СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ РАБОТЫ ОТДЕЛА ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:

1. Осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия к условиям воспитания и обучения детей и подростков.

2. Предупреждение вредного воздействия на детей и подростков факторов среды обитания.

3. Профилактика инфекционных, массовых неинфекционных и профессиональных заболеваний на объектах, осуществляющих воспитание и обучение.

 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ:

1. Государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской  Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

1.1. при выборе земельных участков под строительство, переоборудовании, переоснащении зданий и помещений объектов дошкольных и других образовательных учреждений;

1.2.  за  условиями воспитания и обучения в учреждениях для детей и подростков, в том числе:

           -  учебно-воспитательным режимом

           -  состоянием материально-технической  базы

           -  организацией питания

           -  организацией медицинского обеспечения

           -  организацией отдыха и оздоровления

           -  организацией  физического воспитания

1.3.  за производством и  реализацией товаров детского ассортимента

2.  Анализ заболеваемости детей и подростков во взаимосвязи с факторами окружающей среды.

3. Оформление санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок:  

 -  на образовательную деятельность

 - на медицинскую деятельность в учреждениях для детей и подростков

 - по проектам размещения, переоснащения, переоборудования объектов.

 

 -  на  товары детского ассортимента

 -  на издательскую продукцию для детей и подростков

4. Формирование перечня и объема необходимых мероприятий, выполняемых ФГУЗ  «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», направленных на:

  - выявление и установление причин и условий возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений)  в учреждениях для детей и подростков;

  - выявление и устранение влияния факторов среды обитания на здоровье  детского населения;

  - проведение  лабораторных исследований и испытаний.

5. Подготовка информации по разделу надзора за воспитанием и обучением в  ежегодные государственные доклады о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Санкт-Петербурга.

6.Своевременное рассмотрение обращений, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в установленные сроки;

7. Разработка в пределах компетенции отдела проектов предложений в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предложений, касающихся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения;

8. Организация в установленном порядке и проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам,   входящим в компетенцию отдела,  участие в их работе;

9. По решению руководства:

- участвует в работе коллегиальных и совещательных органов для обсуждения вопросов  обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия  детского населения;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иныеорганизации, ученых и специалистов.

- информирует население Санкт-Петербурга, по вопросам санитарно – эпидемиологической обстановки через средства массовой информации и иными способами.

 - запрашивает и получает на безвозмездной основе от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах компетенции отдела;

 - подготавливает и направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей;

  - информирует органы исполнительной власти, органы местной власти, а также население о возникновении (или угрозе возникновения) инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических), в том числе об ограничительных мероприятиях.

Гигиенические основы воспитания детей

Гигиеническое обучение и воспитание детей и подростков является важным условием формирования у них умений и навыков здорового образа жизни, сознательного отношения к сохранению и укреплению здоровья.

Основная задача выработать и закрепить у детей и подростков целесообразные для их возраста гигиенические навыки и привычки, осознанное отношение к здоровью, личной и общественной безопасности.

В статье 36 «Гигиеническое воспитание и обучение» Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» указано, что в целях повышения санитарной культуры населения, профилактики заболеваний и распространения знаний о здоровом образе жизни должны проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан.

В деле формирования здорового образа жизни дети являются наиболее перспективной возрастной категорией. Именно в детстве происходят усвоение основных объемов информации, выработка фундаментальных жизненных стереотипов.

Гигиеническое воспитание должно содержать сведения о личной и общественной гигиене, гигиене умственного труда, об оздоровительном значении физкультуры и спорта, закаливании, гигиене питания, профилактике травматизма, гигиенических аспектах нравственного (полового) воспитания.

Система гигиенического воспитания и обучения детей различных возрастных групп основывается на ряде принципов: систематичность, преемственность, целенаправленность, дифференцированность.

Детям с раннего возраста необходимо разъяснять смысл и значение каждого гигиенического навыка. Учитывая, что навыки - это своего рода рефлексы, их надо выполнять систематически, последовательно, в одно и то же время.

Гигиеническое воспитание должно осуществляться на всех этапах роста и развития детей и подростков, при этом изучение нового материала должно иметь опору в ранее приобретенных знаниях. Содержание гигиенического воспитания должно не только учитывать, но и закреплять, углублять уже имеющиеся у детей знания и навыки.

Поэтому в системе гигиенического воспитания важно соблюдать преемственность процесса обучения в семье, в дошкольных и других образовательных учреждениях.

Основной задачей гигиенического воспитания детей дошкольного возраста является сообщение им элементарных гигиенических сведений и формирование на их основе умений, навыков и привычек, а также воспитание культуры поведения.

Детям с ранних лет прививают гигиенические умениями навыки (мытье рук, умывание, чистка зубов и т. д.), и к 6 годам они переходят в привычку. Это становится возможным в силу того, что у детей дошкольного возраста особенно сильно развиты тяга к подражанию, наблюдательность, любознательность. Как правило, дети в этом возрасте стремятся все делать самостоятельно. В этот период дети наиболее восприимчивы к различного рода сведениям о важности, смысле, значимости того или иного гигиенического навыка для сохранения и укрепления здоровья.

К 6 годам дети должны самостоятельно, без напоминания взрослых выполнять все правила личной гигиены, уметь чистить одежду, обувь, содержать в порядке свои игрушки, рабочее место, соблюдать порядок в групповой комнате и спальне дошкольного учреждения. Дети должны быть обучены правилам поведения за столом при приеме пищи. Они должны уметь правильно пользоваться столовыми приборами, салфетками, правильно есть: не спеша, тщательно пережевывая пищу. Старшие дошкольники должны уметь выполнять посильную работу, связанную с сервировкой стола, уборкой своего уголка дома, групповой комнаты, спальни, участка.

В дошкольном возрасте прививаются интерес и уважение к труду, умение трудиться в коллективе. Работа в живом уголке, на участке, посадка, прополка и поливка овощей, цветов требуют соблюдения определенных гигиенических правил, способствующих выработке у детей соответствующих гигиенических привычек. Например, дети должны знать о том, что когда кормишь животных, нельзя есть самому; перед тем как съесть ягоду с грядки, надо ее тщательно вымыть чистой водой и др.

В целях профилактики детского травматизма ребят старшего дошкольного возраста надо научить пользоваться острыми, режущими, колющими предметами, тогда при работе с ножами, ножницами, иголками они не получат травму сами и не нанесут ее другим.

Методы и формы гигиенической подготовки детей дошкольного возраста разнообразны. Широко используются такие методы, как наглядный показ правильного выполнения гигиенических процедур, демонстрация плакатов, диапозитивов, фотографий, детских кино- и мультфильмов на различные гигиенические темы, а также различные игры детей, особенно с куклами. Наиболее популярны игры в дочки-матери, детский сад, школу, больницу и т. п. Во время игры детям необходимо спокойно, ненавязчиво подсказывать, как нужно правильно выполнять ту или иную процедуру.

В дошкольном возрасте ребенок приобретает начальные гигиенические знания и навыки, которые еще не крепкие и, если их не повторять в дальнейшем, теряют свое значение.

В школьном возрасте проводится дальнейшее их закрепление и совершенствование, а также углубление знаний об основах гигиены, охраны здоровья.

Отдел гигиены детей и подростков создан для обеспечения деятельности Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по санитарно-эпидемиологическому надзору за учреждениями воспитания, обучения и отдыха детей и подростков, организацией питания детей и подростков, производством и реализацией товаров детского ассортимента.

Предоставляет следующие услуги:

Осуществляет проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, а также токсикологических, гигиенических и иных видов оценок и выдачу по их результатам экспертных заключений:

• по проектной документации строительства, реконструкции, технического перевооружения, расширению, вводу в эксплуатацию построенных и реконструированных учреждений для детей и подростков;

• по условиям реализации населению продукции (предназначенной для детей и подростков), ввозимой на территорию Российской федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также по условиям применения (использования);

• по вопросам организации питания в учреждениях для детей и подростков;

• по вопросам безопасности водных объектов, используемых для купания, занятий спортом, отдыха детей и подростков;

• по соответствию воздуха в рабочих зонах помещений в учреждениях для детей и подростков критериям безопасности и (или) безвредности для человека;

• по соответствию состояния почвы критериям безопасности и (или) безвредности для человека на территориях учреждений для детей и подростков;

• по вопросам эксплуатации помещений, зданий и сооружений, в которых размещены учреждения для детей и подростков, а также, учреждений общественного питания, организующих и осуществляющих питание в учреждениях для детей и подростков, их оборудования и транспорта, используемого для транспортировки пищевых продуктов;

• по вопросам осуществления деятельности, работы, оказанию услуг учреждениями для детей и подростков, а также учреждений общественного питания, организующих и осуществляющих питание в учреждениях для детей и подростков;

• Осуществляет гигиеническое воспитание населения, участвует в гигиенической подготовке работников организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам гигиены детей и подростков.

• Оказывает консультационные услуги по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия детского и подросткового населения, защите прав потребителей, выполнения работ, оказания услуг учреждениями для детей и подростков, а также учреждениями общественного питания, организующих и осуществляющих питание в учреждениях для детей и подростков, а также соблюдения правил продажи товаров, предназначенных для детей и подростков.

• Осуществляет лабораторно-инструментальные исследования (по производственному контролю в том числе). Виды работ представлены ниже в разделе «Информация для руководителей». Подготовка заключений, анализа по результатам лабораторно-инструментальных исследований.

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела надзора за условиями воспитания и обучения (далее – отдел) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Отдел Управления организован в соответствии с приказом Управления и является его структурным подразделением.

3. Отдел подчиняется руководителю Управления или заместителю руководителя, курирующему данный раздел работы, начальнику отдела регистрации и лицензирования.

4. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, а также настоящим Положением.

5. Положение об отделе утверждается приказом руководителя Управления (изменения и дополнения в положения вносятся в том же порядке).

6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, в том числе его территориальными отделами, федеральным государственным учреждением здравоохранения.

По поручению руководителя Управления или его заместителя отдел вправе осуществлять взаимодействие с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

7. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планами работы Управления, а также поручениями руководителя Управления и заместителя руководителя, курирующего работу отдела и начальника отдела регистрации и лицензирования.