Вопрос 46. Полномочия Президента в сша в XX веке

1. Тенденция к увеличению полномочий Президента в конституционной практике

• Во время войны президент создавал ведомства, регулирующие вопросы снабжения, сырья, хозяйства, военных реквизиций и т.д.

• Президент мог иногда объявлять войну без согласия Конгресса

• Президент мог заключать некоторые международные соглашения без согласия Конгресса (Ялтинские соглашения)

• Президент мог издавать президентские указы во исполнение законов Конгресса

2. Президент все равно должен был советоваться с Конгрессом

• Конгресс отклонил предложение Президента реформировать ВС

• За Конгрессом остались правомочия распределения расходов на социальную сферу

• Президент не мог создавать новые министерства, лишь федеральные агентства

3. Поправки

• Поправка 20 (1933): президент вступает в должность 20 января, сенаторы и представители – 3 января. Вице-президент замещает Президента в случае его смерти до инаугурации

• Поправка 22 (1951): президент не может занимать должность более 2 сроков подряд. Вице-президент, ставший Президентом и проправивший 2 года, не может переизбираться более 1 раза

• Поправка 23 (1967): в случае досрочного прекращения полнмоочий Президента его должность замещает Вице-президент. Вице-Президент может обратиться к Конгрессу с заявлением о неспособности Президента исполнять свои правомочия

Вопрос 47. Избирательное право сша

1. Демократизация избирательного права в сша

• 17 поправка (1913): сенаторы избираются от населения штата

• 19 поправка (1920): предоставление избирательного права женщинам

• 23 поправка (1961): Округ Колумбия получает столько голосов выборщиков на выборах Президента, сколько самый малонаселенный штат

• 24 поправка (1964): запрет имущественного ценза на выборах

• 28 поправка (1971): возраст снижен до 18 лет

2. Проблемы избирательного права: мажоритарная система, джерримандеринг, лоббизм

Вопрос 48. Развитие государственного управления сша в XX веке

1. Развитие государственных органов, зависимых от Президента – Исполнительного управления при Президенте (иуп)

2. Состав ИУП: аппарат Белого дома, Совет по бюджетным делам и иные органы

3. Функции ИУП: руководство промышленностью и снабжением во время войны, восстановительные работы, руководство органами национальной безопасности

4. Создание Национального Совета Безопасности и ЦРУ (исключительно внешняя разведка)

5. Административно-Бюджетное управление (1946): разработка бюджета, наблюдение за эффективностью финансовых трат

Вопрос 49. Развитие трудового права в сша

• Закон о восстановлении промышленности (НИРА) (1933): возможность создания профсоюзов, возможность коллективных договоров, обязанность предпринимателей соблюдать условия труда

• Закон Вагнера (1935): право на стачку, правило закрытого цеха (запрет нанимать работников без профсоюзов)

• Закон Тафта-Харпера (1947): запрет некоторых видов забастовок (солидарная забастовка, забастовка государственных служащих, забастовка, опасная для национальной безопасности), строгие правила забастовок, возможность предпринимателей не взаимодействовать с незарегистрированными профсоюзами, запрет политической деятельности профсоюзов (запрет финансирования избирательных компаний), запрет правила закрытого цеха

• Закон Линдэма-Гриффита (1959): контроль государства за выборами профсоюзных активистов и выплатой им награды