3 Вопрос

Доходы государственного бюджета – это экономические отношения, возникающие в ходе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств. ПО своему материально-вещественному воплощению они представляют собой денежные средства. поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с законодательством .

Доходы бюджета классифицируются по следующим признакам:

1. Налоговые и неналоговые

2. В зависимости от государственного устройства . Доходы федерального, регионального и местного бюджета

3. В зависимости от уровня бюджетной системы – собственные и регулирующие

4. По источникам образования - доходы от физических и юридических лиц

5. В зависимости от гражданства субъекта налогообложения – доходы резидентов и не резидентов

6. По конкретным видам налогов

7. По объектам налогообложения (доход и имущество)

Расходы бюджеты – это экономические отношения, возникающие в связи с использованием основного общегосударственного фонда денежных средств. ПО материально вещественному воплощению, бюджетные расходы – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и органов местного самоуправления. Расходы бюджета классифицируются по следующим признакам:

1. Функциональный. Данный признак отражает направления средств бюджета на выполнение конкретных функций государства:

• Социальные

• Военные

• Образование и наука

• Медицина

• Органы государственного управления

• культура и искусство

2. По участию в общественном воспроизводстве

• Финансирование материального производства

• Использование средств на содержание и развитие нематериального производства

3. П экономическому содержанию

• Текущие расходы

• Капитальные расходы

4. По уровню управления

• Федерального

• Регионального

• Местного

5. По предметной направленности денежных потоков

• Расходы на международную деятельность \

• Социальные цели

• расходы на вмешательства государств в экономику

6. Ведомственный признак. Даёт возможность в каждой группе бюджетных расходов выделить непосредственных получателей бюджетных средств

7. Организационный признак связан с распределением затрат по целевым государственным программам с указанием конкретных задач и получателем ресурсов

4 Вопрос

Бюджетное устройство – это организационно правовое построение бюджетной системы, включающее в себя структурные подразделения, принципы и формы взаимосвязей между ними. Бюджетное устройство базируется на государственном устройств и отражает характерные черты последнего.

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая нормами права, совокупность федерального бюджета, бюджета субъектов федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Разливают три уровня бюджетной системы:

1. Федеральный бюджет – центральное звено

2. Бюджеты субъектов федерации – республиканские, областные, краевые, бюджеты автономных областей, бюджеты городов федерального значения

3. Местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований) – районов, городских округов, сельских поселений

Совокупность этих бюджетов образует консолидированный бюджет РФ.

Принципы построения бюджетной системы РФ

1. Принципы построения:

• Единство бюджетной системы

• Разграничения доходов и расходов

• Самостоятельности бюджетов

• Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований

2. Принципы формирования и исполнения бюджетов:

• Полноты отражения доходов и расходов бюджетов

• Сбалансированности бюджета

• Эффективности и экономности использования бюджетных средств

• Гласности

• Общего покрытия расходов бюджета

• Достоверности бюджетов

• Адресности и целевого характера бюджетных средств

• Единство кассы

Доходы и расходы бюджетов разных уровней очень разнообразны, поэтому при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета необходимо обеспечить их сопоставимость, путём применения единой бюджетной классификации.

Бюджетная классификация – это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Данная классификация включает в себя:

1. Классификацию доходов бюджета

2. Функциональную классификацию расходов бюджета

3. Экономическую классификацию расходов бюджета

4. Классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета

5. Классификацию видов государственных внутренних долгов России и её субъектов.

Бюджетный процесс - это регламентированное законодательством деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и контролю за исполнением бюджетов разных уровней.

Бюджетный процесс проходит в 4 этапа:

1. Составление проекта бюджета

2. Рассмотрение и утверждение бюджета

3. Исполнение бюджета

4. Составление отчёта об исполнении бюджета и утверждение этого отчёта

Этапы бюджетного процесса регулируются конституцией, Бюджетным кодексом, региональными законами и инструктивными материалами Мин. Фин. России. Основные задачи бюджетного процесса:

1. Выявление материальных и финансовых резервов государства

2. Максимальное приближение к реальности расчётов расходов бюджета

3. Обеспечение максимальной сбалансированности бюджета

4. Согласование бюджетов с действующей экономической программой

5. Осуществление регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разных уровней, регионами, отраслями экономики

6. Бюджетный процесс является главной формой бюджетного планирования

К основным участника бюджетного процесса относят :

1. Президент РФ

2. Органы законодательной власти

3. Органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы осуществляющие сбор доходов в бюджет)

4. Органы денежно-кредитного регулирования

5. Органы государственного и муниципального финансового контроля

6. Государственные не бюджетные фонды

7. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств

8. Иные органы , на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия

По прошествии года по закону для завершения бюджета предоставляется еще один льготный месяц, в течении которого завершаются операции по обязательствам. принятым, в рамках исполнения бюджета. стадии бюджетного процесса следуют строго последовательно и их порядок изменению не подлежит. В случае, если федеральный закон о бюджете не вступил в силу до первого января планируемого года, то правительство имеет право расходовать бюджетные средства по соответствующим направлениям ежемесячно до принятия закона в размере 1/12 от сумм фактически произведенных текущих расходов за предшествующий год.

Принципы бюджетного процесса

1. Единство и полнота охвата всех доходов и расходов бюджета

2. Реальности запланированных доходов и расходов

3. Принцип гласности и публичности

4. Ежегодности бюджета

5. Специализации показателей бюджета

6. Самостоятельностей бюджетного процесса

7. Соблюдения и использования балансового метода