55.Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право, 1994, №№ 8-9.

56.Шайхутдинов М.Е. Геополитика, глобалистика и теория национальной безопасности: методологические и прикладные аспекты. Павлодар, 2005.

57.Шапиро И. Введение в типологию либерализма// Политические исследования, 1994. № 3.

58.Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия/Антология мировой политической мысли. Т.2 // Отв. ред. Т. А. Алексеева. М., 1997.

1.8 Контроль и оценка знаний.

Таблица 4

Календарный график сдачи всех видов контроля по дисциплине «Политология»

9

промежуточной аттестации Вопросы для проведения контроля по 1 модулю:

Объект, предмет и категории политологии. Методы и функции политологии как науки.

Задачи политологии и ее взаимодействие с другими общественными науками Происхождение и сущность политики.

Структура политики, политические институты, политические интересы. Политика и мораль.

Политика и право. Политика и экономика.

Роль политики в общественной жизни. Понятие, структура, виды власти. Легитимность власти, ее типология. Структура политической власти. Ресурсы политической власти.

Основные функции и формы политической власти. Субъекты политической власти.

Вопросы для проведения контроля по 2 модулю:

1.Политическая элита.

2.Функции политической элиты.

3.Механизм формирования политической элиты.

4.Теории элит.

5.Рекрутирование политической элиты.

6.Политическое лидерство: природа, функции и типология.

7.Понятие политической системы.

8.Структура и функции политической системы.

9.Типы политической системы.

10.Концепции, признаки и функции государства.

11.Формы правления, формы государственного устройства.

12.Политические режимы, типология политических режимов.

13.Тоталитаризм: сущность, признаки.

14.Демократический политический режим.

15.Авторитарный политический режим.

Понятие, основные принципы правового государства. Сущность и функции гражданского общества.

18.Функции и место политических партий в политической системе общества.

19.Типология политических партий. Политические партии в Казахстане.

20.Типология партийных систем.

Вопросы для подготовки к промежуточной аттестации

1.Партийная система РК.

2.Общественно-политические движения в РК.

3.Неправительственные организации РК (НПО).

10

4.Молодежные организации РК.

5.Структура и функции парламента РК. (Конституции РК, 1995 г.).

6.Формы правления, форма государственного устройства РК.

7.Внутренняя и внешняя политика РК.

8.Уровни и функции политического сознания.

9.Сущность и основные характеристики политического сознания.

10.Понятие политической идеологии: ее сущность и функции.

11.Идеология неолиберализма.

12.Идеология неоконсерватизма.

13.Идеология социал-реформизма.

14.Понятие, структура политической культуры.

15.Типология политической культуры.

16.Политическая социализация.

17.Глобальные проблемы современного мира.

18.Тенденции развития современных международных отношений.

19.Понятие и типы политических процессов.

20.Мировые политические процессы.

21.Субъекты международных отношений.

1.Предмет, методы и основные категории политологии.

2.Теоретическое и практическое значение политологии.

3.Сущность политики и ее место в общественной жизни.

4.Субъекты политики (личность, социальная группа, политическая партия).

5.История становления науки о политике.

6.Политика и религия. Роль мировых религий в политической жизни(на примере ислама).

7.Молодёжь и политика в РК.

8.Политическая социализация личности.

9.Взаимоотношение политики с другими сферами общественной жизни

(политика и мораль, политика и право, политика и экономика).

10.Политическая деятельность, политические отношения, политическая жизнь общества.

11.Личность, этносы, классы, социальные группы как объекты и субъекты политической деятельности.

12.Политика и экономика. Стратегические направления социальноэкономического развития Казахстана (Стратегия «Казахстан –2030»).

13.Политика и развитие духовной культуры в РК.

14.Инженерно-техническая интеллигенция Казахстана, её место и роль в политической жизни республики.

15.Политическая власть: сущность, понятие, типы. 16.Легитимность власти.

17.Политическая система общества: понятие, типология, функции. Политическая система РК (по Конституции РК )

18.Государство в политической системе общества.

11

12

1.9Политика и процедура курса

·Обязательно глубокое изучение курса

· Своевременная отработка контрольных и проверочно-тестовы заданий

· Посещение аудиторных занятий и СРСП без опозданий

·Умение применять теоретические знания по политологии на практике

·Активное участие в студенческой конференции

·Уметь работать с первоисточниками

·Самостоятельная работа с учебно-методической литературой

2.СОДЕРЖАНИЕ АКТИВНОГО РАЗДАТОЧНОГО МАТЕРИАЛА

13

2.1Тематический план курса

2.2 Конспект лекционных занятий Лекция 1. Политология как наука.

Самый трудный вопрос любой науки – это вопрос о ее предмете и объекте. Объектом изучения политологии является политика, то есть все имеющиеся в обществе отношения, явления, институты, в той или иной степени касающиеся власти.

Предметом исследования политологии являются закономерности возникновения, становления, функционирования и развития власти, то есть процессы, происходящие в собственно политической сфере.

Методы политологии можно условно разделить на две группы. 1.Теоретические методы, которые в свою очередь подразделяются на общенаучные и собственно политологические:

а) общенаучные методы:

-анализ и синтез;

-индукция и дедукция;

-диагноз и прогноз;

-определение и классификация;

-абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному;

-сочетание исторического и логического;

-мысленный эксперимент, моделирование и т.д.;

14

б) собственно политические методы:

-системный подход предусматривает рассмотрение политики (или отдельных ее компонентов) как целостного механизма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой;

-поведенческий (бихевиористский) метод заключается в анализе поведения групп людей или отдельных личностей путем непосредственного наблюдения за ними или анкетирования. Наиболее успешно применяется в процессе подготовки и проведения предвыборных кампаний, так как позволяет предугадать дальнейшее развитие политических событий;

-сравнительный метод позволяет установить сходство и различие объектов исследования и на основе полученных результатов наметить пути достижения поставленных целей.

Существует также структурно-функциональный, институциональный, нормативный методы, большую роль играет конкретно исторический подход к исследованию политических процессов.

2.Эмпирические методы используются для получения фактического материала, который и составляет основу дальнейшего теоретического анализа. К ним можно отнести:

-анализ статистических данных;

-прямое наблюдение;

-изучение, анализ различных документов( например, программ политических партий) и правовых актов.

Особую роль в процессе изучения политологии играет уяснение ее

-закономерности, функционирования и развития политической власти;

-закономерности возникновения и развития политических интересов, взглядов, концепций и теорий;

-закономерности завоевания и удержания политической власти, реализации политических интересов посредством власти;

-закономерности становления, функционирования и развития политических институтов и т.д.

Кроме того, можно выделить ряд законов действие которых распространяется на все области политической сферы. К ним следует отнести:

-приоритет интересов и прав личности над интересами и правами государства;

-верховенство закона в политической жизни как основа демократии;

-приоритет общечеловеческого над классовым в политике;

15

-зависимость характера и содержания общественной и публичной власти от господствующих в обществе экономических отношений;

-необходимость разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и создание сдержек и противовесов между ними;

-политический плюрализм, предусматривающий равноправное функционирование и развитие политических партий и общественных движений в рамках парламентской демократии;

-необходимость обеспечения политической стабильности и надежной безопасности.

отражают объективную политическую реальность и являются узловыми пунктами познания политических явлений и процессов. Таковыми являются: «политика», «политическая власть», «политическая система», «государство»,

Не ограничиваясь собственными, политология активно использует в процессе изучения политических явлений категории других наук, такие как «цивилизация», «общество», «народ», «культура», «прогресс», «эволюция», и т.д.

Социальная значимость любой науки проявляется в ее функциях. Основными функциями политологии являются:

1.Методологическая функция. Вооружая человека знаниями, политология создает фундамент, основу для последующего самостоятельного изучения политических процессов, выработки путей решения каких либо проблем.

2.Познавательная функция. Позволяет глубже уяснить сущность политической власти и институтов, обеспечивающих ее функционирование, специфику протекающих в обществе политических процессов, расширяют кругозор человека и дает ему понимание собственной роли политической жизни.

3.Управленческая функция. Анализируя протекающие в обществе

осуществлении эффективного политического руководства и управления большими социальными системами.

4. Прогностическая функция. Известно, что для любой науки изучение своего объекта не самоцель. Целью является познание законов его

научном обосновании тенденций развития политической сферы о общества и выработке прогнозов, роль которых в современных условиях значительно возросла.

16

5. Идеологическая функция подразумевает, что результаты научных политологических исследований могут быть использованы различными

политической науки и последующее (в 1949 году) создание Международной ассоциации политических наук.

17

превращает ее из объекта политики в ее субъект.

Основная литература: 17[стр. 433,494,519]

Дополнительная литература:10 ч.1[16-36], [79-101], 1[5-20], 4 [5-19], 5[1123]

Контрольные вопросы

1.В чем проявляется специфика политологии как самостоятельной науки? 2.Какова структура политологии?

3.Какие основные общественные функции выполняет политология?

4.Какими качествами должен обладать политический лидер?

5.Каковы место и роль личности в политике?

Лекция 2. История политических учений.

История политических учений, как составная часть культуры человечества, воплотила в доктринальной форме возникавшее в разные эпохи стремление осмыслить политическую жизнь, стремление к справедливости, свободе. Обращение к сокровищнице политической мысли помогает нам самоопределяться в нашей сегодняшней политической жизни, т.к. история - лучшая наставница мысли. Цивилизации Древнего Востока(Древнего Египта, Вавилона, Индии и Китая) сохранили фрагментарные суждения об устройстве государства, искусстве правления. Существовавшие тогда представления об общественном порядке при некоторых особенностях и различиях исходили их тезиса о божественном характере власти и положения о том, что государство является составной частью мирового космического

порядка. Древнекитайское государство представляло собой разновидность

18

восточной деспотии. Глава государства, наследственный монарх, одновременно являлся первым жрецом и единственным землевладельцем. Он опирался на наследственную земельную аристократию, составляющую государственный аппарат. Большую часть населения составляли бесправные, подневольные общинники (простолюдины). Отношения между этими сословиями были напряженные: в стране часто вспыхивали заговоры и перевороты. На таком социальном фоне развивалась политическая мысль. Она была прагматична и пыталась реагировать на потребности практики.

Одним из самых влиятельных политических учений Древнего Китая было конфуцианство. Конфуций (Кун Фу - Цзы, 551 - 479 г. до н.э.) был родоначальником философской и политической мысли . ЕгоКитая политическое учение исходит из того, что идеальное правление государством должно опираться на мораль. И прежде всего на такие этические понятия, как «взаимосвязь», «золотая середина» и «человеколюбие». Конфуций полагал, что эти понятия составляют«правильный путь» (дао), которому должен следовать каждый, кто желает жить в согласии с самим собой и с

правитель - это отец, а подданные - его сыновья.

Политическая мысль античности развивалась в принципиально иных условиях, чем на Востоке. В Древней Греции политические идеи обрели форму теорий, признаки целостности, системности. Этому способствовал ряд обстоятельств. Общественное разделение труда обусловило не только рост

освободив их от хозяйственной деятельности, заниматься исключительно умственным трудом, созданием теорий общественного устройства. Кроме того, активное развитие политических теорий было востребовано самим полисом - уникальной формой организации общественной жизни. Полис - это город-государство с немногочисленным населением и прилегающей к городу сельской местностью. В таком государстве занятие политикой было правом и обязанностью всех свободных граждан, которые в форме голосования в народном собрании участвовали в решении государственных дел. В полисах шла бесконечная борьба между рабами и рабовладельцами, а также внутри господствующего класса за власть, поэтому поиски средств и методов цивилизованного совместного проживания групп с различными интересами

19

существует вечный и неизменный мир идей, а мир явлений представляет собой лишь его искаженную копию. Общество Платон понимал как отражение вечных идей, которые существуют независимо от людей и окружающей их действительности. Наиболее важной и непосредственной формой существования общества является государство. Философ стремился дать картину идеальных общества и государства. В труде «Государство» он нарисовал образ идеального общества, которое состоит из трех сословий: правителей - философов, воинов-стражей, ремесленников и земледельцев. Иерархия сословий основана на их соответствии трем началам человеческой души - разумному, яростному и деловому. Каждое сословие занято своим

общество, а ремесленники и земледельцы создают материальные средства жизни. Первые два сословия не имеют ни собственности, ни семьи. Государство регулирует всю жизнь граждан вплоть до заключения брака и

равной мере справедливо распределять блага согласно достоинству. лиц Формы государственного устройства Аристотель классифицировал по двум критериям: 1) количество правящих и2) цели правления. Монархию, аристократию и политию он считал правильными формами, поскольку в них правители преследуют общее благо всех граждан. Неправильные формы

20

государства (тирания, олигархия, демократия) служат корыстным интересам правителей. Лучшей формоф государстваАристотель называл политиюправление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом. Полития была конкретной формой воплощения идеи о смешанном режиме, который воплощает все лучшие черты аристократии(добродетель правителей), олигархии (богатство), демократии (свобода). Говоря современным языком, полития - это правление в интересах среднего класса.

21

стремлением средневековых теологов обосновать верховенство духовной (церковной) власти над светской. Несмотря на божественную природу государственной власти, ее приобретение и использование, согласно Фоме Аквинскому, зависит от людей. Следовательно, считал он, хотя сущность власти божественна, тем не менее формы ее реализации определяются самими людьми. Возмущение народа против власти монарха признавалось им смертным грехом, поскольку было равносильно возмущению против Бога. Светская власть должна следовать христианским заповедям и не угнетать свой народ. В противном случае Фома Аквинский признавал правомерным

практическая, служащая решению жизненно важных задач. Его вклад в политическую науку заключается в следующем. Во-первых, Н. Макиавелли обосновал самостоятельность политической сферы, ее относительную

определяет политическая власть. Именно власть во всех ее проявлениях и служит предметом политической науки. Во-вторых, он изучал политику как социальную реальность, а не как воображаемый, идеальный мир. Он перенес политику из сферы воображаемого и желаемого в плоскость объективного, реально существующего среди людей. Политическая наука, по Н. Макиавелли, должна постигать истинное положение вещей, непосредственно наблюдая за фактамиповедением политических лидеров, масс, их взаимодействием. Метод политического реализма, который он ввел в

политологию, помог ей окончательно освободиться от религии. В-третьих, Н. Макиавелли различал понятия«общество» и «государство». Обозначая государство термином «stato», он рассматривал его как политическую форму организации общества. Формы государства имеют концепцию сменять друг друга, отражая тем самым состояние общества. Н. Макиавелли сформулировал концепцию циклического развития государственных форм, в основе которой лежит идея круговорота, взаимообращения добра и зла. Выделяя шесть форм государства, он рассматривал три из них как«дурные во всех отношениях» (тирания, олигархия и охлократия) и три - как «хорошие сами по себе» (монархия, аристократия, демократия). Достигнув предела совершенства, форма государства клонится к упадку, переходя в свою противоположность. Это происходит потому, что природа не позволяет вещам пребывать в состоянии покоя. Монархия сменяется тиранией, тирания

22

охлократию (власть толпы). Наилучшей формой государства Н. Макиавелли

(мудрость и добродетельное правление лучших) и демократии (свобода и участие народа в управлении). В-четвертых, Н. Макиавелли отделил политику от морали. Позднее политику, основанную на культе насилия, безнравственности, назвали «макиавеллизмом». Политика, по мнению Н. Макиавелли, не должна основываться на моральных принципах, должна исходить из целесообразности, соответствовать опыту, практике, конкретной ситуации. Политика подчинена достижению определенных целей, которые ставят участники политических взаимодействий. Выбор цели зависит от обстоятельств, а не от морали. Поэтому цель следует сообразовывать со средствами, а средства - с обстоятельствами и результатами. Следовательно, принцип относительности, по Н. Макиавелли, решает проблему соотношения целей и средств в политике.

Политические теории Нового времени(16-19 вв.) были направлены на обоснование возможности устройства общества на принципах рационализма, свободы и гражданского равенства. Эти теории отражали требования зарождавшейся буржуазии, которая боролась против феодальных устоев.

учреждений. Выводы политической науки той эпохи больше приобретали практический характер, ориентируясь на решение назревших социальных проблем.

23

ассоциации, которая защищает и ограждает всею общею силою личность и имущество каждого из членов ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остается столь же свободным, как и прежде». Общественный договор - это способ интеграции общей воли. Передавая в общее достояние свои индивидуальные права и свободы, каждая личность «превращается в неразделенную часть целого». В таком обществе нет конфликтов, противоречий. Воля гражданина неотчуждаема, поэтому естественным способом ее выражения является прямая демократия.

единственная функция государства состоит в защите естественных неотчуждаемых прав человека - «права на жизнь, свободу и собственность». Для того, чтобы государство оставалось «ночным сторожем» и не посягало на права и свободы личности, Дж. Локк выдвинул идею разделения властей на законодательную и исполнительную. Причем законодательная власть должна иметь, согласно Дж. Локку, более высокий статус, чем

исполнительная, поскольку именно она призвана определять политику государства. Кроме того, право принимать законы (законодательная власть) дается только представительному учреждению всей нациипарламенту. Полномочия по претворению принятых законов в жизнь(исполнительная власть) осуществляют монарх и кабинет министров. Следовательно, Дж.

Локк был сторонником ограниченной парламентом монархии. Идею Дж. Локка о разделении властей активно развивал французский философШарль Монтескье (1689-1755). В его интерпретации теория разделения властей была очередным шагом в поисках конкретных форм умеренного правления. Потребность в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную вытекают, по Ш. Монтескье, из природы человека, его склонности к злоупотреблению властью. Власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан. В работе «О духе законов» (1748) Ш. Монтескье

демократии, при которой правление монарха уравновешивается правлением представителей народа.

Основная литература: 17[стр. 433,494,519]

24

Дополнительная литература:10 ч.1[16-36], [79-101], 1[5-20], 4 [5-19], 5[1123]

Контрольные вопросы

1.В чем суть политических взглядов Платона и Аристотеля?

2.Чем характеризуется политическая мысль средневековья?

3.Какой вклад в историю политической мысли внесли Макиавелли и Боден.

4.Каковы наиболее характерные черты политических воззрений социалистов-утопистов?

5.Чем характеризуется западноевропейская политическая мысль XYII в.

(Гроций, Гоббс, Локк)?

6.В чем значение учений Монтескье и Руссо?

7.Каково основное содержание политических концепций конца XIX начала

XXвв?

Лекция 3. Политика как общественное явление.

Термин «политика» основывается на понятиях античности, связанных с государством, властными отношениями, наукой руководства с людьми и

государствами через призму и по поводу власти. Как социальный феномен она включает функционирование политических институтов и организаций, политические нормы и традиции, управленческую деятельность людей, их социальнополитические интересы и потребности, политические идеи и взгляды.

Политика формируется и реализуется в определенно институциональной, социокультурной и цивилизованной среде, испытывая воздействие многообразных факторов.

В настоящее время можно выделить не менее четырех основных толкований политики:

1)как отношения, включающего согласие, подчинение, господство, конфликт и борьбу между классами, группами и людьми(внутренняя политика) и

государствами (внешняя политика). В основе такого понимания политики лежат представления об общении людей, их взаимодействии, совместном решении ими их общих дел, понимаемых как дела государства, а также об отношениях к обществу власти( .е. государства) и между властями

25

(государств друг другу) – в средневековой традиции и проблематике Возрождения и Нового времени. Акцент на борьбе, тоже весьма древний, был усилен в марксизме и у Ленина, в частности, идеей классовой борьбы как движущего начала истории. Новое и более философское обоснование эта концепция политики получила в20 веке в теории конфликтной природы политики у К. Шмитта и Ж. Френда; 2)отождествление политики с другими политическими явлениями, такими

как господство, власть, а следовательно, и государство; средства политики – та же власть, насилие, язык и языковые структуры, речь и символика и т.п.; деятельность - управление, организация, контроль; знание, умение;

жизнедеятельность (свойство человека заниматься с другими людьми их общими делами)

3)объяснение политики через функции– управления, поддержания порядка, сохранения внутреннего и внешнего мира 4)объяснения политики через ее цели (телеологическое).

Всем этим толкованиям присущи многие общие и их собственные недостатки: они не конечны. И все–таки, необходимо выделить в политике ее абстрактную универсальную сущность, что позволяет трактовать политику как важнейший фактор естественноисторического процесса в двух е основных функциях: всеобщего организационного начала общества и в качестве его конкретной регулятивно-контрольной сферы или системы, направляющей жизнь, деятельность, отношения людей, общественных групп классов, наций.

Роль политики в этой системе обусловлена тремя ее свойствами:

организационно-регулятивные сферы, но в разной мере и в не стол императивной форме: право может не охватывать культуру, идеологию и мораль, моральноэтическая сфера может не воздействовать на экономику. Политика беспрепятственно вступает в самые различные взаимодействия, образуя целые области управления, отношений, знания и воздействия на общество.

(марксизм); б) интерпретация государства и политики в категориях деятельност

26

В марксистской теории политика определяется как сфера борьбы классов, связанная с государством и властью в государстве. В англоязычной и французской науке о политике термин политика однозначно связывается с деятельностью государственного управления и ,лиц осуществляющих

функции управления. «Политическая наука» - это наука о характере и функциях государства, а также его правительства как органа, с помощью которого государство реализует свою власть.

Такой трактовке политики противостоит социологическое понимание политики. Существо социологического подхода к политике заключается в том, что в сфере политики речь должна идти о совокупных социальных субъектах – нациях, классах, крупных общественных движениях. Именно они

б) социальная сфера охватывает совокупность общности и устойчивых отношений между ними; в) духовная сфера включает производство идей, знаний, художественных и прочих ценностей;

г) политическая сфера представляет собой совокупность феноменов самого

концентрации интересов, действий, усилий групп людей и их организаций, а также там, где углубляется размежевание, обостряются антагонизмы между людьми и организациями, выражающими их интересы.

Общеизвестно утверждение о том, что политика зависит от временных, конкретно-исторических и цивилизационных условий, от господствующих в обществе моральных и религиозных норм, идеологии, от уровня развитости самого человека, его миропонимания и культуры.

социально-интеграционной, культурной, репрессивной и т..д деятельности государства, его структур и институтов, направленных на сохранение или реформирование существующего строя. Для осуществления внутренней политики государство использует различные средства: законы, нормативные

27

акты, налоговые рычаги и льготы, создание социально-престижных и социально-непрестижных общественных статусов.

Под внешней политикой понимается деятельность государства на

как политического института, регламентирующего их деятельность в

28

напрямую зависит от таких факторов как социальное происхождение и социальная принадлежность. Принадлежность элите является определяющей

Связь члена элиты со своей социальной группой в большинстве случаев

профессиональной принадлежностью. Но как свидетельствует политическая практика, не всегда интересы социального слоя отстаивали представители, нередко это могут делать наиболее успешно представители других слоев – профессиональные политики.

29

30

получающих в силу этого право на принятие политических .решени Политическое лидерство как способ организации и реализации власти

Лидерство понималось как богоизбранность. Наконец, в новейшее время (ХХ век) сформировались две противоположные формы лидерства: одной из них (характерна для тоталитарных и авторитарных режимов) является вождизм, другая же (характерна для демократических государств) - легальное лидерство, основанное либо на назначении, либо на выборе руководителя населением.Несмотря на различия в проявлениях, лидерство предстает явлением универсальным. Универсальность проявляется в единстве функций, которые во все исторические эпохи возлагались обществом на лидеров. К таковым относятся:

-диагностическая - люди ждут от лидеров авторитетной, точной и своевременной оценки политической ситуации в обществе;

-стратегическая - люди ждут от лидеров выработки , курс соответствующего сложившейся в обществе ситуации;

-мобилизующая - люди ждут от лидеров постоянного обоснования верности данной ими оценки политической ситуации и предложенного плана действий;

-интегративная - люди ждут от лидеров создания атмосферы, в которой разнородные общественные группы могли бы ощущать себя единым организмом.

Как значимый элемент политической системы лидерство вызывает постоянный и неослабевающий интерес у ученых, высказывающих самые

различные взгляды на узловые его аспекты. Имеются различные точки

31

зрения относительно природы лидерства. Одни авторы полагают, что причины следует искать в неординарных личных качествах отдельных индивидов (теория черт лидеров). Речь может идти о:

-врожденных качествах. Выделяется от нескольких(энергия, ум, характер) до 200 черт, способствующих выдвижению индивида в лидеры;

-психологических качествах. Ч. Ламброзо трактует стремление к лидерству как паранойю; З. Фрейд и А. Адлер - как невроз. В качестве примера указывается на наличие психических отклонений у Робеспьера, Линкольна Гитлера, Сталина. Как попытку компенсации в условиях заниженной самооценки трактует лидерство. ЛассуэллГ. Лидерство рассматривается как стремление преодолеть физические недостатки: низкий рост (Наполеон, Гитлер); паралич (Ф. Рузвельт); стремление преодолеть личную обиду: смерть брата (В. Ленин);

-каких-то иных качествах. Л. Гумелев, к примеру, рассматривает стремление к лидерству как избыток биохимической энергии, что является следствием пассионарного взрыва.

Другие настаивают на том, что лидеров "делают" окружающие их люди (теория определяющей роли последователей). Лидер трактуется как человек, который наиболее успешно осуществляет ориентацию на других людей.

Третьи считают, что лидеров формирует ситуация(ситуационная теория). Каждая ситуация выдвигает на передний план тех людей, которые способны ее разрешить.

Наконец еще одна группа ученых отстаивает точку зрения, согласно которой, лидерство есть результат совокупного воздействия целого ряда факторов - в том числе и всех выше отмеченных (синтетическая теория).

высказанной позиции заявляют, что лидерство - это форма признания авторитета не всех руководителей, а лишь наиболее выдающихся. С этой целью они делят всех политических деятелей на великих и обычных, либо

лидеры. Число реальных лидеров, таким образом, становится значительно меньшим. Оно становится еще меньшим, если подходить к вопросу о сущности лидерства с позиций третьей группы ученых, которые считают, что лидерство есть неформальный(основанный сугубо на авторитете) аспект

32

методологического подхода к лидеру как феномену политической жизни выделяют два значения этого явления:

а) лидер – это индивид, обладающий наиболее ярко выраженными «полезными» (с точки зрения внутригруппового интереса) к чествами, благодаря которым его деятельность оказывается наиболее продуктивной;

б) лидер – это лицо, за которым данное сообщество признаёт право на принятие решений, наиболее значимых с точки зрения группового интереса.

общении, влияет на формирование внутригрупповых интересов и в какой-то мере символизирует их.

При исследовании сущности и содержании политики необходимо обратить внимание на взаимоотношение политики и морали, политики и права.

Мораль (от лат. «moralis» - нравственный) – одна из форм общественного сознания и его реализации на практике, определяющая и выводящая общественно необходимый тип поведения людей. Моральные

33

функционируют как регулятивные и взаимозависимые системы( это объединяет их с моралью). В то же время необходимо учитывать и их отличия друг от друга. Будучи регулятивными системами, они – различны. Право регулирует многообразие общественных отношений через призму справедливости, а политика – под углом зрения целесообразности и пользы.

Политика как социальный феномен более широкое, чем право. Политика есть везде, где есть право, но закон далеко не всегда имеет место в политических решениях, отношениях и процессах.

Политике, в отличие от права присущ ,динамизмбыстрое видоизменение. Право же меняется медленнее, и это связано с официальным нормотворчеством.

По вопросу взаимоотношения права и политики также(как морали и политики) существуют варианты:

а) абсолютизация права (право трактуется как«истина» в последней

Власть имеет общие признаки:

вопервых, это общественный характер власти, во-вторых, авторитарный характер, обязательность, подчиненность объекта

власти воле субъекта независимо от форм и способов достиженияэтой подчиненности,

34

в-третьих, это исторически универсальный характер ,властивласть существовала всегда и без нее немыслима организация общественного производства, которая невозможно без подчинения всех участников единой воле для поддержания целостности и единства общества. Кроме общих признаков власти существуют и ее элементы:

1)не менее двух партнеров отношений власти, партнерами могут быть как отдельные лица, так и группы лиц; 2)приказ осуществляющего власть, т.е. выражение воли по отношению к

тому, над кем он осуществляет власть, а также угроза применения санкций в случае невыполнения; 3)подчинение, выраженное в приказе воле осуществляющего власть;

4)общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказы имеет на это право, а другой (другие) обязаны подчиниться этим приказам.

Наличие этих четырех элементов необходимо для общего определения

авторитета, права, насилия.

Власть – основа политики и средство ее осуществления. Взаимосвязь власти и политики диалектична, они связаны между собой причинноследственной зависимостью; если власть является средством осуществления политики, тогда борьба за власть и ее удержаниеосновное содержание политики.

организованным и регулятивноконтрольным средством и способом осуществления политики.

Для того чтобы политическая власть была реальной, то есть достигала намеченных результатов, она должна основываться на определенных ресурсах. Выделяют следующую классификацию ресурсов:

экономические (материальные ценности, необходимые для производства и потребления); социальные (способность повышения или понижения социального статуса,

ранга, места в социальной структуре); силовые (оружие, аппарат физического принуждения);

демографические (человек как ресурс, создающий другие ресурсы).

Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти. Они могут быть использованы для поощрения,

35

наказания или убеждения. Под основанием власти понимается ее ,база источники, на которые опирается властная воля субъекта.

Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков:

социальных групп; 3)поддержание целостности и единства общества.

Следует отметить, что политическая власть тесно связана с властью государственной и очень часто в общественном сознании ассоциируется с ней. Однако это не совсем правильно. Политическая власть является более широким понятием, нежели государственная власть. Она осуществляется не только в рамках государства, но и в других компонентах политической системы общества: в рамках политических партий, общественных организаций и т..дУглубленный анализ соотношения и субординации политической и государственной власти позволяет сделать вывод о том, что государственная власть является ядром политической власти, опирается на специальный аппарат принуждения и характеризуется способностью влиять