Задачи:

Пленум ВС РФ в своем постановлении от 24.06. 2008 No 11 подчеркнул необходимость четкого выполнения задач подготовки, поставленных в ст. 148 ГПК :

1. уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

2. определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.

3. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

4. представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле (При отсутствии возможности представить доказательства, лицо должно информировать суд и других участников дела о наличии такого доказательства и, при необходимости, просить суд об оказании содействия в его получении)

5. примирение сторон. (Судья разъясняет сторонам возможность заключения мирового соглашения, преимущества и правовые последствия такого варианта окончания дела)

Подготовка начинается после принятия судьей заявления и возбуждения гражданского дела. Далее судья в соответствии со ст. 147 ГПК выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором определяет процессуальные действия, необходимые для надлежащей подготовки.

Условия надлежащей подготовки:

• Обязательность. Подготовка является обязательной по каждому делу, независимо от категории дела и его сложности.

• Своевременность. Строго не ограничена процессуальным сроком, но должна быть завершена с учетом срока, установленного для производ- ства в суде первой инстанции.Действия суда должны быть совершены оперативно, заблаговременно, то есть заранее.

• Полнота. В ходе подготовки выполнены все необходимые действия, от которых зависит возможность судебного разбирательства.

Значение

Подготовительная деятельность судьи должна создать фундамент для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании. Правильно проведенная подготовка дела к судебному разбирательству способствует оптимизации судопроизводства по конкретному делу, упрощению разрешения правового конфликта или иной правовой задачи. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству определяют направления процессуальной деятельности участников дела и их процессуальные действия, примерный перечень которых дан в ст. 150 ГПК.

Процессуальные действия, совершаемые сторонами и судьей при подготовке дела к судебному разбирательству.

Перечень процессуальных действий, совершаемых при подготовке, установлен в ст. 150 ГПК. В зависимости от категории, сложности и конкретных обстоятельств дела, судья определяет, какие подготовительные действия надо осуществить. Проведение подготовительных действий возможно только после возбуждения гражданского дела. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья планирует, какие именно действия подлежат осуществлению, с участием каких лиц, в каком порядке и в какие сроки они должны быть проведены.

Группы действий по целевой направленности:

Обязательных действий только 5 (выделила фиолетовым)

1. Обеспечение полноты информации об обстоятельствах дела	Для этого судья: а) опрос истца по существу заявленных требований. б) опрос ответчика по обстоятельствам дела. Судья выясняет их претензии и возражения. в) судья направляет ответчику копию заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца.
2. Формирование доказательственной базы	При опросе истца и ответчика судья выясняет, какие доказательства имеются у сторон, может предложить представить дополнительные доказательства в определенный срок. Ещё может помочь им собрать доки: а) истребование судом по просьбе сторон письменных или вещественных доказательств, выдача на руки заинтересованному лицу запроса на получение доказательства (п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК); б) получение доказательств путем направления судебного поручения (п. 11 ч. 1 ст. 150 ГПК) в) назначение экспертизы, экспертов для ее проведения (п. 8 ч. 1 ст. 150) г) осмотр на месте письменных или вещественных доказательств (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК)
Определение состава участников процесса	а) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков. б) решает вопрос о вступлении в дело третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора в) производит замену ненадлежащего ответчика с согласия истца в соответствии со ст. 41 ГПК; г) разрешает вопрос о вызове свидетелей, специалистов, переводчика в судебное заседание, назначаемое для рассмотрения дела по существу.
Разъяснительно-инструкционные действия судьи:	а) разъяснение сторонам их процессуальных прав и обязанностей б) одновременно с направлением или вручением ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов судья предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.
Перечень процессуальных действий, предусмотренных ст. 150 ГПК, не является исчерпывающим. Судья вправе осуществлять иные процессуальные действия: в случаях, предусмотренных законом, суд разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления. По делам особого производства и производства, возникающего из публичных правоотношений, при подготовке дела судья должен выяснить у заявителя, какие еще лица заинтересованы в исходе дела, и принять меры по их привлечению к участию в деле. Соединение и разъединение исковых требований допускается законом по обстоятельствам дела. Судья по инициативе лиц, участвующих в деле, принимает меры по обеспечению иска Содействует примирению сторон, принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения,

Действия сторон согласно ст. 149 ГПК

• истец и ответчик должны представить друг другу имеющиеся у них доказательства, которые не были приложены к исковому заявлению,

• конкретизировать свои позиции в споре,

• обозначить перед судьей и противной стороной доказательства, которые отсутствуют в распоряжении стороны путем заявления ходатайства об истребовании этого доказательства

Окончание подготовки оформляется определением судьи о назначении дела к слушанию, в котором указывается место и время судебного разбирательства.

Назначение дела к судебному разбирательству является одним из завершающих подготовительных действий, за ним следуют действия по извещению всех лиц, участвующих в процессе, о времени и месте рассмотрения дела.

69.Предварительное судебное заседание (цели, порядок и сроки проведения). Окончание предварительного судебного заседания.

На этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание. Вопрос о необходимости такого заседания решается судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству (п. 13 ст. 150 ГПК).

Предварительное заседание, исходя из ст. 152 ГПК, проводится в целях, которые можно разделить на две группы:

— осуществления подготовительных действий:	— осуществления действий, не относящихся к подготовке дела к судебному разбирательству:
определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточности доказательств;	процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; исследование обстоятельств, имеющих значение для дальнейшего движения дела (установление фактов пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причин пропуска таких сроков).
Может проводиться по сложным делам, при возникновении трудностей с определением предмета доказывания по делу, для контроля суда над объемом доказательств, решения вопроса об истребовании доказательств.	Обнаружив наличие обстоятельств, служащих основанием для прекращения дела (ст. 222 ГПК), либо оставления заявления без рассмотрения (абз. 2–6 ст. 220 ГПК), либо приостановления производства (ст. 215, 216 ГПК), судья назначает предварительное судебное заседание для установления этих обстоятельств с помощью имеющихся доказательств. Заявление об отказе истца от иска отражается в протоколе судебного заседания, а мировое соглашение приобщается к материалам дела.

Процессуальный порядок проведения предварительного судебного заседания обусловлен его подготовительными целями. Такое заседание не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, то есть в нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения, взаимное положение субъектов спора и другие вопросы, относящиеся к сути правового конфликта.

Предварительное заседание проводится единолично судьей с участием истца, ответчика, лиц, предъявивших заявление в защиту чужих интересов, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, их представителей.

Срок

Срок проведения предварительного судебного заседания ограничен общим сроком рассмотрения и разрешения гражданских дел, который исчисляется с момента подачи заявления. Согласно ст. 154 ГПК по общему правилу данный срок определяется до истечения двух месяцев, для мировых судей, а также по делам о восстановлении на работе, о взыскании алиментов – до истечения месяца. Однако согласно ч. 3 ст. 152 ГПК по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел.