США

Ректорат университета обжаловал это решение в Верховном суде США. А тот постановил, что существующая в университете практика незаконна, поскольку представляет собой дискриминацию по отношению к белым студентам. После этого местный суд постановил, что А. Бекки должен быть зачислен в университет.

Правоприменительные функции в США выполняют полиция, органы расследования, шерифские ведомства, атторнейская служба, суды. Главным должностным лицом в сфере правоприменения является главный атторней, который стоит во главе министерства юстиции и руководит атторнеями — федеральными обвинителями в судебных округах.

На уровне штата правоприменительную службу возглавляет генеральный атторней штата. В городах и графствах уголовное преследование производят службы окружных атторнеев.

В США нет федеральной полиции. Охраной общественного порядка заняты полицейские управления в городах и шерифские управления в графствах. Всего имеется почти 13 тыс. региональных полицейских формирований, подчиняющихся местным властям.

Много юристов занимается адвокатской практикой, что вызывается громоздкостью, неопределенностью и многочисленностью правовых систем в США. По уровню оплаты своего труда адвокаты занимают первое место среди различных профессий (на втором месте врачи).

В США прежде чем рассматривать какое-либо дело, нужно выяснить в ведении чьих регламентов и законов оно находится — федеральных или штатов.

Одним из основных принципов права США является законодательная компетенция штатов, предоставленная им X поправкой к конституции.

Даже по тем вопросам, решение по которым отнесено к компетенции федерального конгресса, штаты имеют право на остаточную компетенцию. Это дает им возможность принимать законы по этим вопросам.

Штаты имеют право дополнять федеральное право или восполнять имеющиеся в нем пробелы. Остаточная компетенция штатов ограничена тем, что они не могут издавать законы, противоречащие общегосударственной конституции.

Федеральные суды при рассмотрении дел, о которых умалчивает федеральное законодательство, руководствуются правом того штата, где они рассматриваются.

В судебную систему входят федеративные суды и суды штатов. В систему федеральных судов входят окружные суды (их около 100) — федеральные суды общего права.

В окружных судах около 500 судей, которые решают дела единолично. В 13 апелляционных судах работает 170 судей, а дела в них рассматриваются коллегией из трех судей. Во время апелляционного рассмотрения дело решается по существу, то есть с вызовом свидетелей, представлением документов.

В федеральную судебную систему также входят специальные федеральные суды — суды некоторых территорий и округов, суды, рассматривающие претензии к государственным органам, таможенные, патентные и налоговые дела, военные суды.

Судьи федеральных судов назначаются президентом США с согласия сената, а принципы формирования судов штатов различны: судьи избираются населением, муниципалитетами, назначаются председателями вышестоящих судов или мэрами городов и т.д.

Судоустройство в штатах различно, но в нем есть и кое-что общее. В штатах имеется 3 группы судов: ограниченной и специальной юрисдикции, общей юрисдикции, апелляционной юрисдикции. Суды первых двух групп рассматривают дела по существу.

В третью группу входят апелляционные суды и верховные суды штатов. В низшее звено входят местные суды ограниченной и специальной юрисдикции — мировые, полицейские и муниципальные. Они рассматривают малозначительные гражданские и уголовные дела.

Имеется в штатах немало специализированных судов, функционирующих и в сфере гражданского, и в сфере уголовного права. А в 10 штатах сохранились особые суды справедливости.

Основная масса дел в США рассматривается в судах штатов (95% дел). В федеральных судах рассматриваются только дела, нарушающие конституцию или федеральный закон, споры между жителями различных штатов, затрагивающие политические свободы, расовые проблемы, применение антимонопольных законов.

В США к профессиональным юристам относятся профессора права, судьи, адвокаты, различные юрисконсульты. Деятельность судей и адвокатов на территории штата осуществляется под контролем его верховного суда.

Человек, признанный юристом в данном штате, может заниматься юридической практикой только на территории этого штата (в федеральных и судах штата).

Для занятий адвокатской практикой требуется сдача экзаменов, организуемая под контролем судов. В половине штатов для этого требуется наличие диплома университета.

В университетах студенты 3 или 4 года посещают занятия в университетском колледже. Затем они обучаются в правовой школе, где занятия в первую очередь ориентированы на практику.

Обучение ведется на конкретных примерах. Студент заранее прочитывает рекомендованную преподавателем литературу и прорабатывает определенное количество судебных дел.

Под руководством преподавателя на занятиях он излагает и комментирует прочитанное и проработанное, ставит вопросы по тем моментам, которые ему недостаточно ясны.

Преподаватель тоже задает ему вопросы и стимулирует его творческое отношение к делу. Вся группа студентов ставит вопросы и излагает свое мнение. Чтению лекций в процессе обучения в американских университетах уделяется меньше внимания.

При обучении используется и клинический метод: при нем вопрос, на который отвечает студент, связан с юридической практикой и как бы является ответом на вопрос клиента.

До 70% американских юристов работают в одиночку и нередко специализируется на узкой группе вопросов. Деятельность большинства юристов связана с судебной практикой.

Общая численность юристов в США достигает почти 800 тыс. Из них 90 тыс. находятся на правительственной службе, а 75 тыс. заняты в частном бизнесе. В каждом штате имеются ассоциации адвокатов, которые объединены в Американскую ассоциацию.

Оплата услуг юриста осуществляется в пропорции к тому, что с его помощью получил клиент (по гражданским делам). Существуют значительные общественные фонды, из которых оплачиваются услуги юристов для неимущих.

Американцы мало жалуются на свою жизнь: до 140 млн. человек принадлежат к богатому и среднему классу (60% населения). Еще 20% населения тоже имеют достаточные доходы для безбедного существования.

И только остальные жалуются на жизнь. Это в основном 14 млн. человек нелегалов, в отношении которых не соблюдается утвержденный федеральным конгрессом минимум почасовой оплаты наемного труда. Средняя продолжительность жизни американцев — 70,8 года. Средний ежегодный доход семьи почти 20 тыс. долларов.

В тоже время ежегодная плата за обучение в Гарвардском университете составляет 40 тыс. долларов (бюджет университета в год 2,4 млрд. долларов, 19 тыс. студентов).

Успешно проходит процесс выравнивания не только в правовом отношении положения афроамериканцев и белых граждан США. Пособие по безработице в полном объеме выплачивается в течение 52 недель. Но его не получают те, кто на прежнем месте работы плохо выполнял свои служебные обязанности или совершил преступление.

В последней четверти XX и в начале XXI веков США стали супердержавой, которая в значительной степени служит образцом для других стран в сфере демократического государственного строительства и рационального правового регулирования.