Глава 5. Представительство

Арбитражный процесс считается "представительским", поскольку основная часть судебных заседаний проходит с участием представителей лиц, участвующих в деле, как правило, профессиональных корпоративных юристов, адвокатов, юристов, работающих в специализированных юридических компаниях.

Недаром именно с арбитражных судов началось внедрение в российский судебный процесс начал профессионального представительства. Правда, первую попытку нельзя назвать удачной: норма, содержавшаяся в ч. 5 ст. 59 АПК в первой редакции АПК 2002 г. и предусматривающая допуск к участию в арбитражном процессе только адвокатов и штатных работников организаций, была признана не соответствующей Конституции Постановлением КС РФ от 16 июля 2004 г. N 15-П.

В настоящее время Минюстом России подготовлена Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи <1>, предусматривающая поэтапное введение в арбитражный процесс профессионального представительства. Первый этап - установление образовательного ценза для представителей - предполагает участие в судопроизводстве только лиц, имеющих высшее юридическое образование <2>; следующий этап направлен на постепенное появление до 2023 г. профессиональной монополии на представительство.

--------------------------------

<1> См. на сайте Министерства юстиции РФ либо в системе "КонсультантПлюс".

<2> "Внести в АПК РФ изменения... в части 3 статьи 59, заменив слова "и иные оказывающие юридическую помощь лица" словами "дееспособные граждане, имеющие высшее юридическое образование, полученное по имеющей российскую государственную аккредитацию образовательной программе..." (ст. 5 проекта Федерального закона N 273154-7, внесенного в Государственную Думу в сентябре 2017 г.).

Поскольку основные субъекты арбитражного процесса - это юридические лица и индивидуальные предприниматели, их представителями в процессе в основном выступают исполнительные органы юридического лица (директора, президенты, председатели правления и т.д.), штатные (корпоративные) юристы и работники других специальностей (экономисты, бухгалтеры, менеджеры по продажам и т.п.), знания которых о фактах либо о специфике отношений нужны для оказания помощи юристу, адвокаты и работники юридических фирм, представляющие участников процесса в соответствии с договором (по предмету это, как правило, договоры возмездного оказания услуг).

Правила оформления полномочий представителя:

гражданин как лицо, участвующее в деле, подтверждает свою личность российским внутренним или заграничным паспортом (если гражданство иностранное - паспортом соответствующего государства). К числу других документов, удостоверяющих личность, можно отнести военный билет, если гражданин находится на действующей службе в Вооруженных Силах РФ. Водительское удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность, может быть принято <1>. Поскольку представителями всегда являются физические лица, все они должны представлять в суд документ, удостоверяющий личность;

индивидуальный предприниматель как лицо, участвующее в деле, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и выписку из ЕГРИП, полученную на дату не позднее чем дата предъявления иска;

должностное лицо как лицо, чьи действия (бездействие) оспариваются в административном производстве (например, судебный пристав-исполнитель), предъявляет документ, удостоверяющий личность, и служебное удостоверение либо приказ о назначении на должность;

руководитель организации предъявляет документ, удостоверяющий личность, и служебное положение. В настоящее время это, как правило, выписка из ЕГРЮЛ, полученная по крайней мере на дату предъявления иска, а при представительстве по корпоративному спору - на дату, максимально приближенную к дате судебного заседания. Может быть представлен и протокол собрания о назначении и трудовой контракт. Если руководитель назначен судом (например, арбитражный управляющий), он должен будет представить соответствующий судебный акт арбитражного суда;

законные представители предъявляют документ, удостоверяющий личность, и правовое положение опекуна, попечителя (свидетельство, решение суда и т.п.) (см. Федеральный закон "Об опеке и попечительстве");

прокурор предъявляет служебное удостоверение (заменяющее документ, удостоверяющий личность) и доверенность, подписанную прокурором, заявившим иск <2>;

адвокат предъявляет удостоверение адвоката (заменяющий документ, удостоверяющий личность), ордер или доверенность (п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ");

все остальные представители предъявляют документ, удостоверяющий личность, и доверенность <3>. Осуществлять в арбитражном суде представительство исключительно на основании договора (возмездного оказания услуг, поручения, агентирования и т.д.) с лицом, участвующим в деле, без оформления доверенности не допускается <4>.

--------------------------------

<1> См., напр.: решение ВС РФ от 8 ноября 2006 г. N ГКПИ06-1016; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19 марта 2018 г. N Ф09-541/18.

<2> См.: п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 г. N 15.

<3> Полномочия представителя могут быть выражены и в устном заявлении истца, ответчика или третьего лица, присутствующего в заседании в соответствии с ч. 4 ст. 61 АПК, однако в случае продолжения сотрудничества представителя и представляемого и на дальнейших этапах (стадиях) процесса рекомендуется оформить представительство доверенностью.

<4> См.: Рекомендации Рабочей группы по АПК РФ при Арбитражном суде Уральского округа от 20 мая 2016 г. N 2.

Правила оформления доверенности. Доверенность является основным и наиболее распространенным документом, подтверждающим полномочия представителя на участие в арбитражном процессе, поэтому к ее оформлению необходимо относиться с большой ответственностью.

1. Доверенность выдается только в письменном виде (п. 1 ст. 185 ГК) <1>.

2. Доверенность, выданная организацией, должна быть подписана руководителем и скреплена печатью организации (ч. 5 ст. 61 АПК).

3. Доверенность от имени гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть удостоверена нотариально (это рекомендуется, но не обязательно) (ч. 7 ст. 61 АПК, ст. 185.1 ГК).

4. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя, имеющего печать, может быть удостоверена печатью (ч. 6 ст. 61 АПК).

5 Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть удостоверена нотариально (п. 3 ст. 187 ГК).

6. В доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения, доверенность без даты ничтожна (ч. 1 ст. 186 ГК).

7. Рекомендуется устанавливать срок действия в доверенности, выданной для участия в конкретном деле, 1,5 - 2 года (с учетом возможного обжалования дела в судах последующих инстанций).

--------------------------------

<1> Электронных доверенностей закон пока не предусмотрел.

Содержание доверенности зависит от цели, периода, на которые выдается доверенность, и объема полномочий, которые намерен предоставить доверитель:

- если доверенность постоянного представителя организации или индивидуального предпринимателя, работающего в штате, выдана для представления во многих органах сразу, в такой доверенности достаточно среди прочего указать полномочие на представление интересов доверителя в арбитражных судах <1>;

- если доверенность выдается только на представление интересов в арбитражных судах, возможно использование той же формулы;

- если доверенность выдается на представление по конкретному спору, в ней необходимо указать наименование истца, ответчика, возможно, предмет иска (требования), а если это уже известно - наименование арбитражного суда и номер дела.

--------------------------------

<1> Не рекомендуется в таких случаях указывать в доверенности и полномочия на представление интересов в суде, и полномочия на получение товарно-материальных ценностей, подписание актов приемки работ и т.п.

Полномочия, отраженные в доверенности по перечисленным формулам, дают представителю все права, перечисленные в ст. 41 АПК. Однако, если лицо, выдающее доверенность, желает наделить представителя более широкими полномочиями, оно должно указать в доверенности те, которые перечислены в ч. 2 ст. 62 АПК. Это так называемые специальные полномочия, дающие более широкий набор процессуальных прав, осуществление которых помогает, с одной стороны, управлять ходом процесса в пользу представляемого, с другой - может оказать значительное воздействие, в том числе и не совсем положительное, на результат рассмотрения дела.

Это значение специальных полномочий очевидно из их перечня: на подписание искового заявления <1> и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также на право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

--------------------------------

<1> Есть единственный случай, когда специальное полномочие может быть реализовано без прямого указания на него в доверенности, - это полномочие на подписание судебного приказа. "Указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления (заявления) и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа (статья 54, часть третья статьи 124 ГПК РФ, часть 2 статьи 62, часть 3 статьи 229.3 АПК РФ)" (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве").

Основным последствием неправильного оформления доверенности и полномочий представителя является его недопущение для совершения процессуального действия <1> или несовершение судом юридически значимых действий, которые он должен был совершить, если бы доверенность была оформлена надлежащим образом. Например, если иск подписан лицом, не имеющим по доверенности этого специального полномочия, иск (заявление) подлежит возвращению или оставлению без рассмотрения <2>.

--------------------------------

<1> См.: Определение ВС РФ от 5 сентября 2017 г. N 305-ЭС14-7669.

<2> См., напр.: Определение ВС РФ от 6 февраля 2017 г. N 310-ЭС16-19767; Определение ВС РФ от 13 марта 2017 г. N 310-ЭС17-564.