3. Создание и развитие советской судебной системы (1917-1922 гг.). Декрет о суде No 1 (снк, ноябрь 1917 года)

- Упразднялись все дореволюционные судебные органы, были ликвидированы прокуратура и адвокатура, институт судебных следователей.

- Создавалась советская судебная система, основанная на принципах выборности судей и коллегиального рассмотрения дел в судах с участием народных заседателей: были учреждены местные суды в составе 1 постоянного судьи и 2-х очередных народных заседателей, которые избирались прямыми выборами местными Советами.

- Была ограничена подсудность местных судов: гражданские дела – иск до 3 тысяч рублей, уголовные дела – лишение свободы до 2-х лет.

- Предварительное следствие проводилось местным судьей единолично.

- Подтверждалось право обвиняемого на защиту. Обвинителями и защитниками по уголовным делам и поверенными по гражданским делам допускались лица, ничем не опороченные и пользующиеся гражданскими правами.

- Допускался лишь кассационный порядок обжалования решений местных судов – в уездные и столичные съезды местных судей. Кассационными инстанциями, рассматривавшими не вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих местных судов, были уездные и столичные съезды местных судей. Кассационное обжалование могло вести к отмене приговора или решения нижестоящего суда, если вышестоящий суд устанавливал неполноту или неправильность проведенного предварительного следствия, нарушения процессуальных, уголовных норм, несправедливость приговора или отсутствие состава преступления в деянии осужденного. Дело могло быть возвращено на новое рассмотрение, а приговор отменен или изменен в сторону смягчения наказания.

В своей деятельности суды должны были руководствоваться декретами ВЦИК, СНК, положениями политических программ (партий большевиков и левых эсеров), «революционным правосознанием» и «законами свергнутых правительств», если они не противоречат вышеперечисленным нормам и принципам. Однко уже в ноябре 1918 г. ссылки на старые законы были вовсе запрещены.

Декрет о суде No 2 (вцик, февраль 1918 года)

Новой инстанцией стали окружные суды, состоявшие из трех постоянных членов и четырех народных заседателей (по гражданским делам), и 12 заседателей под председательством постоянного члена суда (по уголовным делам). Заседатели принимали решение не только об акте преступления, как это было в суде присяжных, но и о мере наказания.

Декрет воссоздавал следственные комиссии при окружных судах, избираемые местными советами. Создавались коллегии правозаступников, члены которых поддерживали обвинение и осуществляли защиту в суде.

Декрет о суде No 3(снк, июль 1918 года)

Расширил компетенцию местных судов (иски до 10 тыс. рублей, наказания до пяти лет лишения свободы).

Следственные комиссии переподчинялись местным советам. Кассационные жалобы рассматривали Советы местных народных судей, состоявшие из постоянных судей нижестоящих судов.

Декретом ВЦИК создавался в Москве Кассационный суд, рассматривавший жалобы на решения и приговоры окружных судов.

В конце ноября 1918 г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР, которое унифицировало судебную систему Республики. Учреждалась единая форма суда — народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких (от двух до шести) заседателей. Выборы судей осуществлялись местными советами, заседатели утверждались исполнительными комитетами местных советов. Кандидаты должны были иметь избирательные права и опыт политической работы. В своей деятельности суды были обязаны руководствоваться декретами советской власти и «социалистическим правосознанием».

Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые их советами. Члены коллегий являлись должностными лицами (вплоть до 1920 г., когда они утратили этот статус). Предварительное следствие проводили следственные комиссии, милиция либо сами судьи.

Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем

ВЧК Образована 7 (20) декабря 1917 года. Ликвидирована с передачей полномочий Государственному политическому управлению при НКВД РСФСР 6 февраля 1922 года.

ВЧК являлась органом «диктатуры пролетариата» по защите государственной безопасности РСФСР, «руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны». ВЧК имела территориальные подразделения для «борьбы с контрреволюцией на местах».

С 27 января 1921 года в число задач ВЧК входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей. Именно от сокращения «ЧК» произошло слово «чекист». Управленческий аппарат ВЧК возглавляла коллегия. Руководящим органом был Президиум ВЧК во главе с Председателем Президиума ВЧК, который имел двоих заместителей, документооборот обеспечивали 2 личных секретаря.

В аппарате ВЧК имелись следующие отделы и подразделения:

1. по борьбе с контрреволюцией

2. иностранный отдел 

3. контрразведывательный отдел

4. отдел международных связей

5. по борьбе со спекуляцией

6. по борьбе с преступлениями по должности

7. тюремный отдел

8. иногородний отдел

9. организационный отдел

10. железнодорожный отдел

11. военный отдел

12. комиссия по борьбе с контрабандой

Территориальные и специализированные подразделения.

1. Территориальные железнодорожные «Губчека» на крупных железнодорожных станциях и узловых пунктах;

2. Фронтовые и армейские чрезвычайные комиссии (до 21 февраля 1919)

3. Особые отделы по борьбе со шпионажем и контрреволюцией в частях и учреждениях Красной Армии (с 21 февраля 1919).

Первоначально функции и полномочия ВЧК были определены довольно неточно, что к примеру, отражено в докладе Ф. Э. Дзержинского 7 декабря 1917 г. где было им сказано «Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения». Однако, фактически уже с момента своего образования ВЧК имеет и следственные, и оперативные функции. В административном порядке применяются и прямые меры воздействия, которые первоначально являлись довольно мягкими: лишение контрреволюционеров продовольственных карточек, составление и опубликование списков врагов народа, конфискация контрреволюционного имущества и ряд других. С началом гражданской войны ВЧК получает чрезвычайные полномочия, меры согласно которым принимались по отношению к контрреволюционерам и саботажникам, лицам, замеченным в спекуляции и бандитизме.