6. Каковы последствия неисполнения обязанности по направлению предложения?

Закон об АО предусматривает гражданско-правовые и административно-правовые последствия на случай неисполнения лицом, обязанным направить обязательное предложение, такой обязанности.

Гражданско-правовые последствия неисполнения лицом обязанности сделать обязательное предложение состоят в следующем: с момента приобретения более 30% общего количества голосующих акций ПАО и до даты направления в ПАО обязательного предложения, соответствующего требованиям ст. 84.2 Закона об АО, лицо, обязанное сделать обязательное предложение, а также его аффилированные лица имеют право голоса только по акциям, составляющим 30% таких акций (п. 6 ст. 84.2 Закона об АО). При этом остальные акции, принадлежащие этомулицу и его аффилированным лицам, голосующими акциями не считаются и при определении кворума не учитываются.

Аналогичные гражданско-правовые последствия устанавливаются Законом об АО для случаев, когда лицо приобретает более 50 или 75% общего количества голосующих акций ПАО. При этом предусмотренные п. 6 ст. 84.2 Закона об АО ограничения распространяются только в отношении вновь приобретенных акций, превышающих соответствующую долю голосующих акций ПАО (п. 7 ст. 84.2 Закона об АО). Проиллюстрируем это положение на следующем на примере. Акционер владеет 49 из 100 размещенных ПАО обыкновенных акций. Если акционер приобретет еще 21 обыкновенную акцию, то 20 принадлежащих ему обыкновенных акций будут неголосующими до тех пор, пока акционер не направит обязательное предло569 жение, соответствующее требованиям Закона об АО. Однако если, к примеру, у акционера было 29 обыкновенных акций, а потом он приобрел еще 61 обыкновенную акцию, то неголосующими будут 60 обыкновенных акций.

! Таким образом, при определении того, каким количеством голосующих акций акционер вправе голосовать на общем собрании акционеров, необходимо установить, какое из пороговых значений, установленных Законом об АО, было пересечено первым. Соответственно, все акции сверх первого из пересеченных пороговых значений признаются неголосующими1.

Установленное п. 6 ст. 84.2 Закона об АО ограничение снимается после направления лицом обязательного предложения при условии, что такое обязательное предложение соответствует требованиям Закона об АО. В ином случае ограничение, предусмотренное п. 6 ст. 84.2 Закона об АО, сохраняется.

Иные, кроме ограничения права голоса по акциям, гражданско-правовые последствия неисполнения обязанности по направлению обязательного предложения Законом об АО не предусмотрены. Более того, суды последовательно придерживаются позиции, согласно которой наличие в Законе об АО указания на специальные последствия неисполнения обязанности направить обязательное предложение (п. 6 ст. 84.2 Закона об АО) исключает возможность предъявления владельцами ценных бумаг иных требований, в том числе о понуждении контролирующего лица сделать обязательное предложение либо предъявить свои ценные бумаги к выкупу[1] .

Вторую группу последствий неисполнения обязанности по направлению обязательного предложения в установленный срок составляют административно-правовые последствия. Согласно ст. 15.28 КоАП РФ нарушение лицом, которое приобрело более 30% голосующих акций ПАО, правил их приобретения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.