Доходы и социальная политика государства

1. Формирование доходов и их распределение. Кривая Лоренца и коэффициент Джини;

2. Государственная политика перераспределения доходов. Дилемма справедливости и эффективности.

1

Создание……..

Национальный продукт Распределение…….

В производстве НП участвуют собственники факторов производства [L, K, T ]; распределяется НП между всеми членами общества…

…Первичное распределение -> формируются т.н. факторные доходы:

• РС – заработная плата наемных работников;

• К – прибыль… и банковский %;

• Т – рента земельных собственников;

• ---- доходы мелких собственников;

Факторные доходы - > вторичное распределение (перераспределение) - > формирование совокупных доходов всех групп населения…

Доходы неработающей части населения формируются через механизм трансфертных платежей…

Личный доход = Д факторные + Д трансфертные + Д личного подсобного хозяйства + Д теневые.

Номинальный (денежный)

Доход

Реальный… (Д_р = f(Д_н, Р, Нал.))

* * * * * * *

На формирование конечных доходов влияет множество факторов….

• Разный доступ к факторам производства…

• Различный уровень образования, квалификации, трудолюбия, способностей и т.д. …

• Безразличие рынка к социальным ценностям…

• Наличие явных и скрытых нерыночных взаимосвязей…

В результате – неравномерность в распределении НП среди различных групп населения:

0 < K_Джини> 1

В 2009 году K_Джини:

В России – 0,39;

В Швеции – 0,23

Е

Кривая Лоренца

Доля НП %

К

О

Население %

Децильный коэффициент K_дец

К_дец в России (официально) > 20:1

Такой характер распределения:

1. Несправедлив социально…

2. Неэффективен экономически, т.к. основная часть населения имеет низкую покупательскую способность, а избыточные капиталы богатых работают на экономику других стран…

2

Социально справедливое распределение – соответствие системы распределительных отношений сложившимся в обществе потребностям, этическим нормам и правилам, при котором человек предпочитает свое положение любому другому и не стремится изменить его за счет перераспределения доходов.

Перераспределение - процесс изменения существующего в обществе распределения доходов в целях достижения большей социальной справедливости.

Политику перераспределения может осуществить только государство. Она – составная часть социальной политики государства в целом…

Экономическая эффективность социальной политики выражается в следующих результатах (ожидаемых):

• Повышаются возможности населения уплачивать налоги с возрастающих доходов;

• Сокращается количество нуждающихся в помощи государства, что снижает нагрузку на расходную часть бюджета;

• Увеличиваются доходы и сбережения населения, растут инвестиции;

• Возрастает спрос на товары и услуги, что стимулирует экономический рост;

• Повышается образовательный и квалификационный уровень рабочей силы – главного фактора экономического роста.

ОДНАКО (!) ожидаемые результаты не всегда совпадают с реальными… Плюсы и минусы политики перераспределения доходов порождают противоречие между социальной справедливостью и экономической эффективностью.

! Необходимость поиска «золотой» середины между рыночным и социальным, между эффективным и справедливым…

Концепции справедливого распределения доходов:

- эгалитаристская;

- утилитаристская;

- роулсианская;

- рыночная.

--------------------------------- * --------------------------------------

МРОТ – минимальный размер оплаты труда;

Потребительская корзина

Прожиточный минимум