22) Классическая демократия (5 в. До н.Э.) в Древних Афинах. Реформы Эфиальта

Расцвет афинской демократии связан с деятельностью выдающегося политического деятеля

античности Перикла (около 430 г. до н. э.), которому удалось завершить процесс передачи власти большей части демоса. Так, независимо от имущественного положения все граждане Афин получили доступ к государственным должностям. При Перикле за службу стали платить

жалование. В целях воспитания добрых нравов в обществе афиняне получали денежную сумму (теорекон) на посещение театра. Выборы большинства должностных лиц стали осуществляться с помощью жеребьевки. Эта процедура уравнивала шансы всех кандидатов независимо от их способностей, богатства, знатности, происхождения и т. д.

Высшими государственными органами Афин являлись: 1) Народное собрание; 2) Совет 500; 3)

Гелиэя.

Народное собрание созывалось первоначально один раз в месяц, а с IV в. до V в. до н. э. 9 раз в месяц (т. е. около 40 раз в год). В экстремальных ситуациях (стихийное бедствие, нападение врага) могло быть созвано и чрезвычайное «собрание ужаса и смятения».

Одно из собраний каждого месяца считалось главным: на нем проверялась деятельность

должностных лиц, решались вопросы о снабжении города продовольствием. Главное собрание шестого месяца решало вопрос об остракизме. Собрания проходили в театре или на городской площади.

Участниками собрания могли быть все полноправные граждане мужского пола старше 20 лет.

Эфиальт, решился нанести ударареопагу. Он воспользовался отсутствием Кимона, когда тот

отправился спасатьСпартуот восстанияилотовимессенцев, – и провел предложение, по

которому за названным учреждением были оставлены одни дела о смертоубийствах (по их связи с религиозными представлениями об умилостивлении богов), все же остальные права ареопага были разделены между народным собранием, буле игелиэей, т.е. судом присяжных,

выбиравшихся по жребию из всех граждан не ниже 30 лет от роду (462). С этого времени и

началось настоящее господство демократии, глав ним органом которого сделалось гражданское вече. На нем теперь не только решались все важные дела, но к нему перешел и надзор за всеми действиями должностных лиц, который теперь должны были представлять свои годичные отчеты уже непосредственно народу, и которых народ мог даже смещать до срока в случае какой-либо провинности с их стороны. Другим учреждением, которое выиграло от этой перемены, была гелиэя, выборный народный суд, так как ему было передано блюстительство законов с надзором за самим народным вечем: предлагать народу новые законы дозволялось, лишь доказав негодность старых перед гелиэей, так что это учреждение, в котором сосредоточились и почти все судебные дела, получило очень важное значение в Афинах. Кимон, вернувшийся из похода в Спарту, задумал было отменить эту меру Эфиальта, но сам подвергся остракизму. Вскоре после этого главный виновник торжества демократии был убит.

Реформы Эфиальта:

лишение ареопага политической власти;

вето на постановления народного собрания получила гелиэя;

право контроля за магистратами - Совету 500 и экклесии;

по окончании срока службы должностного лица любой гражданин мог подать на него

жалобу;

законы стали выставляться для всеобщего обозрения.