных ресурсов при сохраняющихся уровне технологии и качестве самих ресурсов.
К факторам экономического роста относятся внутренние и внешние.
Внутренние факторы – это человеческий капитал, природно-ресурсный фактор, инновационный и производственный потенциалы, инвестиции, емкость внутреннего и внешних рынков, институциональная среда.
Внешними факторами являются международное разделение труда, политические факторы.
Устойчивый экономический рост – рост, который можно поддерживать в течение достаточно длительного времени.
Основными фазами экономического роста являются:
подготовка (медленно и постепенно происходит ряд структурных преобразований, позволяющих обществу подготовиться к росту в благоприятных условиях);
взлет (под воздействием усиленных инвестиций экономика преодолевает порог развития);
устойчивое и кумулятивно нарастающее развитие (несмотря на более или менее сильные колебания, экономика сохраняет постоянно повышающийся уровень активности).
Факторами, сдерживающими экономический рост в Республике Беларусь, являются ограниченность собственных сырьевых и топливно-энергетических ресурсов; высокая ресурсоемкость экономики; зависимость от поставок сырья, материалов, топлива, комплектующих изделий из России; неразвитость рыночной инфраструктуры.
Экономический рост в Республике Беларусь определяют ориентация национальной экономики на высокие конечные результаты; повышение качества и конкурентоспособности продукции, производительности труда; ускорение инновационного процесса; усиление социальной ориентации; формирование единой экономической и экологической системы воспроизводства; усиление открытости национальной экономики.
Моделирование экономического роста – процесс обновления методов и моделей прогнозирования, проведения на их основе расчетов важнейших макроэкономических показателей социально-экономического развития на перспективу.
Модели экономического роста – экономико-математические модели, описывающие изменение во времени экономических показателей, характеризующих развитие экономики в целом, ее отраслей, отдельных экономических объектов.
К основным показателям, используемым при моделировании экономического роста, относятся национальный доход, ВВП, потребление, инвестиции, объем трудовых ресурсов, капитал.
Основными методами определения прогнозных показателей являются производственный, распределительный, балансовый, экономико-математические методы, а также метод конечного использования.
К моделям, используемым в мировой практике при прогнозировании экспорта и импорта продукции, относятся трендовые, многофакторные, оптимизационные, межотраслевого баланса.
Оптимизационные модели основаны на стремлении к реализации конкретных целей развития экономики, объективной необходимости интеграции в мировое хозяйство, учете процессов глобализации.
Экономико-математическая модель – математическая модель связи экономических характеристик и параметров системы, описывающая экономические процессы, объекты и связи с использованием математического аппарата.