- •1. Предмет и функции теории г. И п..
- •2. Место теории г. И п. В системе общественных и юридических наук.
- •3. Методология теории г. И п.
- •4. Теории происхождения права
- •5. Теории происхождения государства
- •6. Власть и социальные нормы первобытного общества
- •7. Предпосылки и особенности возникновения государства
- •8. Предпосылки и особенности возникновения права
- •9. Власть и её виды. Государственная власть
- •10. Понятие государства
- •11. Сущность и социальное назначение государства
- •12. Понятие тип государства. Историческая типология
- •13. Формационный подход
- •14. Цивилизационный подход
- •15. Понятие форма государства.
- •16. Форма правления: понятие и классификация
- •17. Монархическая форма правления.
- •18. Республиканская форма правления.
- •19. Форма государственного устройства: понятие и классификация
- •20. Унитарное государство
- •21. Федеративное государство
- •22. Понятие региональное государство
- •23. Межгосударственные объединения: понятие и виды
- •24. Политический режим: понятие и классификация
- •25. Демократический режим
- •26. Авторитарный режим.
- •27. Тоталитарный режим.
- •28. Функции государства: понятие и классификация
- •29. Формы и методы реализации функций государства
- •30. Законодательная власть: понятие, структура и компетенция
- •31. Исполнительная власть: понятие, структура и система.
- •32. Судебная власть: понятие, структура и система.
- •33. Политическая система общества: понятие и структура.
- •34. Государство в политической системе общества.
- •35. Глобализация и государство.
- •36. Социальные нормы: понятие и классификация.
- •37. Социальные и технические нормы. Юридико-технические нормы.
- •38. Право в системе социальных норм.
- •39. Понятие права.
- •40. Сущность и социальное назначение права.
- •41. Понятие тип права. Историческая типология.
- •42. Функции права: понятие и классификация.
- •43. Правопонимание и теория государства и права.
- •44. Основные концепции современного правопонимания.
- •45. Источник (форма) права: понятие и классификация.
- •46. Норма права: понятие, структура и классификация.
- •47. Система права: понятие и основные элементы.
- •I. Вертикальное строение права
- •II. Горизонтальное строение права
- •48. Система законодательства и систематизация законодательства.
- •49. Нормативно-правовой акт: понятие и виды. Изложение норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •50. Предмет и метод правового регулирования.
- •51. Правовой институт.
- •53. Материальное и процессуальное право.
- •53. Публичное и частное право.
- •54. Национальное и международное право.
- •55. Правотворчество: понятие, принципы и стадии.
- •Законодательная инициатива
- •Подготовка проекта нпа
- •Принятие (прохождение в правотворческих органах)
- •56. Понятие юридической техники.
- •57. Правоотношение: понятие, содержание, виды.
- •58. Юридические факты: понятие и виды.
- •59. Реализация права: понятие и формы.
- •60. Применение права: понятие, субъекты, виды.
- •61. Акты применения права.
- •Отличие правоприменительных актов от нормативно-правовых актов
- •62. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •63. Правовые коллизии и способы их разрешения.
- •64. Толкование права: понятие, способы, виды. Акты толкования права.
- •Акты толкования права и нормативные правовые акт:
- •65. Понятие правомерного поведения.
- •66. Правонарушение: понятие, виды, юридический состав.
- •67. Юридическая ответственность: понятие, виды, основания юридической ответственности.
- •68. Правосознание и правовая культура
- •69. Законность и правопорядок
- •3 Группы функций:
- •70. Правовая система: понятие и виды
- •71. Романо-германская правовая система: исторические основания, признаки и структура.
- •72. Англо-саксонская правовая система: исторические основания, признаки и структура
- •73. Религиозно-правовые системы: понятие и виды.
- •74. Системы (обычного) традиционного права: история и современность- ?
- •75. Механизм правового регулирования
- •76. Действие нормативно-правовых актов
- •77. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных актов
- •78. Права человека
- •79. Теория правового государства
- •80. Социальное государство: понятие и функции
- •81. Модели социального государства: история и современность
- •82. Проблемы обеспечения государственного сувереннитета в условиях глобализации - ?
- •83. Развитие концепции прав и свобод человека: исторические версии и современные подходы - ?
- •84. Основные тенденции развития государства
- •85. Основные тенденции развития права
- •Размывание грани между публичным и частным правом.
- •Стремление к межгосударственной унификации национальных норм гражданского и торгового права.
- •Формирование новых отраслей права.
- •Изменение источников права.
- •Демократизация статуса физических лиц.
- •Активное развитие законодательства о юридических лицах.
- •Существенная трансформация института собственности.
- •Быстрое развитые договорного права.
- •Развитие антимонопольного законодательства.
- •Существенные изменении в семейном праве.
- •Решительное вторжение права в трудовое и социальное законодательство.
- •Усиление демократических и гуманистических начал в уголовном праве.
- •86. Общество и государство: цензовое государство, кастовое государство, классовое государство
- •Кастовое государство.
- •Цензовое государство.
- •Классовое государство.
- •87. Гражданское общество и государство
81. Модели социального государства: история и современность
Идея социальной государственности сформировалась в конце XIX — начале XX вв. (то есть позднее идеи правового государства).
Впервые понятие « социальное государство» было введено немецким ученым Л. Фон Штайном в конце XIX в.
Наибольшее распространение получила классификация социальных государств по трем основным моделям: скандинавской, континентальной и американо-британской.
В скандинавской модели значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство. Оно же перераспределяет доходы населения через бюджет. На государство возложена ответственность за социальное благополучие своих граждан и оказание социальных услуг (образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых и т. д.). Организатором этих услуг являются в большинстве случаев муниципалитеты. Источниками финансирования социальных программ государства служат государственный бюджет и социально-страховые фонды. Этой модели придерживаются такие государства, как Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия.
В континентальной модели государство, как правило, несет ответственность только за выдачу социальных пособий нуждающимся, но не организует оказание социальных услуг населению. Социальное обеспечение финансируется за счет бюджетных отчислений и страховых взносов работника и работодателя, при этом социальные расходы государства и страховые взносы примерно одинаковы. Следовательно, социальные расходы несут как государство, так и частные социально-страховые фонды. Последние же находятся под контролем государства. Данная модель присуща Германии, Австрии, Бельгии, Франции.
Американо-британская модель характеризуется минимальным участием государства в социальных расходах. Финансовую основу социальной политики составляют прежде всего частные сбережения и частное страхование, а не средства государственного бюджета. Государство берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных доходов своих граждан и за благополучие наиболее слабых и обездоленных слоев населения. Вместе с тем государство максимально стимулирует развитие в обществе различных форм негосударственного социального страхования и социальной поддержки, а также различных средств и способов повышения гражданами своих доходов. Рассмотренная модель присуща таким государствам, как Англия, США, Ирландия.
В зарубежной науке разработана еще одна классификация моделей социального государства. Здесь также выделяется три модели (типа):
1) либеральная, к которой относятся Австралия, Англия, Ирландия, Канада, Новая Зеландия, США;
2) консервативная, охватывающая Германию, Италию, Францию, Швейцарию и другие страны;
3) социально-демократическая (Швеция, Норвегия, Нидерланды и др.). Основным критерием приведенной классификации является возможность поддержания индивидом достойной жизни независимо от его участия в создании материальных благ. Таким образом, государство в максимальной мере поддерживает индивида только потому, что он является его гражданином.
82. Проблемы обеспечения государственного сувереннитета в условиях глобализации - ?
Под суверенитетом понимается полнота законодательной, исполнительной и судебной власти, исключительная компетенция государства на своей территории; верховенство, независимость, самостоятельность власти. В силу суверенитета одно государство не подчиняется властям другого государства; на территории государства исключается иностранная власть, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия государства на ограничение суверенитета.
Глобализация – это всеохватывающий процесс взаимодействия и взаимовлияния практически всех государств мира.
Считается, что международное право вообще и международное экономическое право в частности сами по себе не ограничивают суверенитет, а обеспечивают правовые условия для его реализации, противодействует произволу. Международное (и, соответственно, международное экономическое) право "сковывают"произвол и односторонние действия государств согласованными правилами.
Глобализация мировой экономики объективно "снижает административно-экономические границы"для иностранного элемента: иностранные товары, финансы, инвестиции легче проникают на "чужую"территорию и осваиваются в ней, занимая там экономическое пространство, а иногда – отнимая его у национальных операторов.
Суверенитет и глобализация – сущностное противоречие современной эпохи, которое будет разрешаться по мере вызревания необходимых предпосылок. Вариант глобализации по западному образцу уже наталкивается на противодействие как со стороны отдельных государств (Россия, Китай), так и групп государств (развивающиеся страны).
В то же время объективной тенденцией является сужение исключительной компетенции государства на его территории. Так, сегодня государства уже не вправе издавать законы, нарушающие права человека. Уменьшается исключительная компетенция государств в рамках процессов, происходящих в ЕС, и, следовательно, сужается содержательная сторона суверенитета государств – членов ЕС.
В международной экономической системе имеет место интернационализация многих вопросов исключительной компетенции государств. Это – первый шаг для последующей передачи тех или иных вопросов из-под регулирования исключительно внутренним правом под регулирование преимущественно международным (экономическим) правом. Так, в настоящее время значительно ограничена компетенция государств в том, что касается применения тарифных и нетарифных мер регулирования товаропотоков. Ограничена компетенция государств в принятии мер валютного регулирования. Механизмами ограничения исключительной компетенции государств служат, в частности, международные организации; в двух указанных выше примерах – это ВТО и МВФ.
Постепенная передача государствами под регулирование международным (экономическим) правом части своей внутренней компетенции отражает юридически не только государственные, региональные, блоковые интересы, но и интересы международного сообщества государств в целом.
Естественно, экономически сильные государства будут по-прежнему стремиться к тому, чтобы поставить под свой контроль этот процесс, заложить свои государственные интересы в механизмы принятия решений теми международными организациями, которые возьмут на себя соответствующее правовое регулирование.