Муниципальное право семинар 4

2

Семинар 4. Органы и должностные лица местного самоуправления

Конституция РФ (ст. 3, 12, 130, 131);

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (гл. 6);

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ст. 13)

1. Законом области «Об организации местного самоуправления на территории области» установлено, что главы городских округов избираются непосредственно населением, главы муниципальных районов избираются представительными органами муниципальных районов из своего состава, главы поселений избираются в порядке, установленном уставами поселений.

Как должна отреагировать на это прокуратура области?

2. Глава администрации города 29 апреля 2012 года своим постановлением утвердил перспективную программу социально-экономического развития города на период до 2020 года. Депутаты Совета данного городского поселения потребовали учесть в этой программе их предложения. Глава администрации города отказал депутатам, сославшись на то, что перспективная программа уже официально опубликована в городской газете; проект программы направлялся главой администрации в Совет 2 апреля 2012 года; депутаты должны были вовремя представить свои предложения. Как следует поступить депутатам?

3. В органы юстиции на государственную регистрацию представлен устав Карамышевского муниципального района, предусматривающий, что Муниципальное собрание района избирает главу района, являющегося председателем Муниципального собрания, и главу администрации района. Оба должностных лица избираются из числа депутатов Муниципального собрания тайным голосованием, простым большинством голосов. Как надлежит поступить органам юстиции?

4. Уставом сельского поселения «село Ивановка» установлено, что глава села избирается из числа депутатов сельского Совета и совмещает должность главы администрации села с должностью председателя сельского Совета.

Как должна отреагировать на это прокуратура района?

5. Законом края «О физической культуре и спорте» предусмотрено, что в муниципальных районах создаются Управления по спортивно-массовой работе, являющиеся органами местного самоуправления, подчиненными администрациям муниципальных районов. Глава Правдинского муниципального района обратился в Ассоциацию сельских поселений России с просьбой разъяснить ему, обязан ли краевой бюджет предоставить Правдинскому муниципальному району финансовые средства, необходимые для содержания нового органа местного самоуправления. Какой ответ должен подготовить юрист Ассоциации?

6. Законом города федерального значения предусмотрено, что при проведении конкурса на замещение должности главы администрации внутригородского муниципального образования две трети членов конкурсной комиссии назначаются представительным органом внутригородского муниципального образования, а одна треть – высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) города федерального значения. Дайте правовую оценку этим законоположениям.

7. Глава администрации сельского поселения «Юрьевская волость» Флотов издал постановление об образовании администрации села Кривуша, являющейся территориальным подразделением администрации Юрьевской волости, и назначил Бородина главой администрации села Кривуша. На заседании Волостного совета депутат Птицын сделал заявление о том, что Флотов злоупотребляет своими полномочиями, поскольку Бородин является братом жены Флотова. Как надлежит оценить депутатам законность решений Флотова?

8. Муниципальное собрание сельского поселения Прошино приняло решение о том, что в целях экономии бюджетных средств хозяйственные нужды Муниципального собрания и администрации сельского поселения будут финансироваться через единый бюджетный счет Муниципального собрания, при этом администрация сельского поселения не будет иметь статуса юридического лица. Такое решение депутаты мотивировали тем, что глава администрации Широков часто устраивает различные банкеты, на проведение которых тратятся бюджетные средства. Широков указал, что банкеты устраивались только три раза для приезжавших должностных лиц, от которых зависит газификация Прошино, то есть он действовал в интересах дела. Кто прав в этом споре?