- •1 Предмет, основные понятия и система курса "Прокурорский надзор"
- •2 Конституционные основы деятельности прокуратуры и постановления кс рф
- •3 Федеральный закон "о прокуратуре рф"
- •5 Указы президента рф и Постановления Гос.Думы по вопросам деятельности прокуратуры
- •6 Прокуратуры в государственно-правовой системе рф
- •7 Нормативно правовые акты Генерального прокурора
- •8 Возникновение и становление российской прокуратуры
- •9. Прокуратура советского и постсоветского периодов
- •10. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры
- •11. Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры
- •12. Цели и задачи прокурорского надзора в рф
- •13. Характеристика функций и основных направлений деятельности прокуратуры рф
- •14. Отрасли прокурорского надзора (понятие, система, краткая характеристика)
- •15. Система органов прокуратуры рф
- •16. Генеральная прокуратура рф. Структура и порядок образования
- •17. Полномочия Генерального прокурора
- •18. Территориальные органы Прокуратуры рф
- •19. Специализированные органы прокуратуры
- •20. Проведение органами прокуратуры атикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
- •21. Структура и организация деятельности прокуратуры субъектов рф
- •22. Структура и организация деятельности прокуратуры района (города)
- •23. Общие условия службы в органах прокуратуры
- •24. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры
- •25. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора рф и подчиненных ему прокуроров
- •26. Аттестация прокурорских работников
- •27. Присвоение классных чинов работникам органов и учреждений прокуратуры
- •28. Поощрение, а также дисциплинарная и иная ответственность прокурорских работников
- •29. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры
- •30. Обеспечение социально-материальных условий службы и правовой защиты прокурорских работников
- •31. Ведомственные нормативные акты управления в органах прокуратуры
- •32. Координационный совет Генеральных прокуроров стран снг
- •33. Предмет и организация работы прокурора по надзору за исполнением законов
- •34. Предмет, организация, методика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •35. Предмет и организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •36. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •37. Предмет и организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
- •39. Прокурорский надзор за законностью возбуждения и отказов в возбуждении уголовных дел
- •40. Прокурорский надзор за законностью привлечения лиц в качестве обвиняемых, задержания подозреваемых и применения к подозреваемым и обвиняемым меры пресечения в виде заключения под стражу
- •41. Прокурорский надзор за обеспечением прав потерпевших
- •42. Решение прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением
- •42 Деятельность прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением
- •44. Рассмотрение прокурором жалоб в уголовном судопроизводстве
- •45. Правовая основа участия прокурора в гражданском судопроизводстве
- •46. Характеристика правового положения прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •47. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров
- •48. Разграничение компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур
- •50. Особенности организации и деятельности органов военной прокуратуры
- •51. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции
- •52. Порядок принесения кассационного представления прокурора на приговор суда
- •53. Участие прокурора в кассационной инстанции
- •54. Особенности поддержания государственного обвинения в суде присяжных
- •55 Участие прокурора в пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу
- •56. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением законов при исполнении наказаний и применении назначаемых судом мер принудительного характера
- •57. Организация прокурорского надзора в сфере исполнения наказаний
- •58. Координация органами прокуратуры деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •59. Координация органами прокуратуры деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.
- •60. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона (понятия,виды)
46. Характеристика правового положения прокурора в арбитражном судопроизводстве
. В случаях, указанных в законе, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с:
1) заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия соответственно Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований;
3) иском о признании недействительными последствий ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия соответственно РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В информационном письме Генеральной прокуратуры РФ от 22.08.2002 № 38-15-02 «О некоторых вопросах участия прокуроров в арбитражном процессе, связанных с принятием и введением в действие арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что свои полномочия по участию в арбитражном процессе прокуроры реализуют путем предъявления в арбитражные суды исков (заявлений), указанных в ч. 1 ст. 52 АПК. Перечень исков и заявлений расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с ч. 5 ст. 52 АПК прокурор вправе вступить в дела, указанные в ч. 1 ст. 52 АПК и возбужденные по искам (заявлениям) иных лиц, на любой стадии арбитражного процесса (при рассмотрении дела судами первой, апелляционной и кассационной инстанций). Вступление прокуроров в процесс, инициированный иными лицами, направлено на обеспечение законности. С учетом этого решение о вступлении в дело в порядке ч. 5 ст. 52 АПК должен принимать прокурор субъекта РФ или его заместитель как по собственной инициативе, так и по ходатайству лиц, участвующих в деле, о чем он направляет в арбитражный суд соответствующее заявление.
Несмотря на то что принятие решения о вступлении в дело прокурора непосредственно арбитражным судом в АПК не предусмотрено, в случае вынесения судом соответствующего определения следует рассматривать и этот вопрос с учетом требований ст. 52 АПК.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражными судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в гл. 23 АПК.
Прокурор в соответствии с ч. 2 ст. 192 АПК вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативных правовых актов недействующими, если полагает, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются арбитражными судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в гл. 24 АПК.
Прокурор согласно ч. 2 ст. 198 АПК вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов осуществляется исключительно Высшим Арбитражным Судом РФ по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных, указанных в ст. 42 АПК, а также по представлению прокурора. Право обращения в Высший Арбитражный Суд РФ предоставлено Генеральному прокурору РФ и его заместителям (п. 4 ст. 4 АПК). Представление о пересмотре судебных актов в порядке надзора прокурор вправе направить только по делам, указанным в ст. 52 АПК, т. е. возбужденным по искам и заявлениям прокурора, а также по тем делам, по которым он участвовал в порядке ч. 5 ст. 52 АПК.