6 курс / Медицинская реабилитация, ЛФК, Спортивная медицина / Теория_и_организация_адаптивной_физической_культуры-1

работать в единой междисциплинарной команде, включающей как минимум следующих специалистов: врача, педагога-психолога, специалиста по коррекционной педагогике, социального педагога, музыкального работника и родителей ребенка.

Совместно с этими специалистами и родителями разрабатывается комплексная программа реабилитационных мероприятий, которая должна регулярно обсуждаться и корректироваться

взависимости от достижений занимающихся.

Внекоторых странах (например, в США) создаются междисциплинарные команды, ориентированные на моторное (двигательное) развитие лиц с отклонениями в состоянии здоровья. Эти команды включают в себя: специалиста по адаптивному физиче-

скому воспитанию, физического терапевта, эрготерапевта и специалиста по терапевтической рекреации1.

Разумеется, эти специалисты координируют свои действия между собой и другими работниками специальных образовательных учреждений: врачами, социальными работниками, педагогами, психологами, дефектологами и родителями детей.

ВРоссии с учетом выделенных видов адаптивной физической культуры такая команда может включать в себя следующих специалистов: по адаптивному физическому воспитанию, адаптивной двигательной рекреации, адаптивному спорту, физической реабилитации (ЛФК), экстремальным и креативным видам двигательной активности (рис. 55).

Рис. 55. Команда специалистов по физическому развитию детей

сотклонениями в развитии

1 Аукстер Д., Руфеч Ж., Хейттинг С. Принципы и методы адаптивного физического воспитания и рекреации: монография. – 10-е изд. – М.: Краун Хилл; Нью-Йорк, 2005. – 240 с.

351

Необходимо особо подчеркнуть огромную роль родителей

вфизическом развитии и физическом воспитании своих детей. С их помощью могут быть организованы совместные занятия с детьми, а также самостоятельные занятия детей. Без таких занятий эффективность проводимых в школе мероприятий вряд ли может быть высокой. Так, в работе Э.Н. Макшанцевой (2001) приводятся данные об объеме двигательной активности детей, обучающихся в специальной (коррекционной) школе-интернате для детей с нарушением интеллекта (VIII вида), с учетом всех возможных форм активности (уроков адаптивного физического воспитания и ЛФК, утренней гимнастики, физкультминутки на уроках, подвижных перемен, прогулок, уборки территории, секционных занятий, тематических экскурсий, дней здоровья 1 раза

вмесяц, спортчаса). В зависимости от класса ежедневная двигательная активность детей варьируется от 5,36 ч (в 4 классе) до 6,2 ч (в 9 классе). Если же ребенок обучается только в школе, то его двигательная активность, организовываемая работниками этой школы, резко сокращается до 1–2 ч в день. Все остальное время он находится дома, и только от родителей будет зависеть его двигательный режим.

По мере взросления детей все большее значение приобретает самостоятельная двигательная активность, которая во многом обусловливается эффективностью теоретических, инструктор- ско-методических и практических уроков по адаптивному физическому воспитанию в школе.

16.4. Управление качеством образования по адаптивному физическому воспитанию1

Признание прав каждого ребенка, в том числе имеющего тот или иной недостаток, на получение качественного образования определяет сегодня необходимость создавать системы непрерывного наблюдения за качеством образования школьников с ограниченными возможностями здоровья. В последние годы проб-

1 Барабаш О.А. Контроль результата образования по предмету «Физическая культура» в специальном (коррекционном) учреждении VIII вида / О.А. Барабаш. – Владивосток: изд-во ДВГУ, 2010. – 196 с.

Она же. Методологические принципы контроля качества образования по физической культуре в специальном учреждении / О.А. Барабаш // Адаптивная физическая культура. – 2012. – № 2 (50). – С. 25–27.

Она же. Модель управления качеством образования по физической культуре в специальном (коррекционном) образовательном учреждении / О.А. Барабаш // Адаптивная физическая культура. – 2012. – № 3 (51). – С. 19–22.

352

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

лема качества стала рассматриваться как социальная категория, которая определяет в целом состояние процесса образования. Управление образованием является отраслью социального управления, и хотя общие теоретические основы научного управления образованием были заложены еще в трудах Н.А. Корфа (1873) и Н.И. Пирогова (1910) лишь во второй половине 80-х гг. ХХ в., наблюдается переход к разработке основ школоведения на основе теории социального управления. В работах Т.И. Шамовой (1982), Е.С. Березняк (1983), М.И. Кондакова (1984) и других ученых использовались результаты исследований в области управления социальными системами. Проблема управления образованием в контексте обеспечения его высокого качества является сложной и, можно сказать, вечной.

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ ИСО 9000–2001 (2003) определил качество как степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям. Установленным является такое требование, которое определено, например, в документе. Кроме того, требования могут также выдвигаться различными заинтересованными сторонами. Часто выделяют двухкомпонентную структуру качества: 1) соответствие стандартам (или спецификации); 2) соответствие запросам (например, потребителя).

В образовании в качестве стандартов выступают федеральные государственные образовательные стандарты. Соответствие качества запросам потребителей является ключевой позицией классической теории управления, но в педагогической практике только начинает разрабатываться на уровне независимых процедур оценки качества образовательной организации. Чтобы представить взаимосвязь различных факторов, влияющих на качество образования, применяют моделирование.

Визуализация модели управления качеством дана на рис. 56. Ее общий вид представлен в форме спирали, что является указанием на цикличность процесса управления, непрерывное формирование и улучшение качества.

Процесс управления качеством образования по адаптивному физическому воспитанию – это повторяющиеся циклы с тенденцией к повышению качества после окончания каждого из успешно завершенных жизненных циклов образовательной услуги, в процессе которого последовательно реализуются все функции управления, акцент сделан на «сквозном» использовании функции контроля. Управление качеством образования по адаптивной физической культуре в контексте процессного подхода – это совокупность непрерывных и взаимосвязанных видов деятельности,

353

направленных на физическое совершенствование учащихся. Если рассматривать качество с точки зрения его сущности как целое, то оно состоит из отдельных взаимосвязанных элементов и процессов и зависит от качества каждого из рассмотренных внешних условий и внутренних факторов.

Рис. 56. Модель управления качеством образования по физической культуре (по О.А. Барабаш):

– учебно-воспитательный процесс по физической культуре в течение жизненного цикла образовательной услуги;

↑– вектор качества; ↔– функция контроля

Квнутренним факторам обеспечения качества образования по физической культуре в учреждении относится уровень материально-технического и кадрового обеспечения процесса. Перечисленные факторы служат «основой (базой) качества». Положительное влияние такой основы отображено в виде вектора качества. Под воздействием адекватного управления, на основе объективной системы контроля качество процесса учебной, спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы будет повышаться.

Выделяют так называемые «неуправляемые» (на уровне отдельно взятой региональной образовательной системы) внешние условия. Это качество управления образованием, поскольку оно зависит от законодательной основы, регламентирующей деятельность органов управления образованием, состояние здоровья поступающих в 1-й класс детей, поскольку на него оказывают влияние и общая заболеваемость населения, и среднее число

354

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

врачей, и жилищные условия, т.е. многочисленные социальноэкономические и экологические условия жизни населения страны.

К числу управляемых внешних условий относятся: система подготовки и переподготовки педагогических кадров, учебно-мето- дическое обеспечение процесса, развитие адаптивного спорта, так как эти условия могут быть созданы на уровне региональной образовательной системы.

В теории социального управления эффективность управления качеством образования оценивается по тому, насколько удается достичь поставленной цели. Во многих случаях цели могут быть выражены количественно. Количественные показатели, характеризующие цели, служат для оценки степени приближения к ним

врезультате проведения тех или иных мероприятий. Такие показатели, называемые результирующими, являются основой формирования критерия эффективности управления.

Многоуровневая модель результирующих показателей качества образования по адаптивной физической культуре основана на классификационной схеме единичных, групповых и комплексных показателей, принятой в квалиметрии, основу ее составляют единичные показатели, характеризующие отдельные свойства избранного объекта наблюдения (рис. 57).

Обобщенными показателями качества, а значит, и в целом показателями эффективности управления выступают образованность по предмету «физическая культура» и общее физическое состояние школьников. Поскольку эти показатели интегрируют

всебе как различные стороны их подготовленности, так и состояние функциональных систем организма, и количество сопутствующих основному диагнозу заболеваний и дефектов развития. Таким образом, уровень развития физических способностей школьников, высокое овладение техникой двигательных умений и навыков, прочные знания, с одной стороны, и оптимальное состояние функциональных систем организма, минимальное количество сопутствующих основному диагнозу заболеваний – с другой, являются теми результирующими показателями, которые свидетельствуют о качестве процесса образования в данной области. А поскольку они достаточно «тугоподвижны», указанного результата можно достичь только при наличии хорошо организованного учебно-воспитательного процесса по адаптивной физической культуре, проводимого в течение всего жизненного цикла образовательной услуги, то и само качество этого процесса должно постоянно подвергаться контролю с целью получения объективной информации о его ходе и внесения по мере

355

необходимости своевременных корректив. Кроме того, известно, что качество самого контроля за процессом предоставления образовательных услуг и качество контроля результатов их предоставления оказывают несомненное влияние на качество образования. Таким образом, очевидно, что проблема качества образования тесно связана с реализацией функции контроля – одной из основных в управлении.

?Контрольные вопросы и задания

1.Какова роль безусловных рефлексов в формировании ориентировочной основы двигательных действий у детей 1-го года жизни?

2.Как используются пассивные и пассивно-активные упражнения при обучении двигательным действиям детей?

3.Раскройте роль предметных действий в обучении детей новым движениям.

4.В чем сходство и различие предметных и игровых двигательных действий?

5.Раскройте особенности стандартно-нормативной методики развития физических качеств и способностей занимающихся.

6.В чем сущность индивидуально-нормативной методики?

7. В чем сходства и различия индивидуально-нормативной

и типологически-нормативной методик?

8.Типоспецифическая методика как приоритетный подход к развитию физических качеств и способностей у лиц с отклонениями в состоянии здоровья (включая инвалидов).

9.Как можно определить врожденные задатки детей? Какой способ может быть рекомендован для практического использования?

10.Кто должен входить в междисциплинарную команду специалистов для работы с лицами, имеющими отклонения в состоянии здоровья?

11.Расскажите о команде специалистов по физическому развитию детей.

12.Расскажите об управлении качеством образования по адаптивному физическому воспитанию.

357

Раздел IV

Адаптивный спорт

Глава 17

Организация адаптивного спорта в Российской Федерации и зарубежом

Организация социальных процессов, включая, разумеется, спорт и его разновидность – адаптивный спорт, имеет как общие черты, присущие практически большинству стран мира, так специфические, отображающие особенности социальной политики в каждой конкретной стране.

17.1. Организация адаптивного спорта в России

Организация адаптивного спорта в России включает в себя взаимодействия и взаимоотношения между государственными структурами и различными общественными организациями (Переверзин И.И., 2004; Евсеев С.П., 2012, 2014; Махов А.С., Степанова О.Н., 2014).

Государственная политика в области спорта, адаптивного спорта в Российской Федерации направлена на поиск оптимальных способов сочетания работы государственных структур и общественных организаций исходя из экономических, идеологических, политических, социальных и многих других условий функционирования государства и общества.

Органы или звенья управления классифицируются разными авторами исходя из тех или иных классификационных признаков, которые, к сожалению, четко не определяются, что иногда приводит к использованию в одной классификации двух оснований деления (классификационных признаков).

Так, И.И. Переверзин (2004) выделяет следующие звенья управления спортом (включая адаптивный): общей компетенции, специальной компетенции, ведомственной компетенции и местной компетенции; А.С. Махов, О.Н. Степанова (2014) выделяют следующие блоки организационной структуры управления адаптивным спортом в России: органы государственного управления общей компетенции, органы управления специальной компетенции, общественные организации, организации, осуществляющие

358

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

физкультурно-оздоровительную и учебно-спортивную работу с инвалидами.

Подобные классификации имеют место и в других научных исследованиях, однако для практических целей целесообразно использование классификаций, ориентированных в большей степени на функции отдельных структур, входящих в систему организации адаптивного спорта в Российской Федерации.

17.1.1. Ветвь государственных органов, структур, учреждений и организаций управления адаптивным спортом в России

Главным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, включая адаптивный спорт, является Министерство спорта Российской Федерации, в структуре которого функционирует отдел адаптивной физической культуры и спорта, являющийся подразделением Департамента развития физической культуры и массового спорта.

Министерство спорта Российской Федерации представляет материалы для включения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в другие федеральные законы, в указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и в другие акты федеральных органов государственной власти по вопросам государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Поэтому все предложения по совершенствованию организации адаптивного спорта в России необходимо направлять в Министерство спорта Российской Федерации. Исходя из сути предложений, Минспорт России работает с вышестоящими органами государственной власти:

–Президентом Российской Федерации – главой Российской Федерации;

–Федеральным собранием – парламентом Российской Федерации – представительным и законодательным органом государственной власти;

–Правительством Российской Федерации – федеральным органом государственной власти, осуществляющим исполнительную власть Российской Федерации;

–судами Российской Федерации – высшими и обычными судами – судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

359

Проработка того или иного вопроса осуществляется через государственные органы:

–Администрацию Президента Российской Федерации;

–Аппарат Правительства Российской Федерации;

–аппараты Федерального собрания (Аппарат Государственной думы и Аппарат Совета Федерации) и другие государственные органы.

На уровне координации Министерство спорта Российской Федерации взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, службами, агентствами) прежде всего в сферах образования, труда и социальной защиты населения, здравоохранения, культуры.

Министерство спорта Российской Федерации оказывает организационную, методическую и консультационную помощь, представляющую собой рекомендации по тем или иным вопросам,

втом числе по вопросам адаптивного спорта, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также муниципального образования.

Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации представляет собой взаимосвязь законодательных (представительных), исполнительных и судебных органов государственной власти, в рамках которой обеспечивается их согласованное функционирование для решения возложенных на них конституционных задач, обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Эта система включает в себя:

–законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (Законодательное собрание, Государственное собрание и др.), который в настоящее время во всех субъектах однопалатный;

–высший коллегиальный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (правительство, администрация);

–высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, которое возглавляет коллегиальный исполнительный орган, обладая при этом самостоятельным статусом;

–отраслевые исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (комитеты, государственные комитеты, министерства, департаменты, управления, агентства по физической культуре и спорту, образованию, здравоохранению, культуре, социальной защиты и др.);

–конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации (создаются по усмотрению субъектов Российской Фе-

дерации, они не созданы во всех субъектах).

360

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/