Добавил:
kiopkiopkiop18@yandex.ru Вовсе не секретарь, но почту проверяю Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

4 курс / Медицина катастроф / Общественное_здоровье_и_здравоохранение_

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
24.03.2024
Размер:
3.48 Mб
Скачать

16.2. Статистика учреждений скорой медицинской помощи

281

и больничных учреждений. Рассчитывают по формуле:

Расхождение

 

Число случаев расхождения диагнозов СМП

 

диагнозов

=

 

и стационаров

×100

СМП

 

 

 

 

 

 

 

 

и стационаров

 

Общее число госпитализированных больных, из числа

 

 

 

 

доставленных СМП в стационары

 

 

 

 

 

 

 

Рекомендуемое значение этого показателя не более 5%.

Показатели удельного веса успешных реанимаций и удельного веса летальных исходов дополняют друг друга, характеризуют качество работы бригад СМП и оснащенность их необходимыми материальными ресурсами. Рассчитывают по формулам:

Удельный

 

Число успешных реанимаций, выполненных бригадами

 

вес

=

 

СМП

×100

успешных

 

 

 

 

 

 

 

 

реанимаций Общее число реанимаций, выполненных бригадами СМП

 

 

 

 

 

 

 

Удельный

 

Число летальных исходов в присутствии бригады СМП

 

вес

 

 

=

 

 

 

×100

летальных

 

Общее число вызовов СМП

исходов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рекомендуемыезначенияпоказателейсоставляютсоответственно не менее 10% и не более 0,05%.

Контрольные вопросы

1.Раскройте понятие «СМП».

2.Какова примерная организационная структура станции (подстанции, отделения) СМП?

3.Какие задачи решает СМП?

4.Кто входит в состав фельдшерской, врачебной бригад станции СМП?

5.Какие обязанности выполняет врач выездной бригады станции СМП?

6.Каковы действия бригады СМП при обнаружении трупа умершего или погибшего?

7.Какие основные задачи стоят перед оперативным (диспетчерским) отделом станции СМП?

8.Перечислите основные формы первичной учетной медицинской документации станций СМП.

9.По каким статистическим показателям анализируют деятельность станций СМП? Приведите формулы их расчета, рекомендуемые значения.

Глава 17

Организация стоматологической помощи населению

17.1. Общие положения

Стоматологическая помощь относится к числу самых массовых видов медицинской помощи. Важнейшими задачами стоматологических организаций являются проведение комплекса диспансерных мероприятий по профилактике, раннему выявлению, лечению и реабилитации больных с заболеваниями полости рта, слюнных желез и челюстно-лицевой области.

Более 90% больных получают общую и специализированную стоматологическую помощь в амбулаторно-поликлинических учреждениях, к которым относятся:

государственные и муниципальные (республиканские, краевые, окружные, областные, городские, районные) стоматологические поликлиники для взрослых и детей;

стоматологические отделения в составе многопрофильных больниц, медико-санитарных частей, ведомственных учреждений

идр.;

стоматологические кабинеты в диспансерах, женских консультациях, центрах общей врачебной (семейной) практики, в здравпунктах промышленных предприятий, в образовательных учреждениях и др.;

частные стоматологические организации (поликлиники, кабинеты и др.)

Стационарную специализированную стоматологическую помощь больные получают в отделениях челюстно-лицевой хирургии многопрофильных больниц.

Доступность населению стоматологической помощи зависит от многих факторов: организационных форм ее оказания, ценовой политики, обеспеченности населения врачами-стоматологами (зубными врачами) и др. В настоящее время стоматологическую помощь населению оказывают в централизованной, децентрализованной, выездной организационных формах.

17.2. Стоматологическая поликлиника

283

При централизованной форме прием населения проводят непосредственно в стоматологической поликлинике или в стоматологическом отделении (кабинете) в составе другого лечебно-профи- лактического учреждения.

Децентрализованная форма оказания населению стоматологической помощи предусматривает создание постоянно действующих стоматологических кабинетов на здравпунктах промышленных предприятий, в образовательных учреждениях. Эта форма наиболее приемлема для организации стоматологической помощи работающему населению и учащимся. Преимущество этой формы неоспоримо, но организовывать подобные кабинеты целесообразно на предприятиях с численностью не менее 2000 работающих и образовательных учреждениях с числом учащихся не менее 1500 человек.

Выездная форма наиболее эффективна для оказания стоматологической помощи сельским жителям, детям в дошкольных учреждениях, инвалидам, одиноким и престарелым гражданам. Ее использование позволяет максимально приблизить как общую, так и специализированную стоматологическую помощь, к этим категориям граждан.

17.2. Стоматологическая поликлиника

Основной объем стоматологической помощи населению оказывают стоматологические поликлиники, которые представляют собой лечебно-профилактические учреждения, деятельность которых направлена на профилактику стоматологических заболеваний, своевременное выявление и лечение больных с заболеваниями полости рта, слюнных желез и челюстно-лицевой области.

Наиболее эффективной считают оказание стоматологической помощи населению по участковому принципу. Режим работы поликлиники устанавливают органы здравоохранения по подчиненности с учетом потребности населения и конкретных условий.

Основными задачами стоматологической поликлиники являются:

оказание своевременной терапевтической, хирургической, ортопедической и других видов стоматологической помощи лицам, обратившимся в поликлинику;

оказание неотложной стоматологической помощи больным при острых заболеваниях полости рта, слюнных желез и челюстнолицевой области;

проведение медицинских осмотров в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, на предприятиях с осуществлением санации полости рта всем нуждающимся;

284Глава 17. Организация стоматологической помощи населению

диспансерное наблюдение за больными с активно протекающим кариесом зубов, с заболеваниями пародонта и слизистой оболочкиполостирта,хроническимостеомиелитомчелюстей,злокачественными новообразованиями лица и полости рта, аномалиями развития и деформации челюстей и другими заболеваниями;

экспертиза временной нетрудоспособности больных, направление на МСЭ лиц с признаками стойкой утраты трудоспособности;

внедрение в практическую деятельность современных методов диагностики, лечения, новой медицинской техники, лекарственных средств;

разработка территориальных целевых программ по профилактике, своевременной диагностике и лечению заболеваний полости рта, слюнных желез и челюстно-лицевой области;

проведение санитарно-просветительной работы по профилактике заболеваний полости рта, слюнных желез и челюстей среди взрослого и детского населения.

Руководство стоматологической поликлиникой осуществляет главный врач, которого назначает и освобождает от должности руководитель соответствующего органа управления здравоохранением.

Примерная организационная структура стоматологической поликлиники для взрослых представлена на рис. 17.1.

Рис. 17.1. Примерная организационная структура стоматологической поликлиники для взрослых.

17.2. Стоматологическая поликлиника

285

Регистратура играет большую роль в правильной организации приема, регулировании потока пациентов посредством выдачи талоновилипредварительнойзаписинаприем.Первичныеталонывыдают наприемкврачустоматологу-терапевту,стоматологу-хирургу,стома- тологу-ортопеду или специалисту узкого профиля (пародонтолог, ортодонт, гигиенист).

Кроме регулирования потока пациентов регистратура выполняет ряд других функций: оформляет и хранит «Медицинскую карту стоматологического больного» (ф. 043/у); осуществляет их подбор, доставку в кабинеты и раскладку после приема; оформляет листки нетрудоспособности; дает необходимую справочную информацию посетителям; проводит финансовые расчеты с пациентами по оплате стоматологических услуг.

Ворганизации приема больных в стоматологической поликлинике большая роль принадлежит дежурному стоматологу, который осматривает пациента, определяет вид и объем необходимой стоматологической помощи, направляет к другим специалистам. Дежурный стоматолог в экстренных случаях оказывает больным неотложную стоматологическую помощь.

Повторные посещения больным поликлиники назначает лечащий врач. При правильной организации работы поликлиники больной наблюдается одним врачом, который составляет план лечения и при необходимости направляет пациента на консультацию и лечение

кдругим специалистам.

Вполиклинике для соблюдения прав пациентов вводят систему гарантийного обслуживания: при первичном обращении больному выдают «гарантийный талон», в котором указывают план лечения, стоимость работы, график посещений, и который дает больному право в случае обнаружения дефектов обратиться к врачу в любое время вне очереди в течение года после окончания лечения.

Важным разделом в работе стоматологической поликлиники является профилактическая деятельность. С целью активной профилактики кариеса зубов и других распространенных стоматологических заболеваний поликлиники проводят медицинские осмотры и плановую санацию полости рта детям в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, студентам, рабочим, связанным с профессиональными вредностями, призывникам, беременным женщинам и другим контингентам населения.

286

Глава 17. Организация стоматологической помощи населению

17.3.Особенности организации стоматологической помощи детскому населению

Амбулаторно-поликлиническую стоматологическую помощь детям оказывают следующие стоматологические учреждения:

детские стоматологические поликлиники;

детские стоматологические отделения (кабинеты) учреждений общелечебной сети;

стоматологические кабинеты образовательных учреждений. Детские стоматологические поликлиники как самостоятельные

лечебно-профилактические учреждения организуют в крупных городах с численностью детского населения не менее 60–70 тыс. человек. В городах с численностью детского населения до 20 тыс. стоматологическую помощь оказывают в детских отделениях (кабинетах) стоматологических поликлиник для взрослых.

Основными задачами детской стоматологической поликлиника являются:

полная санация полости рта всем детям, обращающимся

вполиклинику за оказанием стоматологической помощи;

• проведение медицинских осмотров детей дошкольных и школьных образовательных учреждений с полной санацией полости рта нуждающимся;

оказание неотложной медицинской помощи больным детям при острых заболеваниях полости рта;

диспансерное наблюдение за определенными категориями больных детей стоматологического профиля;

проведение комплексного ортодонтического лечения детей

сзубочелюстными и лицевыми аномалиями;

проведение профилактической работы среди детей и их родителей с использованием широкого арсенала средств массовой информации и др.

Существуют определенные требования к структуре детской стоматологической поликлиники: наличие как минимум 2–3 кабинетов врачей-ортодонтов, кабинета врача-психолога, игровой комнаты. В том случае, если стоматологическую помощь детям оказывают в отделении, входящим в структуру стоматологической поликлиники для взрослых, обязательным условием является наличие отдельного входа для детей и как минимум двух кабинетов – хирургического и терапевтического.

Одна из особенностей в организации работы детских стоматологических поликлиник – широкое использование метода плановой санации, который предусматривает осмотр полости рта ребенка не реже 2 раз в год. Как правило, этот метод реализуется в 2 этапа.

17.4. Перспективы развития стоматологической службы...

287

Первыйэтап– осмотр полости рта ребенка и определение необходимых видов стоматологической помощи.

Второй этап – оказание стоматологической помощи в кратчайшие сроки до полной санации.

В ряде случаев плановая санация предусматривает третий этап – последующее активное динамическое наблюдение за больными детьми.

Успех проведения плановой санации детей в организованных детских коллективах во многом зависит от согласованных действий руководителей детских стоматологических поликлиник и дошкольных и школьных образовательных учреждений. Для этого заранее составляют графики плановой санации, обеспечивают организацию и контроль за их выполнением.

17.4.Перспективы развития стоматологической службы в условиях рыночной экономики

Принятие нового Гражданского Кодекса Российской Федерации, формированиерынкатоваровимедицинскихуслугвздравоохранении, развитие обязательного и добровольного медицинского страхования, децентрализация управления на федеральном и региональном уровнях — все это способствует развитию частных стоматологических организаций. Сегодня частный сектор стоматологической помощи представлен как различными по своей организационно-правовой форме коммерческими структурами, так и отдельными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность по оказанию стоматологических услуг индивидуально (без образования юридического лица).

Основную часть частных стоматологических организаций составляют небольшие амбулатории (в среднем на 2–3 кресла) и отдельные кабинеты. Реже встречаются более крупные клиники и даже целые сети клиник только в больших городах.

В условиях формирующегося рынка медицинских услуг у части населения появилась реальная возможность выбора стоматологической организации и врача-стоматолога. В этих условиях идет конкуренция между стоматологическими организациями различных форм собственности за привлечение пациента, что в известной мере способствует повышению качества стоматологических услуг.

Процессы реформирования стоматологической службы происходят на фоне развивающейся конкуренции между стоматологическими организациями. Особенно заметно это в крупных городах, где для формирования конкурентной среды есть все условия. В этом процессе все более явно прослеживаются следующие тенденции: во-первых,

288

Глава 17. Организация стоматологической помощи населению

конкуренция между государственными (муниципальными) и частными стоматологическими организациями; во-вторых, между частными клиниками и частнопрактикующими врачами; в-третьих, между различными государственными и муниципальными стоматологическими учреждениями.

Однако следует отметить и негативную сторону, которая высветилась сегодня при формировании рынка стоматологических услуг. Это прежде всего – непомерное удорожание стоматологической помощи, расслоение потока пациентов по материальным возможностям и выбору технологий для лечения и, как следствие этого, уменьшение ее доступности для большинства граждан. В таких условиях страдают социально незащищенные слои населения: дети, пенсионеры, инвалиды, военнослужащие, учащиеся и др., потому что выделяемых из бюджета и фонда ОМС средств крайне недостаточно для привлечения к обслуживанию всего населения дорогостоящих современных технологий. Социальная незащищенность отдельных категорий граждан является главным негативным фактором становления рыночных отношений

вздравоохранении.

Сучетом этого, на наш взгляд, приватизация государственных и муниципальных стоматологических учреждений возможны только при соблюдении определенных условий, в числе которых главное – создание эффективного механизма социальной защиты незащищенных слоев населения. Одним из действенных механизмов этого является участие стоматологических организаций (независимо от форм собственности) в реализации муниципальных заданий по оказанию стоматологической помощи населению в рамках территориальных программ государственных гарантий.

17.5. Статистика стоматологических организаций

Основными формами первичной учетной медицинской документации учреждений стоматологической службы являются:

листок ежедневного учета работы врача-стоматолога (зубного врача) стоматологической поликлиники, отделения, кабинета,

ф. 037/у-88;

сводная ведомость учета работы врача-стоматолога (зубного врача) стоматологической поликлиники, отделения, кабинета,

ф. 039-2/у-88;

медицинская карта стоматологического больного, ф. 043/у

идр.

Специальных отчетных форм по стоматологии нет, данные входят в виде различных таблиц в ф. 30 «Сведения о лечебнопрофилактическом учреждении».

17.5. Статистика стоматологических организаций

289

Выделяют следующие группы показателей деятельности стоматологических организаций:

удовлетворенность населения стоматологической помощью;

нагрузку персонала;

качество стоматологической помощи;

диспансеризацию больных стоматологического профиля. Особенностью статистики стоматологической помощи является

ееучет как в посещениях, так и в условных единицах трудоемкости (УЕТ). Соответствующими приказами определен перечень видов работ с их оценкой в УЕТ, являющихся экономическим эквивалентом трудозатрат. Например, наложение пломбы при поверхностном или среднем кариесе учитывают как 1 УЕТ, сложное удаление зуба как 1,5 УЕТ. В соответствии с нормативами врач-стоматолог при 6-дневной рабочей неделе должен выполнить работу эквивалентную 21 УЕТ, при 5-дневной – 25 УЕТ за рабочий день.

Показатели удовлетворенности населения стоматологической помощью:

обеспеченность населения стоматологической помощью;

обеспеченность населения врачами-стоматологами (зубными врачами);

обеспеченность населения стоматологическими койками.

Показатель обеспеченности населения стоматологической помо-

щью характеризует доступность и степень удовлетворения потребности населения в стоматологической помощи. Рассчитывают по формуле:

Обеспеченность

 

Число посещений стоматологов и зубных врачей

населения

 

=

 

 

×1000

стоматологической

 

 

помощью*

 

 

Среднегодовая численность населения

 

 

 

 

*Примечание: показатель может рассчитываться отдельно для детского (до 17 лет включительно) и взрослого населения.

Значение показателя в 2007 г. в РФ составило 919,0 на 1000 населения.

Показатель обеспеченности населения врачами-стоматологами

(зубными врачами) является одной из характеристик ресурсного обеспечения, которое необходимо для реализации потребности населения в стоматологической помощи. Рассчитывают по формуле:

Обеспеченность

 

 

Число врачей-стоматологов (зубных врачей)

населения

 

лечебного профиля на взрослом (детском) приеме

врачами-

=

 

 

×10 000

 

стоматологами

 

 

Среднегодовая численность взрослого (детского)

(зубными врачами)

 

 

населения

 

 

 

 

 

290

Глава 17. Организация стоматологической помощи населению

 

Динамика показателей в РФ представлена на рис. 17.1.

Рис. 17.1. Динамика показателей обеспеченности населения врачамистоматологами и зубными врачами в Российской Федерации (1998–2007).

Показатель обеспеченности населения стоматологическими кой-

ками служит характеристикой удовлетворенности потребности населения в узкоспециализированных видах стоматологической помощи. Рассчитывают по формуле:

Обеспеченность

 

Число больничных коек стоматологического

 

населения

=

 

профиля

×10 000

стоматологическими

 

 

 

 

 

 

 

 

койками

 

 

Среднегодовая численность населения

 

 

 

 

 

 

 

Значение показателя в РФ в 2007 г. составило 0,43 на 10 000 населения.

Показатели нагрузки персонала. Нагрузку персонала стоматоло-

гических организаций оценивают следующими показателями:

среднее число посещений в день на 1 врача-стоматолога (зубного врача);

среднее число санаций в день на 1 врача-стоматолога (зубного врача);

среднее число вылеченных зубов в день на 1 врача-стомато- лога (зубного врача);

среднее число удаленных зубов в день на 1 врача-стоматолога

(зубного врача).

Показатель среднего числа посещений в день на 1 врача-стомато-

лога (зубного врача) используют для оперативного ежедневного ана-