2.2.1 Структура расходов бюджета

Расходы бюджета муниципального образования города Ярославля в 2011 году составили 9 428 532,5 тыс. рублей, при плановом назначении - 10 241 808,0 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета на муниципальное хозяйство занимают расходы на жилищно-коммунальную отрасль - 15,5%.

Исполнение бюджетных обязательств по жилищно-коммунальному хозяйству составило 89,9% к плану. При запланированных на 2011 год расходах в сумме 1 630 796,7 тыс. рублей на нужды жилищно-коммунального комплекса направлено и использовано 1 466 747,1 тыс. рублей. Из них расходы на жилищное хозяйство составили 402 493,9 тыс. рублей, на коммунальное хозяйство - 79 706,0 тыс. рублей.

Доля отраслей социальной сферы в общем объеме расходов городского бюджета составила 55,7% или 5 255 016,1 тыс. рублей, в том числе по разделам:

- "образование" - 34,6% или 3 270 387,0 тыс. рублей при плане на 2011 год 3 431 409,5 тыс. рублей;

- "здравоохранение" - 10,9% или 1 032 726,3 тыс. рублей при плане 1 057 273,9 тыс. рублей;

- "культура, кинематография" - 5,3% или 505 429,3 тыс. рублей при плане 517 768,8 тыс. рублей;

- "социальная политика" - 3,1% или 296 683,8 тыс. рублей при плане 314 797,5 тыс. рублей.

- "физическая культура и спорт" - 1,5% или 149 789,7 тыс. рублей при плане 155 789,3 тыс. рублей.

На расходы по разделу "общегосударственные вопросы" использовано 625 937,6 тыс. рублей; по разделу "национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 321 566,3 тыс. рублей; по разделу "национальная экономика" - 697 488,8 тыс. рублей.

В 2011 году расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы составили 3 718 528,2 тыс. рублей, что составляет свыше трети всех расходов бюджета муниципального образования города Ярославля.

Просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы по состоянию на 01 января 2012 года отсутствует.

Значительная часть средств бюджета муниципального образования размещена с применением различных способов закупок. Это открытые и закрытые конкурсы, котировки цен, закупки у единственного источника.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее "№ 94-ФЗ") (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 г., № 207-ФЗ и в ред. Федерального закона от 20.04.2007 г. № 53 ФЗ).

Всего за 2011 год для обеспечения нужд муниципального образования города Ярославля было размещено заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму 7 214 350,0 тыс. рублей.

В отчетном году управлением материально-технического обеспечения и муниципальных заказов мэрии города Ярославля организовано и проведено 32 муниципальных конкурсов и 253 аукциона. В торгах приняли участие более 320 юридических и физических лиц, на торги было выставлено 511 лотов. Стоимость муниципальных контрактов, заключенных по итогам торгов, составила 877 070,9 тыс. рублей.

С целью совершенствования системы размещения муниципального заказа принято постановление мэрии города Ярославля «О порядке взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и мерах по совершенствованию системы размещения муниципального заказа на территории муниципального образования города Ярославля»

Кроме того, внедряется практика проведения семинаров для руководителей муниципальных организаций по вопросам, возникающим в ходе реализации Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ. В 2012 году работа в этом направлении продолжится.

2.3 Дефицит бюджета и источники его финансирования

Дефицит бюджета города Ярославля на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Ярославской городской Думы о бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг города Ярославля при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета города Ярославля.

Общий объем дефицита городского бюджета города Ярославля в 2010 году составил 2 948 966,5 тыс. руб., в 2011 году составил 401 469,7 тыс. руб., более чем в 1,5 раза меньше чем в 2010 году.

В состав источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета за 2010-2011 год включаются:

- Кредиты кредитных организаций увеличились на 53,5% относительно 2010 года;

- Получение кредитов от кредитных организаций увеличились на 8%;

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города Ярославля уменьшились более чем в 1,5 раза;

- Получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации уменьшилось на 48,3%;

Остатки средств бюджета города Ярославля на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Ярославской городской Думы, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.