- •Вопрос 1. Предмет, метод, периодизация истории отечественного ГиП. 2
- •Вопрос 2. Образование древнерусского феодального государства. Норманская теория.
- •Вопрос 3. Киевская Русь как раннефеодальная монархия. Организация центрального и местного управления.
- •Вопрос 4. Становление древнерусского права, его основные источники.
- •Вопрос 5. Церковные уставы русских князей.
- •Вопрос 6. Русская Правда: источники, система, редакции. Точки зрения историков по поводу происхождения Русской Правды.
- •Вопрос 7. Русская Правда: правовое положение населения Древней Руси.
- •Вопрос 8. Русская Правда: вещное, обязательственное, наследственное право.
- •Вопрос 9. Русская Правда: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний.
- •Вопрос 10. Русская Правда: судебный процесс; виды судебных доказательств.
- •Вопрос 11. Русские княжества в условиях политической раздробленности (Киевское, Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское). Особенности феодальных отношений, развитие княжеской власти.
- •Вопрос 12. Государственный и общественный строй Новгорода и Пскова в XII–XV вв.
- •Вопрос 13. Псковская судная грамота: вещное, обязательственное, наследственное право.
- •Вопрос 14. Псковская судная грамота: преступления и наказания.
- •Вопрос 15. Псковская судная грамота: судоустройство, судопроизводство, виды судебных доказательств.
- •Вопрос 16. Образование русского централизованного государства: предпосылки и этапы. Московское княжество в XII–XIV вв., усиление власти московских князей.
- •Вопрос 17. Золотая Орда и русские княжества.
- •Вопрос 18. Государственная централизация XIV–XV вв. Преобразование политической системы и административных органов. Кормления. Боярская Дума.
- •Вопрос 19. Судебники XV–XVI вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •Вопрос 20. Судебники XV–XVI вв.: преступления и наказания.
- •Вопрос 21. Судебники XV–XVI вв.: судоустройство, судопроизводство, виды судебных доказательств.
- •Вопрос 22. Сословный строй р. В XV–XVII вв.: феодальная аристократия; служилые сословия; правовые категории крестьянства; холопство и его правовая эволюция.
- •Вопрос 23. Государственный строй сословно-представительной монархии. Власть царя. Земские Соборы. Боярская Дума. Приказы.
- •Вопрос 24. Земские Соборы в XVI–XVII вв.: состав, виды, порядок деятельности.
- •Вопрос 25. Церковная организация и церковное право XV–XVII вв.
- •Вопрос 26. Государственные реформы середины XVI в.: административная, губная, военно-финансовая. Опричнина.
- •Вопрос 27. Российская государственность в конце XVI — начале XVII в. Смутное время.
- •Вопрос 28. Организация местного управления в середине XVI–XVII вв.
- •Вопрос 29. Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.
- •Вопрос 30. Соборное Уложение 1649 г.: развитие права феодальной собственности. Вотчины, поместья.
- •Вопрос 31. Соборное Уложение 1649 г.: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний.
- •Глава X Соборного уложения в 74 статьях устанавливает подробнейшую градацию штрафов «за бесчестье» в зависимости от социальной принадлежности потерпевшего.
- •Вопрос 32. Соборное Уложение 1649 г.: судебный процесс, система доказательств.
- •Вопрос 33. Этапы формирования крепостного права в XV–XVII вв.
- •Вопрос 34. Предпосылки, особенности, этапы абсолютной монархии в р..
- •Вопрос 35. Государственные реформы первой четверти XVIII в. Сенат, прокуратура, коллегии, Синод.
- •Вопрос 36. Областные реформы первой четверти XVIII в.
- •Вопрос 37. Развитие государственной системы во 2-й четверти XVIII в. Верховный тайный совет. Кабинет министров. Реорганизация Сената.
- •Вопрос 38. Развитие права в XVIII в.: формы законодательных актов, становление отраслевого законодательства. Попытки кодификации.
- •Вопрос 39. Гражданское право в первой четверти XVIII в.
- •Вопрос 40. Развитие уголовного права в первой четверти XVIII в.
- •Вопрос 41. Развитие судебно-процессуального права в первой четверти XVIII в.
- •Вопрос 42. «Просвещенный абсолютизм» в р.. Государственные реформы и законодательная деятельность Екатерины II.
- •Вопрос 43. Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
- •Вопрос 44. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.
- •Вопрос 45. Кодификация русского права в первой половине XIX в.
- •Вопрос 46. Развитие уголовного права в первой половине XIX в.
- •Вопрос 47. Буржуазные реформы 60–70-х гг. XIX в. (крестьянская, земская, городская, судебная).
- •Вопрос 48. Контрреформы 80–90-х гг. XIX в. В р.
Вопрос 36. Областные реформы первой четверти XVIII в.
Существенная перестройка местного аппарата произошла в первой четверти XVIII в. Реформы местных органов управления были вызваны прежде всего ростом антифеодального движения. Ответом правительства на крестьянские побеги, волнения и восстания было усиление карательных средств на местах. Второй причиной реформ явились многочисленные правительственные мероприятия экономического, финансового и военного значения, требовавшиеразвитого и слаженного управленияне только в центре, но и на местах.
С 1708 г. вводилось новое административно-территориальное деление. В соответствии с указом от 18 декабря 1708 г. вся территория России была разделена навосемь губерний. Во главе губерний стоялигубернаторы. Петербургскую, Азовскую губернии возглавляли генерал-губернаторы. В их руках находиласьадминистративная, судебная и военная власть. Помощником губернатора являлся вице-губернатор. Кроме того, у губернатора были четыре помощника, ведавшие определенными отраслями управления.
Деятельность губернатора государство стремилось поставить под контроль местного дворянства. В 1713 г. при губернаторе были учреждены ландраты (советники), по 8-12 человек из числа местных дворян. Исполнительным органом губернатора являлась губернская канцелярия, занимавшаяся рекрутскими наборами, обеспечением потребности армии в провианте и обмундировании, межевыми и ямскими делами, розыском беглых крепостных крестьян. Она была основным административным, финансовым и судебным органом губернского управления. Губернии разделялись на уезды, во главе их стояли коменданты. Вскоре стали создаваться новые административные единицы —провинции, возглавляемые обер-комендантами. В 1712-1715 гг. административно-территориальное деление было уже следующим: вся территория государства делилась на губернии, губернии — на провинции, провинции — на уезды. В соответствии с этим делением строилось и управление на местах. В 1715 г. были ликвидированы уезды.
С 1719 г. территория государства уже делилась на 11 губерний, 45 провинций. Провинции делились на дистрикты(округа). Провинции стали основными единицами управления. Наиболее крупные и важные провинции возглавлялисьгенерал-губернаторами и губернаторами, остальные —воеводами, обладавшими широкими полномочиями в административной, полицейской, финансовой, судебной областях. Они осуществляли свои полномочия через провинциальную канцелярию и целый штат помощников. Управление дистриктами осуществляли земские комиссары.
Произошли существенные изменения в управлении городами. Главный магистратдолжен был организовать магистраты в городах и руководить ими. Городовые магистраты являлись выборными коллегиальными учреждениями, куда входило, как правило, крупное купечество. Компетенция магистратов была весьма обширной. Они обладалифинансовыми полномочиями, раскладывали и собирали государственные сборы и пошлины, должны былисодействовать развитию ремесла и торговли; способствовать организации школ, заботиться о благоустройстве города, ходатайствовать перед Главным магистратом о всех городских нуждах. Магистраты осуществлялисудебную властьв отношении горожан как по гражданским, так и по уголовным делам.
В 1724 г. территория России была разделена на полковые дистрикты, границы которых не совпадали с продолжавшими существовать гражданскими дистриктами. Новые органы вводились с цельюупорядочения переписи населения, сбора подушной подати, усиления военно-карательных мер на местах,а также с целью переводасодержания армии за счет того населения, где были расквартированы войска в условиях мирного времени.
В результате сложились на местах две системы управления: военная и гражданская, параллельно действующие. Это еще более усложняло и запутывало взаимоотношения местных органов управления. Все реформы местного управления, проводимые правительством, были направлены на укрепление дворянства на местах, для успешного осуществления подавления сопротивления эксплуатируемых масс, для ограбления народных масс. Крестьяне буквально задыхались от непосильного бремени все время увеличивающихся налогов.
Местный аппарат имел существенные недостатки: он был очень громоздким, обширным и дорогостоящим; в его построенииотсутствовала стройная, единая система; параллельно ему существовала и военная, и гражданская администрация с совпадающей подчас компетенцией, что отрицательно сказывалось в управлении на местах. Все это привело, уже после смерти Петра I, к значительной перестройке аппарата на местах.