прокуратура
.docxПрокуратура
Прокуратура
1.Понятие
, значение и роль прокуратуры.
Ст.1.
Фз о прокуратуре определяет прокуратуру
как единую централизованную систему
органов , осуществляющих от имени рф
надзор за соблюдением конституции рф
и исполнением законов , уголовное
преследование от имени гос-ва, а также
выполняющее иные функции.
Прокурор
, согласно ч.2,3,4 ст.1 фз о прокуратуре ,
выполняет следующие функции :
1.
Надзор за исполнением закона
2.
Уголовные преследование
3. Координация
деятельности ПО по борьбе с преступностью
4.
Возбуждение дел об административных
правонарушениях и проведение
административного расследования
5.
Участие в рассмотрение дел судами
6.
Представляет рф в межгосударственных
органах с целью защиты ее интересов
7.
Участие в правотворческой деятельности
Самой
большой функции является функция
надзора , которая включает в себя пять
отраслей. функция надзора состоит из
:
-общего надзора (надзор не
распространяется ,во первых ,на
президента рф , правительство рф , суды
, а также граждан)
-надзор на соблюдением
прав и свобод человека и гражданина
-надзор
за исполнением законов , органами ,
осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность , дознание и предварительное
следствие
-надзор за исполнение
законов судебными приставами
-надзора
за исполнением законов администрациями
органов учреждений , исполняющих
наказание и применяющих назначаемые
судом меры принудительного характера
, администрациями мест содержания
задержанных и заключенных под стражу
В
рамках отраслей существует более узкие
направления прокурорско-надзорной
деятельности , их называют направлениями
прокурорского надзора . Например , в
рамках общего надзора существует до
60 -три направление прокурорского
надзора (о здравоохранении , образовании,
природопользование и т.д).
2.Принципы
организации деятельности
прокуратуры.
Организация и деятельность
прокуратуры рф строится на определенных
принципах , которое находит свое
закрепления в законодательстве. Под
принципами организации и деятельности
прокуратуры понимают исходные
руководящие закрепленные в конституции
рф и законе о прокуратуре выработанные
наукой положения ,на основе которых
реализуются функции , направленные на
достижения целей и задач , стоящих
перед прокуратурой .
Черты
принципов организации деятельности
прокуратуры :
1. Обязательное
закрепление принципов в законодательных
актах
2. Все принципы являются
теоретическим результатом продолжительного
аналитического обобщения практики
3.
Они представляют собой наиболее общее
начало , т.е положение, определяющее
основы осуществления прокурорских
функци и построение системы прокурорских
органов, служащие правовым фундаментом
для реализации полномочий прокурора
Система
принципов
1. Принцип централизации
: согласно ст.129 крф прокуратура -это
единая централизованная система
органов. Принцип централизации
выражается в следующем : а) в
централизованном порядке посторонние
всех органов прокуратуры в рф и
осуществление всей системы органов
из единого центра .
б)Порядок
назначения прокурорских работников
.в) каждый прокурор несет персональную
ответственность за правильную
организацию подвенечной ему
прокуратуры;г)вышестоящий прокурор
может взять на себя исполнение полномочий
нижестоящего прокурора , а нижестоящим
не в праве взять на себя исполнение
полномочий высшестоязего ;д) приказы
, указания и иные директивы , которые
издаются ген,прокурором обязательны
для исполнения всеми работниками
прокуратуры
Этот принцип закрепляется
в ст.11 и выражается в единообразной
форме организации деятельности всех
прокурорских органов , целей и задач
, стоящих перед прокурорскими
органами
Этот принцип имеет следующее
содержание :
1)единоличное разрешение
прокурором всех вопросов , связанных
с реализацией прокурорских функций ,
единство и независимость
3)законодательство
, регулирующее прокурорскую деятельность
, определяет единые для всех прокуратур
задачи , принципы , направления
деятельности , а также единые для всех
формы и методы прокурорской работы
Принцип
законности
Этот принцип находит
свое закрепление в ст.15 конституции и
означает следующее : 1. Все вопросы
организации и деятельности прокуратуры
должны быть определены актами высшей
юр. Силы , т.е конституция и законы
-правовой
статус прокуратуры как органа надзора
и представителя центральной власти
при разрешении правовых вопросов
определяется крф и законом о
прокуратуре
-все органы прокуратуры
осуществляют свою деятельность на
основании закона
Принцип
независимости
Закрепляется в ст.4 и
5 закона о прокуратуре и состоит в том
, что все предоставленные законом
полномочия реализуются прокурором
только на основе законов, своего
внутреннего убеждения и материалов
проверки . Содержание данного принципа
выражается :
1. Независимости органов
прокуратуры и прокурорских работников
2.
В запрете на вмешательство в осуществление
прокурорской деятельности органами
гос власти любого уровня , политическая
и гражданская независимость в запрещении
прокурором быть членами общественных
объединений при следующих политических
целях
3. В самой прокуратуре запрещено
создавать общественные объединения
,преследующие полит.цели
Принцип
гласности
В пункте втором статьи
четвертой закона о прокуратуре, в
котором говорится , что органы прокуратуры
действуют гласно в той мере , в которой
это не противоречит требованиям
законодательства о государственной и
иной специально охраняемой законом
тайне. Этот принцип реализуется через
след.формы :
1. П.7 ст.12 закона о
прокуратуре устанавливает , что
ген.прокурор ежегодно представляет в
палату федерального собрания , в также
президенту рф доклад о состоянии
законности и правопорядка в стране и
о проделанной работе по их укреплению.
2.
В органах прокуратуры создаются
специальные подразделения или вводятся
особые должности помощников прокуроров
, отвечающих за связь со сми