5. Предельное время прохождения таможенных операций на примере Екатеринбургской таможни и Уральской электронной таможни

Анализируемые данные представлены в приложениях (см. приложения табл. 5.1-5.3).

За основу расчетов были взяты данные, опубликованные Екатеринбургской таможней и Уральской электронной таможней за 2-4 кварталы 2021 года.

Екатеринбургская таможня: на протяжении всего рассматриваемого периода (2-4 кв. 2021 г.) предельное время совершения таможенных операций при выпуске импортируемых товаров (Ти) было в значительной степени ниже нормативного показателя (во 2-м кв. – в 2 раза меньше, в 3-м – в 2,7 раза, в 4-м – в 1,7 раза). Так же ситуация обстоит и с предельным временем совершения таможенных операций при выпуске экспортируемых товаров (Тэ): во 2-м кв. –в 1,6 раза, в 3-м – в 1,1 раза, в 4-м – в 1,7 раза. Таким образом, Екатеринбургская таможня почти вдвое эффективнее и быстрее осуществляет совершение таможенных операций, чем это предписано нормативными значениями.

Уральская электронная таможня: на протяжении всего рассматриваемого периода (2-4 кв. 2021 г.) показатель Ти был в значительной степени ниже нормативного показателя (во 2-м кв. – в 2,2 раза меньше, в 3-м – в 2,1 раза, в 4-м – в 2,6 раза). Так же ситуация обстоит и с показателем Тэ: во 2-м кв. – в 15,7 раза, в 3-м – в 5,7 раза, в 4-м – в 6,7 раза. Таким образом, Уральская электронная таможня почти в 6 раз эффективнее и быстрее осуществляет совершение таможенных операций, чем это предписано нормативными значениями.

Вследствие сравнения двух таможен был сделан вывод, что эффективность деятельности обеих имеет положительную тенденцию, однако Уральская электронная таможня в значительной степени превосходит Екатеринбургскую по всем показателям, особенно по показателям Тэ.

6. Несоответствие расчетно-платежных документов, представленных в органы федерального казначейства, требованиям бюджетного законодательства

Мониторинг качества финансового менеджмента – анализ и оценка исполнения объектом мониторинга бюджетных полномочий, в том числе результатов выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

По результатам мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие 2020 года ФТС России имеет хорошие оценки качества финансового менеджмента – 89,26 балла (входит в 2/3 главных распорядителей бюджетных средств, имеющих более 30 баллов по 100-балльной шкале оценки).

Основными факторами, снижающими оценки главных администраторов средств федерального бюджета, являются недостатки при планировании объемов бюджетных ассигнований, неточное прогнозирование поступлений доходов федерального бюджета, неравномерное расходование бюджетных средств, а также нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе выявленные по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов.

Мониторинг качества финансового менеджмента включает в себя большое множество показателей, среди которых, выделяется «Несоответствие расчетно-платежных документов, представленных в органы федерального казначейства, требованиям бюджетного законодательства». Данный показатель является одним из факторов, влияющих на возрастание бюджетного риска. Под бюджетным риском понимается возможность невыполнения (полностью или частично) определенных параметров (характеристик) федерального бюджета, неэффективного управления ликвидностью счета по учету средств федерального бюджета, а также неэффективного использования средств федерального бюджета в текущем финансовом году. Показатель рассчитывается по формуле 3:

P = 100 * N0/N, где

(3)

N0 – количество расчетно-платежных документов, представленных главным распорядителем бюджетных средств в отчетном периоде и отклоненных органами Федерального казначейства по итогам проведения контрольных процедур;

N – общее количество расчетно-платежных документов, принятых органами Федерального казначейства от главных распорядителей бюджетных средств в отчетном периоде.

При этом оценка рассматриваемого показателя проводится на основании формулы 4:

, где

(4)

Р – среднее значение показателя

Большое количество возвращенных Федеральным казначейством главным распорядителям бюджетных средств расчетно-платежных документов свидетельствует о низком качестве подготовки указанных документов (бюджетной дисциплины). Целевым ориентиром для главных распорядителей бюджетных средств является значение показателя, равное 0%. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

Отмечается, что в 2020 году показатель «Несоответствие расчетно-платежных документов, представленных в органы федерального казначейства, требованиям бюджетного законодательства» составил примерно 4%, это говорит о том, что главным распорядителям бюджетных средств необходимо наладить эффективную систему контроля за формированием и оформлением расчетно-бюджетной документации.