Организационные и методические основы исследований экономической конъюнктуры

6.1. Выявление целей, разработка плана и программы исследования

Исследование экономической конъюнктуры, как и любое научное исследование, начинается с определения целей и поста­новки задач. Исследование конъюнктуры призвано служить информационному обеспечению управленческих решений. При­нятие решений на правительственном уровне требует исследова­ние общехозяйственной конъюнктуры и конъюнктуры важней­ших отраслей производства. Решения на уровне предприятий обеспечиваются исследованием товарной и отраслевой конъюнк­туры. Оценка перспектив развития товарной и отраслевой конъ­юнктуры неразрывно связана с представлениями о тенденциях развития общехозяйственной конъюнктуры.

Решения стратегического характера требуют выявления дли­тельных тенденций развития конъюнктуры. Разработка тактики и корректировка стратегии нуждаются в оценке развития конъ­юнктуры в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

На правительственном уровне разработка стратегии воплоща­ется в формировании и формулировании экономической и науч­но-технической политики. Стратегические решения базируются на исследовании тенденций развития мирового хозяйства, эко­номики развитых и развивающихся стран, стран-лидеров эко­номического и научно-технического прогресса, а также их эко­номической и научно-технической политики. Равным образом необходимы изучение тенденций в экономике собственной стра­ны и сопоставление их с мировыми процессами.

Цель состоит в том, чтобы, творчески используя опыт пере­довых, а также наиболее быстро развивающихся стран, разра­ботать оптимальную стратегию движения по пути модернизации и повышения эффективности производства, по пути прогрессив­ного изменения структуры народного хозяйства, обеспечивая при этом полную занятость и повышение благосостояния насе­ления страны.

На уровне предприятий, претендующих на ведущие позиции в своей области, стратегия предусматривает планирование науч­ных исследований и разработок. С этого начинаются процессы создания товаров, отвечающих перспективным требованиям рынка, а также разработки и использования в производстве технологий, применение которых дает наиболее высокую отдачу на вложенный капитал.

Исследование краткосрочных и среднесрочных тенденций развития общехозяйственной конъюнктуры необходимо для вне­сения корректив в экономическую и научно-техническую поли­тику. Эти изменения должны находить отражение в индикатив­ных годовых и среднесрочных планах развития народного хо­зяйства.

На уровне предприятий исследование краткосрочных и сред­несрочных тенденций развития товарной конъюнктуры имеет целью обслуживание текущей коммерческой деятельности пред­приятий. Тактика выступления на рынке должна обеспечивать максимальную выручку от реализации собственной продукции и минимальные затраты на приобретение ресурсов, необходи­мых для производства и сбыта товаров и услуг.

Исходя из характера управленческих решений, в информа­ционном обеспечении которых используются результаты иссле­дования экономической конъюнктуры, необходимо составить как можно более полный перечень задач, которые встают перед исследователями в явной или опосредованной форме. Речь идет о конечных и промежуточных результатах исследований. Конеч­ные результаты — это выводы, необходимые для принятия управленческих решений. Промежуточные результаты — это те вопросы, без выяснения которых не могут быть обоснованы конечные выводы.

К составлению перечня вопросов, разработке плана и про­граммы исследования целесообразно привлекать всех участни­ков предстоящего исследования, фиксируя поступающие пред­ложения на доске или экране.

После исчерпания предложений о составе вопросов, подле­жащих выяснению, необходимо расположить их в логическом порядке, сформировав, таким образом, план исследования. Ло­гика исследования экономической конъюнктуры на любом уров­не (общехозяйственном или товарном) диктуется представлени­ем о структуре воспроизводственного процесса. При этом снача­ла характеризуются производство и доходы, затем потребление и в последнюю очередь условия реализации продукции.

Условия реализации отражают состояние воспроизводствен­ного процесса, соотношение производства и потребления. В свою очередь ситуация на рынке, т.е. в сфере обмена, обратно влияет на производство и потребление. В названном порядке анализи­руется конъюнктура за период, выбранный в качестве отчетного и базового, а затем в том же порядке выстраивается прогноз или оценка будущего развития конъюнктуры на заданную перспек­тиву.

Исследование начинается введением и завершается заключе­нием. В поисковом исследовании введение состоит из трех частей: актуальность темы, освещение ее в литературе, задачи исследования и обоснование плана работы. В прикладном иссле­довании рутинного характера во введении дается общая оценка состояния конъюнктуры за интересующий период. Заключение поискового исследования содержит выводы по вопросам, постав­ленным во введении. Заключение прикладного исследования может содержать предложения по использованию конъюнктуры в свете представленного прогноза.

Исследование ретроспективы воспроизводственного процесса во многом определяется глубиной перспективы, на которую рассчитывается прогноз, а также конкретными задачами в об­ласти управления. Для общей характеристики общехозяйствен­ной конъюнктуры в краткосрочной перспективе может быть достаточно оценки динамики ВВП. Для управления процессом в краткосрочной перспективе нужно иметь представление о динамике запасов, цен и качества продукции.

Для управления общехозяйственной конъюнктурой в дли­тельной перспективе необходимо отслеживать динамику отрас­левой структуры народного хозяйства и его ресурсной базы. Имеются в виду тенденции изменения количественных и каче­ственных характеристик рабочей силы, основных производст­венных фондов и природных ресурсов.

Анализ состояния конъюнктуры требует расчета и постро­ения динамических рядов производных показателей. В их числе производительность труда, вооруженность труда капиталом и энергетическими мощностями, обеспеченность производства природными ресурсами.

Могут быть рассчитаны и другие показатели, характеризую­щие технический уровень и эффективность производства в целом, а также эффективность использования отдельных ресур­сов. Для выявления перспектив развития народного хозяйства необходима оценка состояния научных исследований и разрабо­ток, а также нововведений и их связи с актуальными проблемами народного хозяйства. Особое значение имеет характеристика инвестиционного климата, в частности возможность привлече­ния прямых иностранных капиталовложений.

Для анализа конечного использования ВВП следует рассчи­тать его величину на душу населения и выявить распределение ВВП по видам дохода и по слоям населения. В этом же ряду необходима также характеристика бюджетной политики прави­тельства, включая соотношение доходной и расходной частей бюджета и их структуры.

После составления плана в первом приближении необходимо разработать программу исследования. Имеется в виду определе­ние круга источников статистической и текстовой информации и хронологическая глубина их проработки. В соответствии с планом разрабатываются рубрикатор для накопления текстовой информации, а также перечень и формы таблиц для накопления статистических данных. Отдельно разрабатываются формы таб­лиц динамических рядов показателей в окончательном виде, удобном для анализа состояния и оценки перспектив развития конъюнктуры.

Важной частью программы является календарный план реа­лизации отдельных этапов исследования и завершения всей работы. С учетом сроков может быть уточнен план исследова­ния. Целесообразно сразу отказаться от исследования вопросов, которые первоначально были включены ради полноты охвата темы, если это необходимо для того, чтобы уложиться в отве­денные сроки. Причиной отказа от исследования отдельных вопросов может быть также отсутствие необходимой информа­ции.

Подготовительный этап завершается утверждением плана и программы исследований и распределения работы между испол­нителями.