Учебное пособие

«БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

для студентов 2 курса лечебного и педиатрического факультетов

Часть 3.

Оглавление.

Тема № 11. РАССРЕДОТОЧЕНИЕ И ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЭН. 1

1. Рассредоточение рабочих и служащих. Эвакуация населения. 1

2. Эвакуационные органы, их задачи. 3

3. Порядок эвакуации населения. 6

4. Медицинское обеспечение населения при проведении РЭН. 8

4.1. Планирование медицинского обеспечения. 8

4.2. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения на путях эвакуации. 8

4.3. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения в местах расселения. 9

4.4. Медицинское обеспечение рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих производственную деятельность. 9

Тема №12. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ. 10

1. Убежища. 11

2. Противорадиационные укрытия. 15

3. Укрытия простейшего типа. 16

4. Приведение защитного сооружения в готовность. 16

5. Заполнение защитного сооружения и правила поведения в нём. 16

Тема № 11. Рассредоточение и эвакуация населения. Медицинское обеспечение рэн.

1. Рассредоточение рабочих и служащих. Эвакуация населения.

В период угрозы применения противником ОМП или при угрозе возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, одним из основных способов защиты населения от поражающих факторов является рассредоточение и эвакуация населения (РЭН) в загородную зону или безопасные районы.

Загородная зона – это территория в пределах административно-территориального деления РФ (в пределах субъекта РФ), расположенная вне зон возможных чрезвычайных ситуаций, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а также вне зон возможного опасного радиоактивного загрязнения и подготовленная для обеспечения жизнедеятельности эвакуируемого населения.

Безопасные районы – территории в пределах загородной зоны, подготовленные для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

Безопасные районы определяются заблаговременно, в мирное время по согласованию с ОИВ субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами ГО и военного управления.

Своевременное проведение РЭН позволяет снизить плотность населения в 7-10 раз, т.е. вывести до 90% населения города или других объектов, которые могут подвергнуться воздействию поражающих факторов. РЭН в зависимости от численности населения городов должны завершаться, как правило, в течение 16-24 часов с момента получения распоряжения о начале эвакуации.

Ответственными за организацию РЭН в военное время являются начальники ГО субъектов РФ, городов, городских районов и сельских округов, а за медицинское обеспечение РЭН в городах, отвечает начальник медицинской службы (НМС) ГО города (городского района), в сельских районах – НМС ГО сельского района.

Рассредоточение – комплекс мероприятий по организованному вывозу из крупных (категорированных) городов и размещение в ЗЗ рабочих и служащих предприятий и организаций, продолжающих в военное время свою деятельность в этих городах. Это:

• уникальные (специализированные) объекты экономики, для продолжения работы которых отсутствуют производственные базы в загородной зоне;

• организации, обеспечивающих производство и жизнедеятельность категорированных городов (городские энергосети, объекты коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи и т.д.).

Рассредоточенные в ЗЗ рабочие и служащие посменно въезжают в город для работы на своих предприятиях, а по окончанию работы возвращаются в ЗЗ на отдых. Время в пути в один конец при этом не должно превышать 2-х часов. При рассредоточении, с рабочими и служащими вывозятся и их неработающие члены семей. Данная группа населения размещается в ближайших к границам населенных пунктов районах ЗЗ, вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.

Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами транспорта и выводу пешим порядком населения из зон ЧС техногенного или природного характера, а в военное время – из категорированных городов в случае применения противником оружия массового поражения, и размещение его в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (вне зон действия поражающих факторов источников ЧС).

Непосредственно эвакуацией занимаются эвакуационные органы соответствующих административно-территориальных образований и объектов экономики, а также органы управления по делам ГОЧС.

Виды эвакуации:

1) В зависимости от времени и сроков проведения:

• упреждающая (заблаговременная)– в случае краткосрочного прогноза возможности возникновения ЧС;

• экстренная (безотлагательная)– при возникновении ЧС

2) По удаленности:

• локальная – в пределах города, населенного пункта, района;

• местная – в границах субъекта РФ, муниципального образования;

• региональная – в границах федерального округа.

3) По длительности:

• временная – с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток;

• среднесрочная – на срок до 1 месяца;

• продолжительная – на срок более 1 месяца.

4) В зависимости от охвата населения эвакуационными мероприятиями:

• общая – вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС;

• частичная – удаление из зоны ЧС отдельных категорий населения, наиболее чувствительных к воздействию поражающих факторов ЧС (пожилые люди, дети).

5) По способам эвакуации:

• различными видами транспорта (автомобильным, железнодорожным, водным);

• пешим порядком;

• комбинированным способом.

Основным способом эвакуации, наиболее полно отвечающим требованию оперативности, является комбинированный. Он предполагает вывод максимального возможного количества населения пешим порядком с одновременным вывозом остальной его части имеющимся в наличии транспортом. Транспортные средства используются для вывоза детей, больных, женщин с детьми до 10 лет, пожилых людей.

Эвакуации подлежат:

1. рабочие и служащие предприятий и организаций, переносящих свою деятельность в ЗЗ или прекращающих свою деятельность на военное время;

2. нетрудоспособное и незанятое в производстве население;

3. население, проживающее в зонах катастрофического затопления.

Эвакуация осуществляется по производственно-территориальному принципу, в соответствии с которым:

• вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений организуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведениям;

• эвакуация остального населения (не занятого в производстве и сфере обслуживания) организуется по месту жительства через РЭУ.

Эвакуированное население постоянно проживает в ЗЗ до особого распоряжения и привлекается к работе в колхозах, совхозах, а также на предприятиях, эвакуируемых из города в ЗЗ.

Эвакуированное население размещается (на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органами местного самоуправления):

• в жилых, общественных и административных зданиях, независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности;

• в санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях, кроме имеющих мобилизационное предназначение;

• в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ.